千億鄂港鐵路神話：鐵道部查無(wú)此路

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自鄂爾多斯、北京    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自鄂爾多斯、北京

在中國(guó)的資本市場(chǎng)里，“煤老板”的傳說(shuō)，從來(lái)都不絕于耳。

這一次，兩個(gè) “門(mén)外”的煤老板——李少華、林彥山，自稱偶得某位鐵道部領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)醒”，看好國(guó)家政策對(duì)“民資入鐵”的集中開(kāi)放，決定進(jìn)入鐵路領(lǐng)域。

去年底以來(lái)，一條吸引眼球的新聞在多家媒體傳播開(kāi)來(lái)：2011年10月10日，由“純民資”投建的長(zhǎng)達(dá)上千公里的鄂港鐵路，在鐵道部立項(xiàng)。有媒體甚至轉(zhuǎn)述，“鐵道部部長(zhǎng)盛光祖表示，這是第一條由純民營(yíng)公司投資建設(shè)的鐵路。”

這條鐵路的主角，就是李少華、林彥山。按照他們的設(shè)想，自設(shè)公司、自籌資本，承建一條從鄂爾多斯至黃驊港，橫跨內(nèi)蒙古、山西、河北、天津四大?。ㄊ校﹨^(qū)，全長(zhǎng)1379公里，總投資1100億元的“北煤南運(yùn)”大通道。

如果修建成功，鄂爾多斯將新增一條年運(yùn)量高達(dá)4億多噸的“北煤南運(yùn)”大通道，這條鐵路也將成為國(guó)內(nèi)首條“純民資”鐵路、新中國(guó)成立以來(lái)民資參建最長(zhǎng)鐵路。他們甚至設(shè)想好，等待2014年修通建成贏利三年后，繼續(xù)打造公司上市……

李少華是鄂港鐵路建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱鄂港鐵路公司）董事長(zhǎng)，自稱為這條鐵路的承建商，他對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，項(xiàng)目即將獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，力爭(zhēng)今年完成奠基。

李少華還稱，在外界看來(lái)幾乎難以籌措的1100億元民資，目前實(shí)際到位2/3，相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)在即。

然而，記者連續(xù)多日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)鐵路大項(xiàng)目的背后，隱藏著諸多蹊蹺：無(wú)論鐵道部、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委鐵路辦，還是鄂爾多斯市相關(guān)部門(mén)，均表示毫不知情，也未規(guī)劃該項(xiàng)目。與此同時(shí)，自稱幾百億資金已經(jīng)就緒的鄂港鐵路公司，位于鄂爾多斯的分公司已拖欠數(shù)月房租，不見(jiàn)蹤影。

鄂港鐵路千億計(jì)劃

自2011年10月起，一則“河南民資千億籌建鄂港鐵路”的消息就開(kāi)始流傳。最早將“鄂港鐵路”籌建的消息散播開(kāi)來(lái)的，正是自稱近年在鄂爾多斯開(kāi)礦的河南煤老板林彥山。

那是林彥山第一次以鄂港鐵路“投資老板”的身份，出現(xiàn)在公眾視野。

據(jù)當(dāng)時(shí)有限的公開(kāi)報(bào)道，林彥山自曝在2010年底北京的一次開(kāi)會(huì)，無(wú)意間碰到一位鐵道部領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)方說(shuō)起鐵路向社會(huì)資本開(kāi)放的事，引起了他的極大關(guān)注。

“政策放開(kāi)了，我為什么不能抓住這個(gè)機(jī)遇？從效益上講，這（鐵路投資）肯定要比在鄂爾多斯開(kāi)煤礦更具競(jìng)爭(zhēng)力。”林彥山當(dāng)時(shí)對(duì)媒體如是說(shuō)。

據(jù)林彥山彼時(shí)的規(guī)劃，他們成立的這個(gè)鐵路公司，將來(lái)要建七八個(gè)機(jī)務(wù)段、供電段、船務(wù)公司、港務(wù)公司，總定編人數(shù)將接近兩萬(wàn)人，每年運(yùn)費(fèi)收入就上千億元。

但是，自從去年大張旗鼓 “吹風(fēng)”后，在“民資入鐵”呼聲很高的今年，林彥山卻有些“銷(xiāo)聲匿跡”。

事實(shí)上，鄂港鐵路真正的“投資老板”，并非林彥山。

“是的，我才是這個(gè)項(xiàng)目的真正發(fā)起人，林彥山是我的經(jīng)理。”8月8日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在北京內(nèi)蒙古大廈見(jiàn)到了自稱“鄂港鐵路”項(xiàng)目發(fā)起人的李少華。

“這個(gè)項(xiàng)目‘上面領(lǐng)導(dǎo)’有指示，不能隨便接受采訪。”面對(duì)記者，李少華稍顯“為難”。對(duì)于林彥山去年接受媒體采訪，李少華也表示出極大不滿，稱按照他及“上面領(lǐng)導(dǎo)”的想法，在國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)前，一切需要低調(diào)。

