每經(jīng)網(wǎng) 2012-02-10 09:26:52
對(duì)于政府機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新中扮演的角色,博斯公司全球高級(jí)合伙人,大中華區(qū)董事長(zhǎng)謝祖墀認(rèn)為,政府應(yīng)從主導(dǎo)者向促進(jìn)者轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),政府僅僅是其中的一環(huán)。
每經(jīng)記者 戴榆 發(fā)自上海
昨日,上海國(guó)際智庫(kù)交流中心第二屆上海智慧論壇上,與會(huì)的眾多領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家對(duì)目前創(chuàng)新問(wèn)題提出建設(shè)性的看法,尤其是對(duì)政府在創(chuàng)新中的角色問(wèn)題展開(kāi)激烈討論。
上海市人民政府發(fā)展研究中心主任周振華指出,2011年上海在固定資產(chǎn)投入、消費(fèi)者增長(zhǎng)以及出口等并不明顯增長(zhǎng)的情況下,GDP及居民收入皆達(dá)到了8%左右,說(shuō)明創(chuàng)新在全要素生產(chǎn)提高中起到了比較重要的作用。但他認(rèn)為,目前的創(chuàng)新還僅僅處于初步階段,隨著轉(zhuǎn)型之中暴露出的一些深層次矛盾及難題,將帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)。上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任徐美華昨日也指出,目前政府在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面主要還是以資金支持的方式,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,創(chuàng)新亟待突破。
對(duì)于政府機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新中扮演的角色,博斯公司全球高級(jí)合伙人,大中華區(qū)董事長(zhǎng)謝祖墀認(rèn)為,政府應(yīng)從主導(dǎo)者向促進(jìn)者轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),政府僅僅是其中的一環(huán)。德勤管理咨詢主管合伙人施能自則倡導(dǎo)公共服務(wù)創(chuàng)新變革,有效的創(chuàng)新需要社會(huì)相關(guān)各方的共同協(xié)作,政府部門(mén)應(yīng)該在不同的場(chǎng)合下扮演不同的角色。
創(chuàng)新審視與目前存在問(wèn)題
在昨日由上海市人民政府發(fā)展研究中心、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)以及上海國(guó)際智庫(kù)交流中心聯(lián)合舉辦的第二屆“上海智慧論壇”上,徐美華就科技創(chuàng)新詮釋其看法。
“創(chuàng)新不是熱鬧,而是有門(mén)道的??萍紕?chuàng)新應(yīng)該在搶占科技制高點(diǎn),在培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在服務(wù)民生關(guān)注點(diǎn)上能夠發(fā)揮作用”,徐美華指出,“創(chuàng)新應(yīng)是如何用掌握的知識(shí)、規(guī)律、方法及工具來(lái)判斷識(shí)別出核心競(jìng)爭(zhēng)力點(diǎn)在哪里,并為之努力。”
周振華指出,盡管創(chuàng)新對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,但目前還僅處于初步階段,加之目前面臨的外部環(huán)境復(fù)雜多變,不確定因素影響的增加,上海在轉(zhuǎn)型將不可避免面臨一些深層次的矛盾,需因此要用更多的創(chuàng)新來(lái)破解前進(jìn)中的難題。
就目前創(chuàng)新存在的幾個(gè)問(wèn)題亟待突破,周振華指出,首先,目前創(chuàng)新的重點(diǎn)和路徑選擇存在問(wèn)題,成本收益比例不協(xié)調(diào),重點(diǎn)不突出,創(chuàng)新資源分散;其次,創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)很薄弱,整個(gè)社會(huì)缺乏創(chuàng)新的活力;最后,創(chuàng)新中的政府角色定位問(wèn)題還沒(méi)得到很好解決。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,從低成本出口為導(dǎo)向逐漸向創(chuàng)新、增值方向上轉(zhuǎn)變,同時(shí)跨國(guó)企業(yè)的中心也逐漸向中國(guó)調(diào)整”,博斯公司大中華區(qū)董事長(zhǎng)謝祖墀昨日指出,“應(yīng)通過(guò)解決國(guó)際趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn),有助于建立獨(dú)特的創(chuàng)新力。”
同時(shí),謝祖墀指出,研發(fā)開(kāi)支的投入不一定能直接轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力,但人才與企業(yè)文化在創(chuàng)新中的則處于關(guān)鍵位置。“文化對(duì)于戰(zhàn)略和創(chuàng)新十分重要”, 謝祖墀認(rèn)為,“戰(zhàn)略、文化和創(chuàng)新間的關(guān)系愈緊密,政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)愈能將創(chuàng)新支出轉(zhuǎn)化為領(lǐng)先、獨(dú)特的地位和成績(jī)。”
政府從資金支持為主向多種角色定位轉(zhuǎn)變
“我們政府慣常做法是拿錢(qián)出來(lái)支持,但是政府在創(chuàng)新過(guò)程中不僅僅限于資金支持”, 周振華認(rèn)為,咋創(chuàng)新過(guò)程中,政府應(yīng)具有前瞻性的規(guī)劃,而且應(yīng)該據(jù)有激勵(lì)創(chuàng)新的體制與機(jī)制,建立公共服務(wù)的平臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)力量注入到創(chuàng)新隊(duì)伍之中,最后才是政府資金方面的扶持政策。
同時(shí),徐美華也指出,目前政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,最多的還是拿錢(qián)支持企業(yè)創(chuàng)新,僅此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“上海應(yīng)整合創(chuàng)新資源,培育一個(gè)創(chuàng)新型公生環(huán)境,以建立可持續(xù)的創(chuàng)新能力”,謝祖墀則認(rèn)為創(chuàng)新是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),政府機(jī)構(gòu)僅僅是其中的一個(gè)方面,政府更多的應(yīng)該扮演促進(jìn)者的角色,而非主導(dǎo)者。
同時(shí),創(chuàng)新性共生環(huán)境能否形成,取決于良好的政策方針、多元化的居民構(gòu)成、教育和科研投入以及供高科技人才活動(dòng)交流的環(huán)境等四大因素。
德勤的施能自則認(rèn)為,有效的創(chuàng)新需要社會(huì)相關(guān)各方的共同協(xié)作,政府部門(mén)應(yīng)該在不同的場(chǎng)合下扮演不同的角色。比如在與公民之間的角色應(yīng)是具公民參與性且反應(yīng)快速的政府,與內(nèi)部合作伙伴應(yīng)是體制創(chuàng)新的政府,與外部合作伙伴應(yīng)是廣結(jié)合作網(wǎng)絡(luò)的政府,而于公務(wù)員應(yīng)作為其心協(xié)作注重成效的政府。
因此,施能自表示,建立服務(wù)創(chuàng)新需要調(diào)動(dòng)政府內(nèi)外部的資源與智力,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),才能成功地將創(chuàng)新計(jì)劃付諸實(shí)踐。
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