國資委：央企應(yīng)加大集中采購

每經(jīng)編輯 王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

日前，國資委召開中央企業(yè)采購管理提升專題培訓(xùn)。國資委副主任邵寧發(fā)表講話時要求中央企業(yè)加大集中采購，通過充分利用信息化手段、向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變、加強懲防體系建設(shè)及不斷創(chuàng)新采購管理等方法和手段，準確把握采購管理發(fā)展方向，盡快建立集中、高效、透明的采購管理體系。

邵寧表示，從采購管理體制上來看，絕大部分中央企業(yè)通過建立健全制度，優(yōu)化改進流程，實施權(quán)力分置，開展激勵約束等措施，實現(xiàn)了采購管理中“隱蔽的權(quán)力公開化，集中的權(quán)力分散化”和“責任明確，獎懲嚴明”。從采購理念上來看，在市場經(jīng)濟條件下，為訂單而采購成了一條重要規(guī)律，得到中央企業(yè)的普遍認同。

采購管理作為供應(yīng)鏈管理的重要環(huán)節(jié)，不僅在根本上影響著企業(yè)的經(jīng)營成本，更是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，但也一直是國有企業(yè)管理的難點和重點，被稱為企業(yè)管理領(lǐng)域的“黑箱”。上世紀90年代，一些國有企業(yè)采購工作只看誰給的好處多、回扣多，或者只看誰的關(guān)系硬，導(dǎo)致“人情物資”、“關(guān)系物資”、“高價物資”和“假冒偽劣物資”的泛濫。

邵寧說，經(jīng)過十多年的改革發(fā)展，中央企業(yè)的采購管理正從粗放式逐步向集約化轉(zhuǎn)變，成效十分顯著，許多央企的采購管理工作都取得了明顯的進步，探索出了一套具有鮮明國企特色、行之有效的管理方法。比如，國家電網(wǎng)的集中招投標、武鋼的鐵礦石跨國采購等等都是其中的典型代表，許多做法已經(jīng)與世界先進水平相接軌，為這些企業(yè)邁向世界一流奠定了堅實的基礎(chǔ)。

邵寧指出，雖然中央企業(yè)采購管理工作成效顯著，但仍存在采購管理水平參差不齊、部分企業(yè)對采購管理提升的認識不夠到位、信息化手段利用率不高、跨國采購管理經(jīng)驗不足、采購專業(yè)人員不足等問題。

目前，相當一部分中央企業(yè)擁有較大規(guī)模的海外業(yè)務(wù)，時常要進行跨國采購。但是海外市場風(fēng)險高、外部環(huán)境復(fù)雜，且中央企業(yè)的業(yè)務(wù)大多分布在經(jīng)濟欠發(fā)達國家和政治風(fēng)險較大的區(qū)域，所在國工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，生產(chǎn)作業(yè)裝備和物資供應(yīng)等可用資源不足，同時，各國的政治、法律環(huán)境也不相同。而中央企業(yè)跨國采購的經(jīng)驗又不夠，很多時候容易吃虧上當。

針對這些問題，國資委要求中央企業(yè)要加大集中采購力度。邵寧指出，無論對于國外企業(yè)還是國內(nèi)企業(yè)，集中采購都是企業(yè)采購管理的大勢所趨。將全集團的需求整合起來，通過集中采購，形成合力，不僅提高企業(yè)的議價能力，降低采購成本，更能通過集中化的統(tǒng)談統(tǒng)簽、統(tǒng)談分簽等靈活的采夠手段，不斷提高采購工作效率，節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本。同時，集中化的采購，還利于統(tǒng)一的監(jiān)督把控，預(yù)防腐敗等行為的出現(xiàn)。

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