南方稀土整合思路生變 “行業(yè)三甲”或難實(shí)現(xiàn)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自包頭    

每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自包頭

當(dāng)稀土行業(yè)整合推進(jìn)到今天，組建“行業(yè)三甲”的南方企業(yè)整合原有思路已在悄然生變。

8月9日，第四屆稀土產(chǎn)業(yè)（國際）論壇上，廈門鎢業(yè)股份有限公司副總裁鐘可祥在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，目前的南方稀土整合現(xiàn)狀，已經(jīng)跟國家原來的期望是有些不同。目前，廣東、福建分別以廣晟有色和廈門鎢業(yè)為主導(dǎo)各自建立了地方稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。即便在整合步伐較為緩慢的江西省，也已醞釀出了本省整合平臺(tái)的雛形。

與此同時(shí)，組建中國北方稀土集團(tuán)今年將有很大推進(jìn)。包鋼稀土總經(jīng)理張忠透露，“方案已經(jīng)到了最高層手中，可能很快就會(huì)獲得批準(zhǔn)”。

五礦、中鋁等央企“跑馬圈地”

按照此前國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，在稀土行業(yè)的整合思路，南方離子型稀土將形成前三名稀土企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)80%的目標(biāo)。工信部也在多個(gè)場合曾提出要成立2~3家大型稀土企業(yè)集團(tuán)的想法。

此后，五礦集團(tuán)、中鋁等一些央企加快了兼并重組的步伐，并在江西、廣西、湖南等省份迅速形成“跑馬圈地”之勢(shì)。據(jù)了解，目前，在南方各省份中，江西、廣東、湖南等已經(jīng)有了不少投資者進(jìn)入，但局面很復(fù)雜也很難說清。而國內(nèi)一些央企，也曾前往福建省與廈門鎢業(yè)洽談合作，“只要有想法的都去談”。

不過，當(dāng)稀土行業(yè)整合推進(jìn)到今天，原有整合思路已經(jīng)在悄然生變。

8月9日，廈門鎢業(yè)股份有限公司副總裁鐘可祥在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，目前的整合現(xiàn)狀，已經(jīng)跟國家原來的期望是有些不同，“現(xiàn)在，除了福建省，廣東前期也成立稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，另外江西也在做這方面的籌劃，這跟國11條（上述若干意見）的思路是有些不一樣了，因?yàn)榍闆r在變。”

資料顯示，今年2月27日，廣東稀土產(chǎn)業(yè)整合有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，當(dāng)日，廣東省以廣晟有色為核心，成立稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)掛牌。福建省近日也明確以廈門鎢業(yè)為主導(dǎo)整合省內(nèi)稀土資源。

即便在整合步伐較為緩慢的江西省，也已醞釀出了本省整合平臺(tái)的雛形。“江西稀土集團(tuán)”的初步組建方案已經(jīng)獲得了江西省政府的認(rèn)可。“有江西稀土行業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)威人士向記者透露。

在鐘可祥看來，南方離子型稀土要形成前三位達(dá)到80%的格局,現(xiàn)在仍存在很大困難。

但上述新的整合態(tài)勢(shì)，實(shí)際上已經(jīng)得到政府層面的“默認(rèn)”。工信部副部長蘇波明確表示，稀土大集團(tuán)的整合也要考慮地方利益，不然無法得到地方的支持和配合。“央企要參與整合，不一定要控股，參股也可以。整合主導(dǎo)權(quán)也可以在民企手里。”

北方稀土企業(yè)集團(tuán)呼之欲出

8月9日，包鋼稀土總經(jīng)理張忠向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體記者透露，組建中國北方稀土集團(tuán)今年將有很大推進(jìn)，“方案已經(jīng)獲得自治區(qū)政府主席的親自簽發(fā)，并已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院。也上報(bào)了工信部，方案已經(jīng)到了最高層手中，可能很快就會(huì)獲得批準(zhǔn)”。

早在今年3月份，由內(nèi)蒙古經(jīng)信委會(huì)同企業(yè)制定的《中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份組建方案（征求意見稿）》就已經(jīng)提交工信部，后者原則同意了方案提出的稀土集團(tuán)組建步驟。

