國家工作人員被禁止非法干涉招投標

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京

近日召開的國務院常務會議審議通過 《中華人民共和國招標投標法實施條例（草案）》（以下簡稱《草案》）。針對當前招標投標領域一些項目規(guī)避招標或者搞 “明招暗定”的虛假招標、有的領導干部利用權(quán)力插手干預招標投標、當事人互相串通圍標串標等突出問題，細化完善了相關規(guī)定。

《草案》進一步明確了應當公開招標的項目范圍：凡屬國有資金占控股或者主導地位、依法必須招標的項目，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情形外，都應當公開招標。

該項草案還充實細化了防止虛假招標的規(guī)定。其中包括：禁止以不合理條件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標人；不得對不同的投標人采取不同的資格審查或者評標標準，不得以特定業(yè)績、獎項作為中標條件，不得限定特定的專利、商標、品牌或供應商等。

在評標環(huán)節(jié)，《草案》規(guī)定，除招標投標法規(guī)定的特殊招標項目外，評標委員會的專家成員應當以隨機抽取的方式確定。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位及個人提出的傾向或排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為；收受財物或者其他好處的，處以罰款、取消資格，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

該草案還強化了禁止利用權(quán)力干預、操縱招標投標的規(guī)定，并禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標，違反規(guī)定的依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

我國現(xiàn)有的《招標投標法》于1999年通過審議，并于2000年開始執(zhí)行。但在土地、國家重點項目的招標中，仍存在串標、虛假招標和招標腐敗現(xiàn)象，并引發(fā)大量糾紛。事實上，伴隨著招投標制度的實施，這一制度的公平性就因過程的不透明而飽受詬病。

對此，《草案》要求，招標結(jié)束后依法訂立的合同，主要條款應當與招標文件、中標人投標文件的內(nèi)容一致，防止招標人與中標人串通搞權(quán)錢交易。

此外，對于存在串通投標、弄虛作假騙取中標行為的，中標無效，并沒收違法所得，處以罰款。情節(jié)嚴重的，取消一定期限內(nèi)的投標資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。