廈大報(bào)告：控財(cái)政收入增幅不會(huì)降低GDP增速

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

上周六（2月23日），在一個(gè)關(guān)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的研討會(huì)上，廈門大學(xué)發(fā)布報(bào)告建議：適度控制從而減緩財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，并與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持適當(dāng)比例，將因此減收的財(cái)政收入通過一定方式轉(zhuǎn)移給城鄉(xiāng)居民尤其是城鄉(xiāng)中低收入居民。由此，不僅可調(diào)整政府部門與居民之間的收入分配關(guān)系，而且還可縮小居民內(nèi)部不同收入組別間的收入差距。

廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心助理教授王燕武稱，調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)是改變目前中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的一個(gè)根本措施，在當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入有兩個(gè)重要的比例關(guān)系需要調(diào)整：一是政府收入占GDP的比重；二是居民內(nèi)部不同組別之間的收入比例。

自2000年以來，中國(guó)財(cái)政收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政收入基數(shù)大幅度提高，預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入從2000年的1.34萬億元增長(zhǎng)到2012年的11.72萬億元，增長(zhǎng)了7.75倍。報(bào)告稱，剔除了通貨膨脹因素后，2000年~2012年間，中國(guó)財(cái)政收入的年均實(shí)際增長(zhǎng)速度約為15.0%，平均高出同期GDP增速約5.0個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)期的財(cái)政收入超經(jīng)濟(jì)增速增長(zhǎng)，使得其占GDP的比重迅速上升。2000年，財(cái)政收入占GDP比重約為13.5%；到2012年，該比重上升到22.6%。

廈門大學(xué)中國(guó)季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型課題組假設(shè)，2007年到2012年期間，如果保持其他條件不變，而政府控制財(cái)政收入的增速，每年比原來實(shí)際增長(zhǎng)的速度降低一個(gè)百分點(diǎn)，那么到2012年每年財(cái)政收入將可能減少6018.9億元。而如果把減少的財(cái)政收入用以平均地提高全體城鄉(xiāng)居民的收入水平，那么GDP平均增長(zhǎng)率可略微提高0.08個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)總額平均增長(zhǎng)率增加了1.03個(gè)百分點(diǎn)；固定資本形成總額平均增長(zhǎng)率下降了0.49個(gè)百分點(diǎn)；出口增速將放緩，進(jìn)口增速則有所上升，凈出口小幅下降。報(bào)告由此得出結(jié)論：控制財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，使之適當(dāng)降低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并不會(huì)因此而降低；由于居民收入的提高，居民消費(fèi)占GDP比重將平穩(wěn)上升，投資比重則逐步下降，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因而得到調(diào)整。

不過，對(duì)上述測(cè)算結(jié)果，財(cái)政部官員并不完全贊同。該部綜合司副司長(zhǎng)汪義達(dá)認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)繼續(xù)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)稅費(fèi)改革，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高財(cái)政收入質(zhì)量，來增強(qiáng)財(cái)政保障和改善民生的基礎(chǔ)。