據(jù)了解，稀土整合分步實(shí)施、分類區(qū)別劃分，而組建北方稀土集團(tuán)正是以輕稀土為關(guān)鍵詞的第二步。按照此前方案，上述大集團(tuán)戰(zhàn)略，將由包鋼集團(tuán)牽頭，聯(lián)合甘肅稀土集團(tuán)公司，吸收四川、山東等地骨干企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立。“四川、甘肅、山東，非常有意愿以輕稀土為主體重組，近期會(huì)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。”張忠說。

而根據(jù)整合計(jì)劃，包鋼稀土在其第三步會(huì)將重稀土納入其中，“大集團(tuán)不能完全以輕重來劃分，會(huì)側(cè)重輕稀土，今后也會(huì)有重稀土加入。”張忠說。早在去年，包鋼稀土已經(jīng)進(jìn)軍重稀土，將觸角延伸至江西。

盡管整合步驟清晰，但截至目前，以包鋼稀土為主導(dǎo)的內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)第一步整合并未最終完成。

記者在現(xiàn)場了解到，目前，內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)35家企業(yè)的整合淘汰方面，包鋼稀土已對(duì)關(guān)閉的22家上游稀土企業(yè)給予補(bǔ)償，剩下13家企業(yè)正在洽談。“去年自治區(qū)內(nèi)整合已經(jīng)階段性完成，現(xiàn)在所剩的13家企業(yè)，正在洽談如何整合在一起。”張忠說。

“包鋼稀土把這些企業(yè)整合過來，怎么分配，比如手里指令性指標(biāo)，你有分離，他有分離，這塊蛋糕怎么切？到時(shí)候搞不好大家都吃不飽。”包頭當(dāng)?shù)叵⊥疗髽I(yè)高層在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

據(jù)悉，包鋼稀土對(duì)上述13家企業(yè)也有新的整合打算。“逐漸引導(dǎo)新材料、功能材料方向發(fā)展，希望13家整合到包鋼稀土以后，不完全只做原材料。”張忠說。

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稀土協(xié)會(huì)秘書長馬榮璋：

去年稀土走私超2萬噸

每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自包頭

“正規(guī)的出去應(yīng)該是18600萬噸（實(shí)物量），實(shí)際上國外買到的中國稀土量將近4萬噸，這個(gè)東西怎么出去的？肯定是走私的。”稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長馬榮璋如是稱。

在第四屆稀土產(chǎn)業(yè)（國際）論壇上，稀土走私的話題再次成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

去年以來，工信部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署等開展了稀土生產(chǎn)、環(huán)保、走私專項(xiàng)整治活動(dòng)，其中，查獲稀土走私案件10余起。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國稀土出口的配額是2.4萬噸稀土氧化物，折合實(shí)物量是大約3萬噸，但去年的實(shí)際出口是1.86萬噸的實(shí)物量，稀土配額有40%沒有使用。

據(jù)馬榮璋透露，今年出口配額仍然有3萬噸左右，但由于稀土價(jià)格上漲抑制稀土需求、國外用戶足夠的儲(chǔ)備、美國開始生產(chǎn)占有部分國際市場等原因，配額仍然不會(huì)使用完。“今年上半年總共出口不到5000噸，照此計(jì)算，今年出口約1萬噸。”

不過，盡管稀土配額大幅過剩，但國外稀土廠商仍能正常運(yùn)營。而稀土走私，是國外減少從正常渠道進(jìn)口稀土的一個(gè)重要因素。

在論壇現(xiàn)場，馬榮璋向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，2011年海外稀土進(jìn)口統(tǒng)計(jì)比中國海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)高出1.2倍，“也就說走私量是正常出口的120%，走私十分猖獗”。據(jù)國外海關(guān)統(tǒng)計(jì)，國外從中國進(jìn)口的稀土總量已經(jīng)達(dá)到了4.092萬噸，相較出口實(shí)物量，通過走私出去的稀土量超過了2萬噸。

考慮到國際上對(duì)中國稀土的需求仍將持續(xù)旺盛，稀土仍能為走私者帶來暴利，稀土走私現(xiàn)象還將持續(xù)。