多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)：電煤限價(jià)政策效果有限

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 楊柳晗 發(fā)自北京    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 楊柳晗 發(fā)自北京

“雖然發(fā)改委出臺(tái)了措施限制電煤漲價(jià)幅度，但是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，煤炭企業(yè)總是有很多方法規(guī)避監(jiān)管。”12月5日，山西中部一家地方電廠負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“合同煤價(jià)格被限制之后，很可能引發(fā)電煤的質(zhì)量無(wú)法保證，其次就是我們所需要的電煤數(shù)量無(wú)法滿足。”

國(guó)泰君安、興業(yè)證券、齊魯證券等多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，盡管主管部門(mén)高調(diào)出臺(tái)了限價(jià)政策，短期具有一定約束力，但難以改變明年煤價(jià)的整體走勢(shì)。更加值得擔(dān)憂的是，限價(jià)政策對(duì)于市場(chǎng)交易電煤的約束恐基本無(wú)效。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，限價(jià)之后，電煤價(jià)格將會(huì)更加不透明，電煤到達(dá)電廠之后的價(jià)格未必就是發(fā)改委規(guī)定的價(jià)格，因此，發(fā)改委的限價(jià)政策未必能夠取得預(yù)期的效果。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，此次實(shí)施的電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施主要有兩條：一是適當(dāng)控制合同電煤價(jià)格上漲幅度，規(guī)定2012年合同煤價(jià)格漲幅不得超過(guò)上年合同價(jià)的5%；二是對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià)，規(guī)定從2012年1月1日起，環(huán)渤海主要港口發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉(cāng)價(jià)最高不得超過(guò)每噸800元，其他熱值電煤相應(yīng)折算。

中投顧問(wèn)煤炭行業(yè)研究員邱希哲認(rèn)為，“限制電煤價(jià)格的措施不會(huì)取得預(yù)期效果。”他分析說(shuō)，“第一，合同煤的價(jià)格低于市場(chǎng)煤的價(jià)格，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，銷(xiāo)售合同煤的利潤(rùn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)煤，這導(dǎo)致煤炭企業(yè)履約的積極性大幅下降，也導(dǎo)致合同煤難以實(shí)現(xiàn)降低火電企業(yè)購(gòu)煤成本的作用；第二，要求環(huán)渤海地區(qū)主要港口發(fā)熱量在5500大卡的市場(chǎng)電煤平倉(cāng)價(jià)最高不得超過(guò)每噸800元更是不可能，目前環(huán)渤海地區(qū)電煤價(jià)格約在850元/噸，強(qiáng)行要求煤炭企業(yè)將煤價(jià)下調(diào)50元顯然是不可能的。”

“煤價(jià)下調(diào)將會(huì)刺激電煤需求，導(dǎo)致煤炭供應(yīng)緊張進(jìn)一步加劇，這反過(guò)來(lái)又會(huì)增加煤價(jià)上漲的壓力?？傊眯姓侄胃深A(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，往往并不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”邱希哲告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

齊魯證券在11月28日發(fā)布的研報(bào)中稱，對(duì)電煤市場(chǎng)限價(jià)的實(shí)際操作難度很大，煤炭企業(yè)、貿(mào)易商、電企之間將很可能通過(guò)非常規(guī)渠道規(guī)避監(jiān)管。

中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷認(rèn)為，如果煤炭需求仍然保持旺盛，穩(wěn)定煤價(jià)的最好辦法就是放松對(duì)煤炭行業(yè)的管制，降低行業(yè)準(zhǔn)入，加大煤炭生產(chǎn)力度，保障充足供應(yīng)，而不是進(jìn)行價(jià)格干預(yù)。