企業(yè)難把握民間融資與非法集資界限

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄧莉蘋 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 鄧莉蘋 發(fā)自深圳

如果你有一個好的項目，但資金周轉(zhuǎn)不暢，向周圍親朋好友借錢融資，那沒有問題。但如果你想利用現(xiàn)代媒體宣傳一下以獲得更多資金，那你可得小心，說不定你已經(jīng)快要跨越合法的民間融資界限，徘徊在“非法集資”的邊緣。

對于如何區(qū)分正常的民間融資和非法集資，多位接受采訪的企業(yè)家人大代表和政協(xié)委員均表示，很難明確兩者間的界限區(qū)別。全國人大代表、富潤控股集團（浙江）黨委書記、董事長趙林中對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，對于民間借貸和非法集資的界限，他也不能明確區(qū)分。

我國目前關于民間融資和民間借貸的相關法律法規(guī)有《民法通則》、《合同法》、《刑法》以及相關的司法解釋。一般意義上來說，民間融資是相對于國家依法批準設立的金融機構(gòu)融資而言，泛指非金融機構(gòu)的自然人、企業(yè)及其他經(jīng)濟主體（財政除外）之間以貨幣資金為標的的價值轉(zhuǎn)移及本息支付。

而根據(jù)有關司法規(guī)定，非法集資是指單位或個人未依照法定程序經(jīng)有關部門批準，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

“我們所說的民間融資都是合法的，沒有非法的民間融資一說，只要不合法，那就不是民間融資了。”中央財經(jīng)大學金融法研究所所長黃震對《每日經(jīng)濟新聞》記者這樣表示。

非法集資案件中，主要的是非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪。根據(jù)相關司法解釋，如果同時滿足4個條件，會被定性為“非法吸收公眾存款罪”：第一，未經(jīng)有關部門依法批準或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；第二，通過媒體、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；第三，承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權等方式還本付息或給付回報；第四，向社會不特定對象吸收資金。而對于非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的最大區(qū)別則在于是否“以非法占有為目的”。

全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌在本次全國人大會議上準備的議案中，也建議取消非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款罪。他認為，這兩個罪名的規(guī)定在司法實踐中較難把握罪與非罪的區(qū)別，容易造成適用對象的擴大化。他建議，對民間借貸中的招搖撞騙及其他非法行為，可適用刑法中的非法經(jīng)營罪、集資詐騙罪、合同詐騙罪等進行懲處。