食品安全將納入地方政績考核

每經(jīng)編輯 王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

7月3日，國務(wù)院出臺《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（以下簡稱《決定》），提出我國食品安全的階段性目標(biāo)，其中首次明確將把食品安全和地方政府政績掛鉤。對于發(fā)生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)創(chuàng)建活動中實行一票否決。

中國質(zhì)量協(xié)會會長樊天順告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，鑒于目前中國的執(zhí)法環(huán)境及現(xiàn)有司法體系的現(xiàn)狀，健全相關(guān)法律體系需要一個漸進(jìn)過程。在這之前，依靠地方行政性手段來推動食品安全問題的解決很有必要，不能簡單否定現(xiàn)有的行政性手段。

中國之聲觀察員朱煦也認(rèn)為，食品安全問題應(yīng)由地方政府首要負(fù)責(zé)，從某種程度上來說，現(xiàn)在出臺的《決定》是一種重申，通過再強(qiáng)調(diào)的方式表明中央對于解決食品安全問題的決心。

我國目前的食品安全生產(chǎn)可分為三大類：一是普通餐飲；二是基礎(chǔ)生產(chǎn)，例如糧食、養(yǎng)殖、種植業(yè)、屠宰等；三是食品加工企業(yè)。其中，第三類面臨的監(jiān)管難度最大，因為不同地方的食品加工行業(yè)良莠不齊，存在的問題也不同。

對此朱煦認(rèn)為，為了有針對性地解決問題，應(yīng)在《決定》出臺的基礎(chǔ)上加快出臺配套措施，推行地方行政改革，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理責(zé)任制。即根據(jù)各個地方的環(huán)境布局、屬地管理、現(xiàn)狀管理等原則，將對應(yīng)區(qū)域的人員劃分成若干個網(wǎng)格狀單元，依據(jù)劃分好的網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，按對等方式整合公共服務(wù)資源，具體對接配套的管理人員、措施，避免因責(zé)任層層轉(zhuǎn)接，市長壓給縣長，縣長再壓給下級，進(jìn)而出現(xiàn)多部門監(jiān)管變成多部門“不”管的現(xiàn)象。

“在網(wǎng)格化管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上，還要推行追溯食品生產(chǎn)銷售的臺賬制度。從產(chǎn)品原材料的采購、生產(chǎn)、銷售，到最后過期食品、問題食品的處理乃至銷毀，應(yīng)形成配套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐_賬制度，隨時追查每個環(huán)節(jié)，及時處理生產(chǎn)銷售過程中出現(xiàn)的糊涂賬，進(jìn)而改善監(jiān)管疲軟的狀態(tài)。”朱煦說。