不過(guò)，李少華反復(fù)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)一年時(shí)間準(zhǔn)備，項(xiàng)目手續(xù)已到最后關(guān)鍵一步，不出意外的話，“下個(gè)星期”（8月13日~8月17日）國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)就能下來(lái)。錢(qián)也不是問(wèn)題，只差手續(xù)到位了。

“考慮到馬上入冬的天氣問(wèn)題，有可能推到明年動(dòng)工。今年能把新聞發(fā)布會(huì)和奠基儀式搞完就不錯(cuò)了。”李少華成竹在胸。

當(dāng)記者問(wèn)及該項(xiàng)目最初是不是李少華和林彥山一拍即合的想法，李少華笑稱：“是和領(lǐng)導(dǎo)一拍即合”，“一切有領(lǐng)導(dǎo)在安排。”

談及公司的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，李少華表示，公司總部在北京，在內(nèi)蒙古、河北、山西、河南等地設(shè)有六個(gè)省會(huì)分公司，類(lèi)似以前鐵道部下設(shè)分局，目前以技術(shù)人員為主，還包括一些銀行、金融人員，約30余人。“將來(lái)多了，開(kāi)工以后，能有5萬(wàn)多人。”

李少華還透露，按資金比例他初步計(jì)劃控股60%，林彥山只占10%，不過(guò)“一切還沒(méi)定”。據(jù)稱，包括國(guó)美（黃光裕方面）、中國(guó)南車(chē)、北車(chē)可能會(huì)有不同程度的資金支持，因?yàn)樗獜倪@幾家公司采購(gòu)相關(guān)配套設(shè)備。

鐵道部否認(rèn)有此項(xiàng)目

“2011年10月10日，鄂港鐵路已經(jīng)由鐵道部立項(xiàng)”，“2011年10月22日，鐵道部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布了這一消息。”在林彥山去年對(duì)媒體的所有“吹風(fēng)”中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)鐵道部對(duì)該項(xiàng)目的“支持”和“肯定”。有媒體甚至轉(zhuǎn)述，發(fā)布會(huì)上，“鐵道部部長(zhǎng)盛光祖表示，由純民營(yíng)公司投資建設(shè)的鐵路，這是第一條。”

林彥山去年還宣稱，鄂港鐵路項(xiàng)目得到內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的支持，并作為“重點(diǎn)工程”推進(jìn)。

源自當(dāng)時(shí)“中國(guó)產(chǎn)業(yè)商會(huì)聯(lián)盟”的消息也稱：“2011年9月19日，標(biāo)志著民營(yíng)資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的鄂港鐵路建設(shè)發(fā)展有限公司，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市掛牌成立，諸多立項(xiàng)獲得國(guó)家有關(guān)部委的批準(zhǔn)。”

今年8月8日，李少華面對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，再次肯定了上述信息，并聲稱，當(dāng)天在北京內(nèi)蒙古大廈正等待約見(jiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)官員。他還稱，籌備在即的鄂港鐵路奠基儀式，地點(diǎn)就選在鄂爾多斯市政府所在地——康巴什區(qū)。

一切看起來(lái)可信無(wú)疑。但事實(shí)是這樣嗎？

8月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委鐵路辦給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者作出的明確答復(fù)是：沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)、沒(méi)有規(guī)劃，也不太可能會(huì)有這么一條“鄂港鐵路”。從鄂爾多斯市相關(guān)鐵路人士處，記者也收到了同樣的回復(fù)。

8月15日，鐵道部新聞處給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者作出的官方答復(fù)是：在反復(fù)求證相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以后，確定鐵道部無(wú)論是在中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、還是近期正在執(zhí)行的鐵路十二五規(guī)劃中，都沒(méi)有規(guī)劃一條所謂的“鄂港鐵路”，去年也沒(méi)有對(duì)外召開(kāi)過(guò)相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)，今年更沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)有該項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)。中國(guó)北車(chē)隨即也對(duì)記者澄清：公司從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)該項(xiàng)目，經(jīng)查，業(yè)務(wù)部門(mén)也從未和鄂港鐵路公司有過(guò)任何接觸。

但是，在8月8日和記者的交談中，李少華稱，只要國(guó)家發(fā)改委審批通過(guò)，不需經(jīng)地方發(fā)改委、包括一切地方省會(huì)之間的溝通，由鐵道部出面協(xié)調(diào)，一切都不是問(wèn)題，他唯一擔(dān)心的是“上面領(lǐng)導(dǎo)”有可能太忙會(huì)影響到項(xiàng)目審批時(shí)間。8月15日之后，截至昨日記者發(fā)稿，國(guó)家發(fā)改委并未發(fā)布相關(guān)項(xiàng)目的審核消息。記者多次致電李少華，其電話無(wú)人接聽(tīng)。

鄂爾多斯市一位鐵路人士告訴記者，按照李少華所講的 “鄂港鐵路”建設(shè)資金和跨省規(guī)模來(lái)看，如果項(xiàng)目真實(shí)存在，一定會(huì)在國(guó)家鐵路規(guī)劃中有所體現(xiàn)。

