磋商失敗 美歐要求WTO調查中國稀土案

每經編輯 每經記者 張國棟 發(fā)自北京    

每經記者 張國棟 發(fā)自北京

中方與美歐日的稀土官司將進入法律訴訟階段。6月27日，美國、歐盟雙雙提請世界貿易組織爭端解決機構成立專家組，調查中國稀土等原材料出口限制措施案。

對此，中國稀土行業(yè)協(xié)會人士表示，歐盟的舉動實際上意味著雙方庭外磋商已宣告失敗。若調查付諸實施將標志著該案進入法律訴訟階段。

歐盟稱市場被扭曲

6月27日，歐盟表示，已向世界貿易組織提請成立爭端解決小組，就中國限制有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施進行調查、審議和裁決。

歐盟貿易專員德古赫特在一份公告中稱，“中國對稀土和其他產品的限制違反了其對WTO的承諾，并持續(xù)嚴重扭曲了全球市場，置我方企業(yè)于不利地位。”歐盟方面還表示，為了讓中國服從國際義務，將和美國、日本一道向WTO起訴中國。據(jù)悉，歐盟此前曾與中方就此問題進行磋商調解，并于4月將此問題正式遞交世貿組織磋商，具體包括出口配額、出口許可證和出口限價措施。

對于上述舉動，中國稀土行業(yè)協(xié)會權威人士表示，中國收到美國、歐盟、日本有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施磋商請求后，雙方曾展開過磋商，但一直沒有取得實質性進展。在該人士看來，歐盟的舉動，實際上意味著雙方的庭外磋商已經宣告失敗，而下一步很有可能進入對爭端的調查階段。

博弈稀土配額

6月28日，有商務部人士向《每日經濟新聞》記者證實，已看到歐盟和美國方面的動作，目前一切按程序進行，并再次強調“中方政策目標是為了保護資源和環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業(yè)”。

根據(jù)世貿組織網站消息，美歐日要求爭端解決機構在7月10日舉行特別會議，討論成立專家組的請求。據(jù)記者了解，相較出口許可證與出口限價等舉措，稀土出口配額仍是此次爭端的焦點。

就在6月26日，中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽強調說，今后中國將繼續(xù)在統(tǒng)籌考慮國內資源和生產、消費以及國際市場情況的基礎上，合理確定年度稀土出口配額總量。

近年來，在巨大的資源和環(huán)境壓力下，中國對稀土行業(yè)逐步實行嚴格管理，以保護資源和環(huán)境。但中國的“良苦用心”并未打動美、歐、日等國家。今年1月，中國針對9種原材料的出口稅和配額措施被認為不符WTO規(guī)則和承諾，最終被裁定違規(guī)。

百川資訊稀土分析師杜帥兵認為，如果中國敗訴，目前已經實施多年的出口配額很有可能面臨調整，但應當會有幾年的緩沖期。

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工信部：稀土實行指令性生產計劃管理

每經記者 原金 發(fā)自北京

昨日（6月28日），工信部網站發(fā)布《稀土指令性生產計劃管理暫行辦法》，明確企業(yè)未獲得計劃指標，不得從事稀土礦產品和稀土冶煉分離產品的生產。

工信部稱，此次暫行辦法的頒布是為了有效保護和合理利用稀土資源，保護生態(tài)環(huán)境，規(guī)范稀土生產經營活動，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)《每日經濟新聞》記者了解，此次工信部發(fā)布的《暫行辦法》中規(guī)定，稀土指令性生產計劃管理的稀土產品，包括稀土礦山和冶煉分離企業(yè)生產、銷售的稀土礦產品和冶煉分離產品，以及利用國外進口的稀土礦產品和從稀土廢舊物品中提取生產的稀土產品。該辦法還規(guī)定，擬申請計劃的稀土冶煉分離企業(yè)需符合行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入條件；應取得環(huán)境影響評價批復文件，污染物排放達到國家相關標準要求。