高速公路投資或創(chuàng)新高：山西資金缺口約655億

每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京

在高鐵項目資金緊張之際，多地高速公路建設卻“差錢也要上”。

2月29日，《每日經(jīng)濟新聞》從山西省交通廳獲悉，該廳廳長段建國在全省重點公路工程建設情況匯報時表示，目前高速公路資金缺口為655億元，共需落實用地指標8萬畝。

“截至2011年底，山西省23個在建項目1125公里高速公路路基工程基本完工。”山西省交通廳廳長段建國在日前召開的全省重點公路工程建設會議上說。

山西省副省長牛仁亮也表示，當前，高速公路建設面臨的主要困難是資金和土地兩方面。

按照山西省政府計劃，2012年該省高速公路將建成1000公里、總里程突破5000公里。

山西省交通廳相關(guān)數(shù)據(jù)則顯示，自2008年底掀起新一輪高速公路建設高潮以來，山西先后開工建設高速公路項目43個，概算總投資2285億元。

據(jù)初步核算，2011年山西省生產(chǎn)總值11100.2億元，比上年增長13.0%；全省財政總收入2260.6億元，增長24.9%。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從河南省交通廳獲悉，2012年河南省交通建設資金計劃安排投資462億元，同比增長25%。其中，高速公路建設計劃完成280億元。2011年該省高速公路建設完成投資額為215億元。

福建省高速公路公司公開表示，2012年福建計劃完成高速公路建設投資480億元，力爭完成510億元。而在之前的2011年，福建省全年共完成高速公路投資475.6億元，同比增長3.93%，創(chuàng)歷史新高。

河北省高速公路管理局2月2日召開會議，部署全年建設管理工作。根據(jù)計劃，今年該局將完成高速公路投資306億元，同比增長達67.2%。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從交通運輸部獲悉，今年1月份，全國交通固定資產(chǎn)投資完成304.9億元，其中公路建設為274.2億元，占比達89.9%。

具體來看，中西部地區(qū)公路建設共完成193.4億元，占全國公路投資的7成。分省市來看，山西、江西、山東1月份交通固定資產(chǎn)投資全用于公路建設。

發(fā)改委綜合運輸研究所一份預測報告顯示，2012年我國將有9個省份的公路投資在400億元至500億元之間，有6個省份的公路投資在300億元至400億元之間，有11個省市的公路投資在100億元至300億元之間。

“目前我國大約7成以上公路投資均投于高速公路。”發(fā)改委綜合運輸研究所交通運輸技術(shù)發(fā)展研究中心主任郭文龍表示。

在近期，為解決項目融資問題，陜西寶雞市政府同意在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)給省交通運輸廳劃撥3000畝土地，由省交通運輸廳或其委托的公司進行開發(fā)，開發(fā)收益用于彌補高速公路項目建設資本金缺口。

北京交通大學教授趙堅向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在沒有太多資本金的情況下進行大規(guī)模的公路、高速公路建設，資產(chǎn)負債率高是必然現(xiàn)象，關(guān)鍵是高速公路公司有沒有充足的現(xiàn)金流。

“政績是地方政府負責人關(guān)注的重點，在基礎(chǔ)建設政績中，高速公路是重中之重，這些因素導致地方政府對高速公路建設的熱情非常高。”中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱。

“悲觀估計，按現(xiàn)狀發(fā)展，到2020年，只有50%的資金需求能夠被滿足。”國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長吳曉說。

趙堅認為，目前高鐵基建因去年出現(xiàn)的資金問題仍在艱難恢復中，相比之下，高速公路隱藏著更大的風險。

申正遠認為，只要中央政府對地方高速公路建設融資加以控制，我國的高速公路建設不會和鐵路一樣陷入投資誤區(qū)。