德班會(huì)議談判文本出爐兩大問(wèn)題依舊無(wú)解

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京

12月3日，在德班氣候變化會(huì)議進(jìn)行了近一周之后，面向所有與會(huì)者的“長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組”談判合并文本正式出爐。

據(jù)了解，這一文本提出了全球總的減排目標(biāo)、各個(gè)國(guó)家的減排目標(biāo)以及相應(yīng)國(guó)家的貢獻(xiàn)。文本強(qiáng)調(diào)，為了應(yīng)對(duì)氣候變化，所有締約方都應(yīng)該依據(jù)公約和議定書(shū)的目標(biāo)，采取“共同但有區(qū)別的原則”，在長(zhǎng)期氣候行動(dòng)中做出貢獻(xiàn)。

值得注意的是，該文本增加了應(yīng)對(duì)因減排造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的措施。此前，發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕將這一條款放入談判文本草案。

文本的通過(guò)也被《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)菲格雷斯稱(chēng)之為“會(huì)議取得的重要進(jìn)展”，她認(rèn)為，“如果大會(huì)能達(dá)成什么協(xié)議，這份130頁(yè)的合并文本將是協(xié)議的基礎(chǔ)。”

不過(guò)，這樣一份集結(jié)了各方意見(jiàn)的文本并不完美。路透社指出，作為1000億美元綠色氣候基金的重要部分，外匯交易稅收等問(wèn)題并沒(méi)有納入合并文本。

綠色和平組織人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱(chēng)，這份文本將是未來(lái)氣候協(xié)議的重要組成部分，目前只是拼貼了各方意見(jiàn)，而要彌合觀點(diǎn)的分歧，未來(lái)依然任重道遠(yuǎn)。

據(jù)了解，談判進(jìn)程過(guò)半，但在《京都議定書(shū)》的存續(xù)以及綠色氣候基金的設(shè)計(jì)這兩大焦點(diǎn)問(wèn)題上，各方分歧并未真正彌合，僵局依舊。

非營(yíng)利環(huán)境保護(hù)組織NRDC氣侯變化與能源高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，德班氣候變化談判正呈現(xiàn)膠著狀態(tài)，政治博弈不是時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，而是處于白熱化。

12月4日，由中國(guó)、印度、巴西和南非組成的基礎(chǔ)四國(guó)向大會(huì)提交了《公平獲取可持續(xù)發(fā)展》的技術(shù)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家需要獲得公平的碳預(yù)算額度。四國(guó)提出，不僅要看國(guó)別的二氧化碳總排放，也要看人均排放和歷史人均累積排放，以求得公平、公正地解決溫室氣體累積所導(dǎo)致的氣候變化效應(yīng)。