住建部征求公租房設(shè)計意見 國家級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京

在現(xiàn)階段，中央對公租房的關(guān)注度超過了任何一種住房保障形式。

2月13日，由全國26家設(shè)計單位和大專院校設(shè)計的《公共租賃住房優(yōu)秀設(shè)計方案》，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站及部分專業(yè)媒體上公開，正式面向全社會征求意見。

據(jù)了解，征求的意見將最終形成實施方案予以發(fā)布，并將在全國推廣，作為我國公租房建設(shè)的重要參考。

在近兩年的保障房建設(shè)中，公租房占據(jù)了相當(dāng)大的比例，成為國家力推的住房保障形式。但由于大規(guī)模的建設(shè)要求和相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗的缺乏，很多公租房存在著設(shè)計缺陷，而保障房建設(shè)的國家級標(biāo)準(zhǔn)又遲遲未能出臺。在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪中，業(yè)內(nèi)人士呼吁應(yīng)盡快出臺上述標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公租房的設(shè)計和建設(shè)。

公租房設(shè)計多有缺陷

在我國現(xiàn)有的5種住房保障類型中，公租房的提出要晚于其他幾類，建設(shè)規(guī)模也遠(yuǎn)不如廉租房、經(jīng)適房等品種。但現(xiàn)階段，公租房在設(shè)計和建設(shè)中存在的問題卻不在少數(shù)。

中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院的一名專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于大規(guī)模的建設(shè)要求和相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗的缺乏，很多公租房存在著設(shè)計缺陷，建筑質(zhì)量問題頻出，在成本控制、后期維護(hù)等方面也面臨著巨大挑戰(zhàn)。

由于公租房的建設(shè)與百姓切身利益息息相關(guān)，其設(shè)計水平直接關(guān)系到公租房居住的方便性、舒適性。中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強向記者表示，目前公租房最大的問題存在于套型面積上，隨著國家對此一再強化，基本形成了40平方米為主的套型面積要求。但與此同時，套型面積不大將不利于住房的功能分割，進(jìn)而影響居住適用性。因此，“設(shè)計方案中，是否能夠充分利用空間就成為主要問題。”陳國強說。

陳國強還表示，除設(shè)計外，公租房在建筑材料標(biāo)準(zhǔn)、公共空間設(shè)置以及區(qū)域布局和配套設(shè)施建設(shè)上，同樣缺乏細(xì)化的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

事實上，這也是保障房建設(shè)面臨的共同問題。近些年來頻繁出現(xiàn)的保障房質(zhì)量低下、位置偏遠(yuǎn)、配套設(shè)施缺乏等問題，以及外界擔(dān)心的“城市貧民區(qū)”的出現(xiàn)等，都與此有關(guān)。

國家級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)缺位

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，住建部于2011年組織全國優(yōu)秀技術(shù)力量，牽頭編制了上述《公共租賃住房優(yōu)秀設(shè)計方案》，目的是為了從源頭上提高公租房的設(shè)計水平和居住品質(zhì)。在向社會征求意見后，最終形成的實施方案還將公開發(fā)布，并作為我國公租房建設(shè)的重要參考。

這是廉租房、經(jīng)適房等住房保障品種都不曾享受過的“待遇”。此前，各地曾就廉租房、經(jīng)適房等的設(shè)計組織過類似評選，但由住建部牽頭操作的目前僅有公租房一種，足見高層的重視程度。

由于公租房保障范圍大、門檻低，且不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓問題，一直廣受業(yè)界推崇。

但與此同時，目前公租房在設(shè)計建設(shè)中仍缺乏一個國家級的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。而與之相對的是，商品住宅在設(shè)計、建設(shè)材料標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能等方面，都有一套完整并不斷改進(jìn)的規(guī)范。

對此陳國強呼吁，應(yīng)盡快出臺國家級的公租房建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)范圍囊括公租房設(shè)計和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。同樣，其他形式保障房的建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡快出臺。

據(jù)了解，上述設(shè)計方案的推出，可能成為推動保障房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出臺的重要力量。

同步播報

百城住房公積金賬戶年內(nèi)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控

2月14日，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金監(jiān)管工作的通知》，要求各地繼續(xù)加強對住房公積金的監(jiān)管工作。文件強調(diào)，各省（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或會同有關(guān)部門制定的住房公積金有關(guān)規(guī)定，應(yīng)報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案；對突破《住房公積金管理條例》規(guī)定的，應(yīng)報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核。這也意味著，地方在出臺公積金管理方面的規(guī)定時，將很難突破中央規(guī)定的范疇，對公積金的監(jiān)管將更加嚴(yán)厲。

有數(shù)據(jù)顯示，截至2011年年底，全國住房公積金余額2.1萬億元，近幾年的規(guī)模不斷擴(kuò)大。住建部在文件中強調(diào)，隨著住房公積金規(guī)模快速增長，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，繳存、提取、個人貸款、資金存儲、財務(wù)核算等方面的風(fēng)險隱患不斷積累。為加強監(jiān)管，目前住建部已經(jīng)部署相關(guān)工作，力爭在2012年年底完成全國100個主要城市住房公積金賬戶的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。與此同時，住建部也已擬定《住房公積金管理條例》修訂工作的時間表，要求在2013年6月前全部完成，并上報國務(wù)院法制辦。