郭樹(shù)清：近期沒(méi)有推出國(guó)際板計(jì)劃

RQFII額度擬再增2000億元，考慮提高單家QFII投資額度上限 債券市場(chǎng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制已取得重要成果 考慮降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市門(mén)檻，目前尚無(wú)協(xié)議 將把發(fā)展多層次資本市場(chǎng)放在突出位置 十八大代表，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席、黨委書(shū)記郭樹(shù)清昨日在京接受媒體集體采訪，就QFII與RQFII發(fā)展、國(guó)際板推出進(jìn)程、推動(dòng)債券市場(chǎng)統(tǒng)一互聯(lián)、加快多層次資本市場(chǎng)發(fā)展、發(fā)行體制改革等九大資本市場(chǎng)改革發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。 郭樹(shù)清表示，證監(jiān)會(huì)與相關(guān)部門(mén)已就RQFII在原有基礎(chǔ)上再增加2000億元投資額度事宜原則上達(dá)成一致，將按照計(jì)劃有步驟地實(shí)施，同時(shí)考慮根據(jù)具體情況提高單家QFII投資額度上限，而加大引入境外機(jī)構(gòu)投資者力度，是為了加快引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)投資者的步伐。 他透露，近期沒(méi)有推出國(guó)際板的計(jì)劃，推出國(guó)際板涉及很多問(wèn)題，包括交易、法律、會(huì)計(jì)、監(jiān)管等諸多方面，這些都需要妥善安排解決。 RQFII額度擬再增2000億元 郭樹(shù)清回答記者提問(wèn)時(shí)表示，上周中國(guó)香港特區(qū)政府相關(guān)部門(mén)官員到訪中國(guó)證監(jiān)會(huì)，希望進(jìn)一步擴(kuò)大RQFII額度2000億元人民幣，目前證監(jiān)會(huì)與有關(guān)部門(mén)就在原有700億元RQFII投資額度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加2000億元額度一事，原則上達(dá)成一致，將按計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。 據(jù)悉，在增加RQFII投資額度的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)正在著手修訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，擬進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)構(gòu)范圍、放寬投資比例限制等。 郭樹(shù)清表示，加大力度引入境外機(jī)構(gòu)投資者是為了加快引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)投資者的步伐，推動(dòng)更多專業(yè)化機(jī)構(gòu)投資者、理財(cái)機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)起來(lái)，能夠促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定。目前，QFII和RQFII持有A股股票市值占比只有1.2%左右，與世界上新興市場(chǎng)平均20%到30%的水平相差仍很遠(yuǎn)。 考慮提高單家QFII投資額度上限 郭樹(shù)清表示，證監(jiān)會(huì)與央行、外管局等部門(mén)已達(dá)成一致，若現(xiàn)有800億美元QFII額度用完，將進(jìn)一步擴(kuò)大QFII額度總規(guī)模。同時(shí)，對(duì)于大型的境外機(jī)構(gòu)投資者，將考慮提高投資額度上限。 郭樹(shù)清說(shuō)，近期有幾家QFII提出申請(qǐng)50億美元的投資額度，對(duì)此監(jiān)管部門(mén)擬考慮根據(jù)具體情況擴(kuò)大單家QFII投資額度上限，“可能由原來(lái)的10億美元擴(kuò)大至20億美元、30億美元，甚至50億美元”。 他還提到，在解決境外機(jī)構(gòu)投資者投資便利性方面，也將進(jìn)一步采取改革措施，包括按照國(guó)際通行的慣例給予外來(lái)機(jī)構(gòu)投資者以稅收減免優(yōu)惠，目前該措施已在研究中，并已取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。 近期沒(méi)有推出國(guó)際板計(jì)劃 對(duì)于有媒體提出希望了解國(guó)際板推出進(jìn)度的問(wèn)題，郭樹(shù)清表示，有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)際板已進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的研究和探索，推出國(guó)際板也已寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃綱要，但推出國(guó)際板涉及很多問(wèn)題，包括交易、法律、會(huì)計(jì)、監(jiān)管等諸多方面，這些都需要妥善安排解決。 他表示，近期沒(méi)有推出國(guó)際板的計(jì)劃。 郭樹(shù)清同時(shí)提出，推出國(guó)際板本身對(duì)市場(chǎng)的影響并沒(méi)有市場(chǎng)想象中那么大，擔(dān)心國(guó)際板推出后有外國(guó)企業(yè)上市將分流市場(chǎng)資金、導(dǎo)致現(xiàn)有市場(chǎng)受沖擊不是太有根據(jù)。 把發(fā)展多層次市場(chǎng)放在突出位置 郭樹(shù)清表示，資本市場(chǎng)的發(fā)展包括股票市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、其他衍生品市場(chǎng)等多個(gè)層面，下一步的發(fā)展改革中，要將發(fā)展多層次資本市場(chǎng)放在突出位置。 他說(shuō)，除了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板之外，新三板擴(kuò)大試點(diǎn)工作已正式推出，目前累計(jì)掛牌企業(yè)已有157家，對(duì)掛牌企業(yè)的促進(jìn)作用很大。接下來(lái)將繼續(xù)推進(jìn)新三板市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)在清理整頓各地不規(guī)范的交易場(chǎng)所的同時(shí)，開(kāi)辟“正門(mén)”，允許各地發(fā)展區(qū)域性的股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，但區(qū)域性市場(chǎng)與新三板市場(chǎng)存在差別。 