“通常來(lái)講，修建里程超過(guò)100公里的，尤其是跨省項(xiàng)目，都需要從地方級(jí)開(kāi)始報(bào)備，最后交由國(guó)家發(fā)改委審批。地方發(fā)改委不可能不知道。”上述鐵路人士說(shuō)。此外，從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，目前鄂爾多斯至黃驊港已經(jīng)有一條神華鐵路。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委鐵路辦的相關(guān)人士也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者肯定地表示，如果地方?jīng)]有規(guī)劃，沒(méi)有報(bào)備，是不可能報(bào)到國(guó)家發(fā)改委去的。

工商注冊(cè)地址虛設(shè)？

暫且不論上述說(shuō)法是否真實(shí)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以“鄂港鐵路”項(xiàng)目命名的 “鄂港鐵路建設(shè)發(fā)展有限公司”，在北京市工商局卻真實(shí)地注冊(cè)存在。記者查詢北京市工商局企業(yè)登記信息獲知，2011年10月12日，一家名為“鄂港鐵路建設(shè)發(fā)展有限公司”的公司，在北京市工商局正式注冊(cè)成立，注冊(cè)資本5180萬(wàn)元，企業(yè)類(lèi)型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營(yíng)范圍包括“施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包”，法定代表人正是李少華。

不過(guò)，記者走訪鄂港鐵路公司的注冊(cè)地址——北京市朝陽(yáng)區(qū)小營(yíng)路10號(hào)3號(hào)樓15A時(shí)，并未找到?，F(xiàn)居15A的兩家住戶告訴記者，他們自2011年就在此居住，從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)該公司。

更令人不解的是，李少華一邊聲稱幾百億項(xiàng)目資金已經(jīng)到位，一邊卻還拖欠鄂爾多斯分公司物業(yè)數(shù)月房租逾40萬(wàn)元。

今年7月底，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾造訪過(guò)鄂港鐵路公司在鄂爾多斯的辦公所在地——東勝區(qū)天驕路鑫通大廈A座16層，這個(gè)被視為對(duì)“鄂港鐵路”項(xiàng)目成立具有標(biāo)志性意義的分公司，早已人去樓空。

“這就是個(gè)騙子。”鑫通大廈該處辦公地的業(yè)主對(duì)記者說(shuō)。

據(jù)業(yè)主講述，鄂港鐵路公司在2011年8月就已搬進(jìn)來(lái)，合同落款的簽署人是李少華。但自始至終只交了一個(gè)季度的房租，一直拖欠到今年的7月20日，總共拖欠了至少40多萬(wàn)元房租。業(yè)主趕去公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)只剩下一名看門(mén)的員工。業(yè)主稱，其后又和李少華多次通話，索要房租，均無(wú)下文。

不過(guò)，面對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者詢問(wèn)時(shí)，李少華堅(jiān)稱，鄂爾多斯分公司一切正常，并表示在鄂爾多斯市政府所在地康巴什區(qū)還有辦公場(chǎng)所。

資金成謎

按照李少華的說(shuō)法，在不到一年時(shí)間里，他已以“鄂港鐵路項(xiàng)目”的名義，籌措到1100億元資金的2/3。按比例換算，即已有700多億元。李少華口中這筆令人咋舌的資金存在與否尚待證實(shí)，假如他所言屬實(shí)，或部分屬實(shí)，那么這些資金又從何而來(lái)？

“錢(qián)不是問(wèn)題。”李少華在與記者的交談中反復(fù)強(qiáng)調(diào)。但對(duì)于已經(jīng)到位的2/3的資金來(lái)源，他卻不愿多談，只表示全國(guó)多位煤老板都對(duì)該項(xiàng)目有極大興趣。

而據(jù)林彥山在去年的表態(tài)，在2011年11月間，他已經(jīng)到南京拜會(huì)當(dāng)?shù)刂?cái)團(tuán)老板。去年12月，林在接受媒體采訪時(shí)又聲稱，香港地區(qū)某大型基金已為該項(xiàng)目作出數(shù)百億元的投資保證，山西、內(nèi)蒙古等地的許多煤老板對(duì)該項(xiàng)目也表示出濃厚的投資興趣，一些政府機(jī)構(gòu)和金融單位也開(kāi)始“深度關(guān)注”該項(xiàng)目。

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的一再追問(wèn)下，李少華透露，已籌措資金中甚至還包括部分“外匯”，這筆資金將通過(guò)注資于他在云南的煤礦，經(jīng)他戶下再轉(zhuǎn)到鄂港鐵路項(xiàng)目。

在和記者見(jiàn)面的當(dāng)天，李少華還剛從助理手中拿到一張內(nèi)蒙古工商銀行某負(fù)責(zé)人的名片，他稱會(huì)有100多億元的資金從這家銀行貸出，等項(xiàng)目開(kāi)工以后，多家銀行也會(huì)找上門(mén)來(lái)提供貸款。他因此認(rèn)為，剩下的1/3資金根本不用擔(dān)心。

倘若“鄂港鐵路”項(xiàng)目不復(fù)存在，打著鐵路項(xiàng)目的幌子籌資，是否涉嫌詐騙？李少華、林彥山究竟是什么身份？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者明日將繼續(xù)追蹤報(bào)道。