央行:適時(shí)采取下調(diào)準(zhǔn)備金等多種手段釋放流動(dòng)性

中國(guó)人民銀行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)新增人民幣貸款2.46萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模為3.88萬(wàn)億元。下一步我國(guó)信貸增長(zhǎng)形勢(shì)如何？央行將采取哪些措施合理引導(dǎo)流動(dòng)性？社會(huì)資金如何向“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)傾斜？新華社記者18日就以上問題采訪了中國(guó)人民銀行有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。

繼續(xù)合理引導(dǎo)貨幣信貸增長(zhǎng)，積極發(fā)展多元化融資渠道

記者：3月份我國(guó)新增信貸時(shí)隔一年再度超過萬(wàn)億元，引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)貸款增長(zhǎng)趨勢(shì)的廣泛關(guān)注，下一步央行將如何調(diào)控貨幣信貸？

央行：近期以來，金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，貸款逐月增加，一季度同比多增2170億元，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支持力度明顯加大。下一階段，將繼續(xù)引導(dǎo)全國(guó)性銀行和地方法人金融機(jī)構(gòu)結(jié)合貸款需求實(shí)際狀況，合理安排貸款進(jìn)度。

引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。繼續(xù)發(fā)揮宏觀審慎政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更有針對(duì)性、前瞻性地加大與實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)領(lǐng)域的信貸投放，有效支持經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的貸款需求。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)資金支持，保持小微企業(yè)貸款合理增長(zhǎng)。支持好中央重點(diǎn)投資項(xiàng)目后續(xù)資金需求及保障性住房建設(shè)。合理滿足居民家庭首次購(gòu)買自住普通商品住房的貸款需求，大銀行已明確在基準(zhǔn)利率之內(nèi)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)原則合理定價(jià)。改進(jìn)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、文化傳媒、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新、農(nóng)田水利建設(shè)等的金融服務(wù)。

社會(huì)融資總量方面，一季度社會(huì)融資規(guī)模為3.88萬(wàn)億元，其中3月份為1.86萬(wàn)億元，分別比上月和上年同期多8136億元和355億元，繼續(xù)保持合理增長(zhǎng)。下一步將加大直接融資支持力度，提供滿足企業(yè)、個(gè)人融資需求的便利途徑，鼓勵(lì)更多采用多元化、直接化融資方式。要拓寬企業(yè)債券融資方式，重點(diǎn)向中小企業(yè)債券融資需求傾斜，推進(jìn)集合企業(yè)債、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具的發(fā)展，繼續(xù)研究推出適合中小企業(yè)融資需求特點(diǎn)的創(chuàng)新手段。在業(yè)務(wù)規(guī)范透明、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控健全的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其他各類融資業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

保持銀行體系流動(dòng)性處于合理水平

記者：截至3月末，我國(guó)廣義貨幣(M2)余額同比增長(zhǎng)13.4%，較前兩個(gè)月有所回升，下一步央行將如何調(diào)控市場(chǎng)流動(dòng)性？

央行：人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，綜合采取有效措施，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)，保持銀行體系流動(dòng)性處于合理水平，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

下一步將靈活調(diào)節(jié)銀行體系流動(dòng)性。綜合考慮外匯占款流入、市場(chǎng)資金需求變動(dòng)、短期特殊因素平滑等情況，合理采取有針對(duì)性的流動(dòng)性管理操作。

如通過適時(shí)加大逆回購(gòu)操作力度、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、央票到期釋放流動(dòng)性等多種方式，穩(wěn)步增加流動(dòng)性供應(yīng)。特別是對(duì)因支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”等而存在資金需求的金融機(jī)構(gòu)，將及時(shí)提供流動(dòng)性支持。

3月末，金融機(jī)構(gòu)備付金達(dá)1.8萬(wàn)億元，備付率2.2%，處于高位水平，銀行體系流動(dòng)性保持充裕狀態(tài)。二季度到期流動(dòng)性近8000億元，流動(dòng)性供給將繼續(xù)維持充裕。

采取有效措施滿足“三農(nóng)”需求

記者：我們注意到3月初央行已安排增加支農(nóng)再貸款限額100億元。目前正值春耕備耕旺季，農(nóng)業(yè)信貸需求處于高峰期，在涉農(nóng)貸款方面，央行還有哪些舉措？

央行：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將支持春耕備耕作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，充分考慮農(nóng)時(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，及時(shí)安排貸款資金，切實(shí)滿足春耕備耕貸款需求。

進(jìn)一步加大再貸款投放力度。4月份，為落實(shí)2011年縣域法人金融機(jī)構(gòu)新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款考核政策及農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)測(cè)考核政策激勵(lì)約束措施，專項(xiàng)安排增加支農(nóng)再貸款限額300億元，用于改革取得明顯進(jìn)展、涉農(nóng)信貸投放比例較大的農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行，以激勵(lì)和引導(dǎo)其進(jìn)一步深化改革，支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近期，為引導(dǎo)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放，支持春耕備耕，人民銀行決定再安排增加支農(nóng)再貸款限額200億元，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)省區(qū)和支農(nóng)再貸款需求旺盛地區(qū)。此次增加后，今年以來支農(nóng)再貸款限額已安排600億元，為歷史同期最多，全國(guó)支農(nóng)再貸款限額達(dá)2143億元。

下一步會(huì)繼續(xù)發(fā)揮好有區(qū)別存款準(zhǔn)備金率的正向激勵(lì)作用，促進(jìn)“三農(nóng)”貸款投放。農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行執(zhí)行的存款準(zhǔn)備金率繼續(xù)分別比大型商業(yè)銀行低6個(gè)和5.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)于資產(chǎn)規(guī)模小、涉農(nóng)貸款比例高的農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行，設(shè)在縣域、新增存款主要用于當(dāng)?shù)刭J款的法人金融機(jī)構(gòu)，其存款準(zhǔn)備金率再低1個(gè)百分點(diǎn)。

將穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”差別化存款準(zhǔn)備金率改革試點(diǎn)，對(duì)涉農(nóng)貸款投放較多的縣支行實(shí)行比農(nóng)業(yè)銀行低2個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率，2012年進(jìn)一步將覆蓋范圍由原來的8個(gè)省增至12個(gè)省。