浙江上半年財政收入增速大幅放緩

杭州土地收入106億同比降七成

每經(jīng)網(wǎng)浙江7月18日電（每經(jīng)記者 徐杰）  浙江地方財政收入此前的高增長態(tài)勢漸漸在回落。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，浙江省今年上半年全省地方財政收入１９５７．４５億元，僅增長4.4%，這遠遠低于往年20%-30%的增幅。而在去年，增速則高達27.6%，儼然，一年時間，增速由高增長成了高跳水。

“與經(jīng)濟增速放緩有關(guān)，營業(yè)稅、增值稅、消費稅、房地產(chǎn)交易稅收、企業(yè)以及個人所得稅等出現(xiàn)相應(yīng)減少。”浙江大學經(jīng)濟學院教授、財政研究所副所長鄭備軍向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析認為，眼下，浙江省財政收入的銳減除稅收結(jié)構(gòu)性減免外，還與GDP增速有關(guān)下滑有關(guān)。

與此同時，從浙江上半年地方財政收入累計增幅看，浙江全?。保眰€設(shè)區(qū)市中，有１０個市實現(xiàn)增長，負增長的杭州市的降幅也比前５個月收窄了１個百分點；有６個市累計增幅比前５個月出現(xiàn)回升。

財政收入增速放緩：從27.6%下滑至４．４％

7月11日，浙江省財政廳公布了1-6月份的財政收入數(shù)據(jù)稱，今年以來，受宏觀經(jīng)濟運行形勢影響，與全國其他省份相似，浙江財政收入相比前些年的高增長態(tài)勢，增幅有所回落，全省地方財政收入1957.45億元，增長4.4%，全省地方財政收入１９５７．４５億元，同比增４．４％。

“與經(jīng)濟增速放緩有關(guān)，營業(yè)稅、增值稅、消費稅、房地產(chǎn)交易稅收、企業(yè)以及個人所得稅等出現(xiàn)相應(yīng)減少。”浙江大學經(jīng)濟學院教授、財政研究所副所長鄭備軍向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析認為。

鄭備軍稱，眼下，除經(jīng)濟形勢外，財政收入增速銳減還與浙江省所實行的結(jié)構(gòu)性減稅政策有關(guān)，包括對科技企業(yè)的稅收扶持等，

今年上半年，湖州市經(jīng)濟增速也出現(xiàn)明顯下滑。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，湖州市全市財政總收入完成142.54億元，同比增長12.62%，而在2011年同期，全市財政總收入累計完成126.57億元，同比增長35.19%。

嘉興市財政收入增速也出現(xiàn)趨緩。1～5月，全市財政一般預(yù)算收入234.3億元，同比增長8.1%，增幅同比回落23.8個百分點。

財政收入增速下滑的還有經(jīng)濟重鎮(zhèn)寧波市。寧波市財政局所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，全市實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入840億元，比上年同期增長3.9%，其中，地方財政收入414.6億元，同比增長6.1%，雖然高于浙江省平均增幅，但在2011年同期，全市實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入８０８．９億元，增幅達３１．１％，其中，地方財政收入３９０．９億元，同比增長３３．２％。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，2012年寧波市將發(fā)行規(guī)模為17億元的地方政府債券，資金將主要用于重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、水利、保障房建設(shè)等。

房地產(chǎn)出讓金收入減少

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，今年上半年，浙江成交土地481宗，成交額約380億元，兩項指標均出現(xiàn)大幅下滑。其中，杭州、寧波、溫州土地成交額106.31億、68.44億、21.18億，同比分別下降約72%、60%、84%。溫州市區(qū)甚至出現(xiàn)連續(xù)8個月無住宅用地成功出讓現(xiàn)象。

鄭備軍稱，土地出讓金的減少與地方財政收入銳減并無直接關(guān)聯(lián)，但土地出讓金的減少會影響房地產(chǎn)稅收，房地產(chǎn)稅收影響地產(chǎn)財政收入。

根據(jù)財政部7月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年全國財政收入達到63795億元，比去年同期增加6919億元，增長12.2%。其中，個人所得稅同比減少283億元，下降8%，達到3272億元，與此同時，受商品房銷售額下降影響，房地產(chǎn)營業(yè)稅減少183億元，下降8.5%。

數(shù)據(jù)顯示，上半年全國國有土地使用權(quán)出讓收入11430億元，同比減少4342億元，下降27.5%。財政部有關(guān)負責人指出，上半年地方土地出讓收入下滑，主要受土地出讓成交大幅下降影響。

中國指數(shù)研究院日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國300個城市土地出讓金總額6525.98億元，同比下降38%.土地出讓金的縮水額度超過4000億元。除土地收入外，與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收也在下滑。

雖然截至目前，杭州市還未公布今年上半年的財政收入狀況。但據(jù)杭州市財政局公布的一季度數(shù)據(jù)顯示，杭州全市財政總收入完成452.4億元，同比增長3.3%；其中公共財政預(yù)算收入完成232.09億元，下降2.3%。而1-4月份，杭州完成財政總收入為595.97億元，增長0.5%，其中公共財政預(yù)算收入完成305.63億元，下降4.4%。

而到了1-5月份，杭州財政的負增長依舊未好轉(zhuǎn)，其中公共財政完成383.89億元，下降3.7%。

浙江財政廳12日公布的數(shù)據(jù)顯示，浙江財政最壞的時候是3月，全省單月增幅為-1.4%，但到6月份回升到2.9%， 浙江省財政廳同時稱，隨著二季度以來全省積極變化因素增多，一些經(jīng)濟指標企穩(wěn)向上，呈現(xiàn)“低開穩(wěn)走向上”的走勢，月度增幅持續(xù)回升。

而從上半年地方財政收入累計增幅看，全省11個設(shè)區(qū)市中，有10個實現(xiàn)增長，而省會杭州市上半年財政卻呈負增長。杭州當?shù)孛襟w統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年1-6月，杭州地區(qū)共出讓102宗地塊，最終成交90宗。90宗成交地塊總面積約155公頃(折合約2330畝)，總建筑面積約408萬方，成交總額約為106.3億元，同比下降72%。