財(cái)政部：去年“三農(nóng)”投入超萬億

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

8月20日至21日，全國農(nóng)村綜合改革辦公室主任會(huì)議在山東煙臺(tái)召開。財(cái)政部部長謝旭人介紹說，中央財(cái)政安排“三農(nóng)”投入從2006年的3517.2億元增加到2011年的10498億元，6年累計(jì)投入40122億元，年均增長24%。

據(jù)了解，通過農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革，每年直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元，人均減負(fù)約140元，中央財(cái)政為此累計(jì)投入改革資金7200多億元。

截至2011年底，全國共27個(gè)省份對(duì)1080個(gè)縣實(shí)行了財(cái)政直接管理，對(duì)2.93萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了鄉(xiāng)財(cái)縣管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010~2011年中央財(cái)政共安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金1250億元。繼續(xù)做好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作，2011年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)251億元，村均約4.2萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。

利用會(huì)議間隙，謝旭人還專門到煙臺(tái)市芝罘區(qū)黃務(wù)街道財(cái)政所和只楚園街道財(cái)政所進(jìn)行考察調(diào)研。他指出，要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政任務(wù)，在預(yù)算編制管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、財(cái)政性資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位財(cái)務(wù)管理等方面積極履行職能。

“上級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作指導(dǎo)，并及時(shí)將有關(guān)資金管理辦法、政策和撥款文件等抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，便于其發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，確保財(cái)政資金使用的安全、有效。”謝旭人說。

針對(duì)中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認(rèn)為，對(duì)“三農(nóng)”的重視首先應(yīng)體現(xiàn)在增加投入上，不僅要保持較高增速，而且要提高財(cái)政支出中“三農(nóng)”投入比例，同時(shí)要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高“三農(nóng)”資金使用效益。他稱，近年來，柴油、化肥和人工成本持續(xù)上漲，種糧成本不斷增加，惠農(nóng)補(bǔ)貼效果被漲價(jià)因素抵消，種糧收益下降，農(nóng)民有怨言。應(yīng)加大對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼力度，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到能補(bǔ)償農(nóng)民種糧成本并能保證適當(dāng)收益的水平。