郭樹(shù)清表示，下一步還將鼓勵(lì)私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等發(fā)展，鼓勵(lì)通過(guò)多樣化的投資機(jī)構(gòu)和投資工具，為多樣化、處于不同階段的企業(yè)，為個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供支持。 債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制已取得重要成果 郭樹(shù)清回答記者關(guān)于推進(jìn)債券市場(chǎng)統(tǒng)一互聯(lián)工作進(jìn)度的問(wèn)題時(shí)表示，由發(fā)改委、央行、證監(jiān)會(huì)三部委共同參與的公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)取得了重要成果，在推動(dòng)債券市場(chǎng)統(tǒng)一發(fā)展、統(tǒng)一監(jiān)管方面邁出了重要步伐。 他進(jìn)一步表示，所謂統(tǒng)一發(fā)展和統(tǒng)一監(jiān)管，并不是說(shuō)只搞一個(gè)品種、一種交易方式、一個(gè)交易場(chǎng)所，也不是把銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)簡(jiǎn)單地合并起來(lái)，而是在制度安排、評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面逐漸趨于一致。 郭樹(shù)清表示，目前推動(dòng)債市統(tǒng)一互聯(lián)工作進(jìn)展順利，但仍需繼續(xù)努力、進(jìn)一步深化改革?！跋嘈湃齻€(gè)部門(mén)將進(jìn)一步展開(kāi)良好的合作?！? 考慮降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市門(mén)檻 郭樹(shù)清回答記者提問(wèn)時(shí)表示，在香港同行同意的前提下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)目前正在修改相關(guān)法規(guī)，降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市的門(mén)檻，降低財(cái)務(wù)、規(guī)模等方面要求。 他表示，內(nèi)地和香港相關(guān)部門(mén)已經(jīng)在磋商中提到了降低內(nèi)地企業(yè)到香港上市的門(mén)檻問(wèn)題，目前還沒(méi)有形成正式的協(xié)議，但雙方對(duì)于促進(jìn)兩地市場(chǎng)共同繁榮發(fā)展持積極態(tài)度是毫無(wú)疑問(wèn)的。 現(xiàn)階段確定三大工作目標(biāo) 郭樹(shù)清表示，現(xiàn)階段我國(guó)資本市場(chǎng)最重要的工作目標(biāo)有三個(gè)：一是維護(hù)好市場(chǎng)公平、公正的交易秩序，切實(shí)維護(hù)好投資者的合法權(quán)益；二是更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)；三是推進(jìn)科技進(jìn)步。 “這三方面工作目前的資本市場(chǎng)已經(jīng)做到一些，但仍然很不夠，還應(yīng)繼續(xù)作為工作重點(diǎn)加以推進(jìn)?！惫鶚?shù)清說(shuō)，經(jīng)過(guò)過(guò)去20多年發(fā)展，我國(guó)資本市場(chǎng)幾乎走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家200多年的歷史，這是一個(gè)巨大的成就。但也須看到，我國(guó)資本市場(chǎng)作為新興市場(chǎng)，身處計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程當(dāng)中，也存在很多缺點(diǎn)和不足。 他表示，雖然市場(chǎng)面臨的矛盾和問(wèn)題很多，但通過(guò)努力都是可以解決的，“所以我們對(duì)資本市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展充滿信心，一定能夠逐步把我國(guó)資本市場(chǎng)建立成為一個(gè)更加規(guī)范、透明、公平的市場(chǎng)，一個(gè)在國(guó)際上一流的、成熟的資本市場(chǎng)?！? 發(fā)行改革是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程 郭樹(shù)清在談到市場(chǎng)廣為關(guān)注的新股發(fā)行制度改革問(wèn)題時(shí)表示，新股發(fā)行制度改革是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，到目前為止改革已取得了預(yù)期的進(jìn)展，但也存在一些不盡如人意的地方。 “總體而言，本輪發(fā)行改革實(shí)施的半年時(shí)間以來(lái)，進(jìn)展還是比較好的?！惫鶚?shù)清說(shuō)，統(tǒng)計(jì)表明，今年以來(lái)A股市場(chǎng)平均發(fā)行市盈率不足30倍，而2011年、2010年這個(gè)數(shù)據(jù)分別為48倍和58倍；今年新股上市首日漲幅也有明顯下降。 郭樹(shù)清表示，炒新、炒小、炒差是我國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期存在問(wèn)題，也是市場(chǎng)不成熟的表現(xiàn)。發(fā)行改革是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，不可能一蹴而就，任何改革也都不會(huì)一帆風(fēng)順，都將是充滿曲折的?！爸匾氖且獔?jiān)定地堅(jiān)持信息披露為中心的改革方向，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)新股發(fā)行制度改革。” 市場(chǎng)正孕育新發(fā)展 有記者問(wèn)到如何看待目前較低迷的市場(chǎng)走勢(shì)，郭樹(shù)清對(duì)此表示，今年以來(lái)，A股市場(chǎng)累計(jì)下跌5.9%，在經(jīng)濟(jì)保持較快速度增長(zhǎng)的同時(shí)，股市表現(xiàn)卻較為低迷，這是因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)還不成熟，存在結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率較低、波動(dòng)較為劇烈等特點(diǎn)。 “目前我國(guó)資本市場(chǎng)處于扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、孕育新的發(fā)展的階段?！惫鶚?shù)清表示，整體看，雖然今年股票交易活躍度同比有所下降，但債券市場(chǎng)交易活躍度很高，期貨市場(chǎng)交易額更是大幅度增長(zhǎng)?！笆袌?chǎng)應(yīng)該說(shuō)是充滿生機(jī)和活力的，從全局和多層次的層面看是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的，是健康的、向上的?！保ā延浾唏R婧妤○編輯梁偉）