光伏大戰(zhàn)2.0：歐洲巨頭擬對華發(fā)起反傾銷訴訟

鐘舒每經(jīng)記者楊可瞻 中國光伏行業(yè)正遭遇前所未有的困境。繼美國5月對華實施“雙反”后，全球最大的光伏市場歐盟與中國的緊張關系也日益升級。 本周，德國光伏巨頭SolarWorld(以下稱為太陽能世界）欲對中國發(fā)起反傾銷申訴，指控中國制造商傾銷光伏電池。 腹背受敵 據(jù)外電報道，有消息人士透露，太陽能世界將對中國光伏電池生產(chǎn)商發(fā)起反傾銷訴訟，申訴提交后歐盟委員會（EC)將有45天時間決定是否開始調查。太陽能世界是德國最大的光伏電池及組件廠商，其主營業(yè)務包括制造硅晶片等。 事實上，這已不是太陽能世界第一次叫板中國同行。早在7月初，該公司就計劃聯(lián)合歐洲其他生產(chǎn)商向歐盟發(fā)起針對中國的反傾銷訴訟。當時其發(fā)言人MilanNitzschke表示，“我們希望盡快向歐盟提交反補貼和反傾銷訴訟請求。這起貿(mào)易訴訟案將由一個聯(lián)盟提出，其中包括數(shù)家歐洲制造商?！? 此次爭端升級，足以令人膽戰(zhàn)心驚。一方面，太陽能世界旗下一家子公司曾在美國提起類似申訴，其結果是美國商務部在5月對中國輸美光伏電池開征超過30%的懲罰性關稅；另一方面，由于歐盟太陽能市場裝機總量遠超美國，一旦其對中國進行雙反調查，國內光伏業(yè)很可能將進入新一輪“階梯式”洗牌。 很大程度上，這與國內光伏企業(yè)對歐盟市場依賴度緊密有關。 彭博資料顯示，以江西賽維LDK為例，其2011年歐洲地區(qū)營業(yè)收入是美國的近5倍。另一家晶體硅太陽電池生產(chǎn)商尚德電力，其2011年歐洲區(qū)域的收入是美國的近2倍，是中國的近4倍。值得一提的是，由于多晶硅此前連續(xù)跌價，中國光伏業(yè)經(jīng)營狀況也日益惡化。據(jù)統(tǒng)計，今年1季度中，在美上市按市值排名前5的中國光伏公司中，沒一家實現(xiàn)了每股盈利。 當然，這場光伏大戰(zhàn)并不只是單方面。 7月20日，商務部就公告稱，將開始對原產(chǎn)于美國和韓國的太陽能級多晶硅產(chǎn)品進行反傾銷調查，還將對原產(chǎn)于美國的太陽能產(chǎn)品進行反補貼調查。而這起調查正是源于保利協(xié)鑫子公司、江西賽維LDK等廠商的書面申請。對此，長城證券認為，中國在光伏貿(mào)易做出的反擊，符合市場預期。這對于美國的終裁和歐洲是否跟進的決策，具有重要的反制或警示意義。 然而，中國光伏發(fā)電年產(chǎn)能接近全球需求的殘酷現(xiàn)狀，卻進一步勾勒出光伏行業(yè)的灰色盈利前景。 據(jù)光伏太陽網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至22日，本周國內市場硅料價格繼續(xù)弱勢走低。國產(chǎn)多晶硅料周初與周末相比下滑2元/公斤，下滑比例1.25%，進口多晶硅料下降幅度增大，周末與周初相比下降了3.07%。 截至周一收盤，20家在美上市的中國新能源公司中，多達12家走低。英利綠色能源表現(xiàn)最差，跌幅為8.06%。 “雙輸”背后的制衡 “某家企業(yè)在合規(guī)要求內提起申訴，且最終被歐盟委員會立案調查，這一事件本身是合情合理的，并不值得恐慌，”光伏太陽能網(wǎng)行業(yè)分析師Jason在談到太陽能世界擬訴訟消息時這樣評論道。 Jason告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，從時間上來說，雙反是一個較漫長的過程。在決定立案調查后，歐盟委員會將在15個月的時間里考量各方以及社會整體的利益，這其間在企業(yè)和國家層面也必然會進行各種溝通和應對，所以終審裁決是未知的。同時，就目前的狀況看，諸多因素或令歐盟委員會趨于謹慎，并最終制衡其裁決。 事實上，貿(mào)易戰(zhàn)從來都是一種損害“社會整體利益最大化”的行為。以德國為例，由于其國內目前僅靠自有產(chǎn)能并不能滿足整個安裝市場，一旦對中國光伏企業(yè)實施雙反，將導致下游的安裝成本上升，使德國無法達到社會清潔能源的目標，而其國內的光伏能源市場也會隨之蕭條，目前來自歐盟的一批受益于中國產(chǎn)品的安裝太陽能電池板企業(yè)已經(jīng)開始游說并反對本案。 相比之下，接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪的i美股光伏行業(yè)分析師王毓明更指出，中國光伏企業(yè)通過大規(guī)模制造和優(yōu)化生產(chǎn)工藝等，已經(jīng)達到了成本控制的極致，客觀上對行業(yè)做出了貢獻。如果歐盟對中國企業(yè)實施雙反，對于光伏技術乃至整個行業(yè)未來的發(fā)展都將是打擊很大的。 但上述兩位分析師也都不約而同地指出，無論是中美還是中歐之間的貿(mào)易摩擦，在客觀上都對我國的光伏行業(yè)起到了加速整合的作用，尤其是對于部分中型企業(yè)，它們在這場行業(yè)洗牌中面臨去留這一嚴峻的選擇。 比如Jason認為，部分中型光伏企業(yè)面對歐盟或發(fā)起雙反這一消息，或可能直接選擇退出，因為對它們而言，一旦歐盟大門關閉，將無法再找到另一個可供消化其產(chǎn)能的市場。而王毓明則指出，目前很多中國光伏企業(yè)都在試圖突破非歐盟的新興市場，比如保加利亞、東歐和南非等國家和地區(qū)，但也遇到很多問題，除了市場太小，吸納不了很多產(chǎn)能外，這些國家和地區(qū)的政府對新能源產(chǎn)業(yè)的態(tài)度都很謹慎，補貼力度不足，且政策傾向上多參考歐洲模式。這樣的情況就使得未來兩至三內年內，歐洲市場已然是國內光伏行業(yè)繞不開的一個山頭。