三一訴奧巴馬越權(quán)多數(shù)請求被美法院駁回

每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

在首次開庭后的兩個多月后，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方法院終于就三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司（Ralls）因風(fēng)力發(fā)電項目在美受阻，起訴美國總統(tǒng)奧巴馬和美國外國投資委員會（CFIUS）一案作出回應(yīng)。

2月23日，三一重工（600031，SH）總裁向文波在其實名認(rèn)證的微博上宣布，“法官已正式?jīng)Q定受理該案件，這是美國行政司法史上的第一次！”

不過，昨日（2月24日）此案律師對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，Ralls起訴美國總統(tǒng)奧巴馬的請求最終還是沒有被法院受理，奧巴馬要求Ralls中止該風(fēng)場風(fēng)電項目的總統(tǒng)令將不會更改。不過，美法院受理了Ralls應(yīng)獲知奧巴馬和CFIUS中止該項目的具體原因和理由的正當(dāng)權(quán)力。

據(jù)悉，美法院還會再一次開庭審理此案。

法院：沒有管轄權(quán)/

2012年11月29日，原告三一集團方面的6名律師，與被告奧巴馬和CFIUS的1名律師，曾在美法庭上唇槍舌戰(zhàn)。當(dāng)時，整個庭審過程主要圍繞美國國會是否賦予了美國政府及奧巴馬相應(yīng)權(quán)力，以及他們的實際行為是否違憲。美法官沒有當(dāng)庭作出判決意見，表示需要對該案作進一步的評估。

三一集團美國風(fēng)電項目訴訟案律師夏廷康認(rèn)為，法律規(guī)定了總統(tǒng)有權(quán)暫停并且限制或取消一個特定的項目，但是奧巴馬不但取消了三一集團在美風(fēng)電項目，而且對三一集團在美風(fēng)力發(fā)電機的進一步使用和銷售都作出了限制，這就超出了法案的授權(quán)范圍。

2月23日，三一重工總裁向文波在其實名認(rèn)證的微博上宣布，“法官已正式?jīng)Q定受理該案件?！?/p>

但據(jù)路透社報道，美國聯(lián)邦地方法院法官埃米·杰克遜在裁決中稱，法院對這家公司就奧巴馬以“國家安全”名義要求其停止項目計劃的命令提起的訴訟沒有管轄權(quán)，因為這種命令不在司法審查范圍之內(nèi)，該法庭不能推翻奧巴馬總統(tǒng)的決定。

國際訴訟的律師郝俊波分析稱，其實Ralls向美法庭提出多個訴訟請求，有的被否決，其中包括撤銷對他們的處罰決定。這次美法官裁定，一方面明確法院沒有權(quán)力對總統(tǒng)決定進行審查、撤銷，另一方面認(rèn)為法院可以繼續(xù)審理政府是否需要對處罰作出解釋。

奧巴馬和CFIUS的代理律師曾在法庭上表示，奧巴馬的總統(tǒng)令涉及中止或禁止外國收購時不屬于司法裁判范圍，因為相關(guān)的法規(guī)明確說明總統(tǒng)依照本法案作出的決定不受司法審查，法庭沒有司法審查權(quán)。

據(jù)外媒報道，埃米·杰克遜說，Ralls有權(quán)要求是否未經(jīng)正當(dāng)程序就剝奪公司的財產(chǎn)，強迫美政府解釋其決定舉行聽證會。

Ralls在起訴時稱，未經(jīng)合法程序剝奪Ralls私有財產(chǎn)權(quán)，違反了美憲法第五修正案：對于三一集團風(fēng)電項目作出選擇性執(zhí)法，侵犯了Ralls享有平等保護的憲法權(quán)利。美國憲法中的正當(dāng)程序條款賦予該公司知悉奧巴馬作出這一決定之理由的權(quán)利。

律師：三一仍可上訴/

對此，向文波在微博上評論稱，美國法院受理一個外國公司起訴總統(tǒng)和CFIUS案件是“美國行政司法史上第一次”。

“在一些方面美法院支持了三一，而在另一些方面又支持了奧巴馬，美法院對外傳達的是這樣一種信號：美憲法第五修正案和奧巴馬總統(tǒng)的權(quán)力都需要尊重?！焙驴〔ㄕf。

去年9月12日，因風(fēng)力發(fā)電項目在美投資受阻，Ralls直接經(jīng)濟損失2000多萬美元。郝俊波稱，美法庭此次無法改變奧巴馬的總統(tǒng)令，在此階段三一集團最終還是無法將上述項目順利進行下去，受到的損失也無法獲得補償。

不過郝俊波表示，雖然只是部分請求被受理，但也意味著此案已進入司法程序，要進行下去。

“三一獲得了第一回合的勝利，還會有第二回合，如果三一都能闖關(guān)成功的話，就會進行下一步的實體審理?！焙驴〔ǚQ，這只是階段性的勝利，按照美國司法程序，奧巴馬一方有權(quán)駁回法院的審理決定。

郝俊波分析，下一步法院還會再次開庭，如能進入實體審理，原告和被告爭論的焦點將是美政府是否就阻止行為給予解釋，是否走了正常程序，剝奪Ralls的資產(chǎn)是否有法律程序等。

三一集團副總經(jīng)理吳佳梁此前曾對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，如果這次法院不受理，公司會向更高一級的法院上訴。

對于這次裁決結(jié)果，吳佳梁回應(yīng)稱，公司將與律師一起對目前的形勢進行評估，再決定是妥協(xié)還是繼續(xù)上訴。

郝俊波則稱，如果法官駁回案件，三一集團仍可選擇向上級法院提起上訴?！案鶕?jù)我的經(jīng)驗，下一步對原告來講也更難，因為被告可以援引的理由比較多。不過越往后情況越復(fù)雜，結(jié)果越難預(yù)測，所以原、被告雙方調(diào)解的意愿會更強?！?/p>

專家普遍表示，此案的象征意義更大，是中國對美國偏視中國企業(yè)行為的一次指控。