深圳周末發(fā)布三方案優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)支持力度、完善“大膽資本”考核機(jī)制

每經(jīng)記者 孔澤思    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

“深圳市高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，始終像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)營(yíng)商環(huán)境。” 3月2日，周日，深圳市政府新聞辦舉辦“進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”發(fā)布會(huì)，多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席介紹相關(guān)情況。

深圳市發(fā)展改革委黨組成員、深圳市大灣區(qū)辦專職副主任許云飛在發(fā)布會(huì)上表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，貢獻(xiàn)了深圳約40%的固定資產(chǎn)投資、50%以上的稅收、近60%的增加值、70%以上的進(jìn)出口額、90%以上的就業(yè)和90%以上的商事主體。

在發(fā)布會(huì)上，深圳對(duì)初創(chuàng)企業(yè)提出了更大力度的扶持。許云飛在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，下一步深圳將更加聚焦初創(chuàng)企業(yè)需求，提供覆蓋企業(yè)全生命周期的精準(zhǔn)服務(wù)，為初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 孔澤思 攝

發(fā)布三個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案

本次發(fā)布會(huì)上，深圳市正式發(fā)布了2025年優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境三個(gè)工作方案。

許云飛介紹，《優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》圍繞政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、人才服務(wù)、融資服務(wù)、空間服務(wù)等五個(gè)方面提出28條重點(diǎn)任務(wù)，突出以人工智能賦能服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)政府服務(wù)效率變革、模式變革，著力構(gòu)建以企業(yè)需求為中心的資源配置服務(wù)體系，打造更適宜企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。

《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案》從完善營(yíng)商環(huán)境制度體系、推進(jìn)規(guī)范文明監(jiān)管執(zhí)法、推進(jìn)嚴(yán)格公正高效司法、完善公共法律服務(wù)體系等四個(gè)方面提出26條重點(diǎn)任務(wù)，著力在涉企監(jiān)管執(zhí)法、涉企糾紛多元化解和涉企法律服務(wù)等方面推動(dòng)解決一批經(jīng)營(yíng)主體反映集中的突出問(wèn)題，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改進(jìn)提升。

《優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作方案》在吸引外資、對(duì)外投資、國(guó)際貿(mào)易、人才生態(tài)、宜居宜游、城市形象等六個(gè)方面提出26條重點(diǎn)任務(wù)，聚焦解決外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和初創(chuàng)型科技企業(yè)獲取國(guó)際高端要素資源的發(fā)展訴求，著力增強(qiáng)深圳對(duì)全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)獲取國(guó)際高端要素資源便利度。

接下來(lái)，深圳將為民營(yíng)企業(yè)提供一站式的綜合服務(wù)平臺(tái)，集成政策匯集、訴求反饋、項(xiàng)目推介、企業(yè)宣傳等功能；針對(duì)企業(yè)融資需求，將在深圳全市園區(qū)推行“園區(qū)貸”，進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)生態(tài)等。

將加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)支持力度

記者在會(huì)上獲悉，深圳2025年優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的三個(gè)工作方案，將在全面做好各類企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，更加突出做好中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)。

許云飛向記者表示，近年來(lái)，深圳持續(xù)加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的支持力度。“下一步，我們將更加聚焦初創(chuàng)企業(yè)需求，提供覆蓋企業(yè)全生命周期的精準(zhǔn)服務(wù)，助力企業(yè)快速成長(zhǎng)。”

一是在企業(yè)開辦階段，深圳將為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)。加快打造開辦企業(yè)智能導(dǎo)辦系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策解答、輔助填表、語(yǔ)音交互、政策推送等智能服務(wù)，提升企業(yè)開辦便利度。深圳也將圍繞初創(chuàng)企業(yè)關(guān)注的重要領(lǐng)域，如產(chǎn)業(yè)空間、融資服務(wù)、人力資源、法律服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等，打造企業(yè)全生命周期公共服務(wù)大編目，納入“創(chuàng)業(yè)大禮包”并送到每一位企業(yè)初創(chuàng)者手中。

二是在企業(yè)成長(zhǎng)階段，深圳將全方位提供人才、資金、空間等生產(chǎn)要素方面的服務(wù)。其中在企業(yè)融資方面，深圳將促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)融資需求精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)“推薦清單”內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)應(yīng)貸盡貸、能貸快貸。利用好孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體熟悉入駐企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開展融資“申報(bào)清單”編制工作，提升初創(chuàng)企業(yè)融資效率。在促進(jìn)創(chuàng)新方面，深圳將針對(duì)高校院所使用財(cái)政資金的創(chuàng)新主體建立科技創(chuàng)新免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，制定“創(chuàng)新免責(zé)清單”，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。并將推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)向企業(yè)開放，建立初創(chuàng)企業(yè)機(jī)時(shí)申請(qǐng)綠色通道。

三是在企業(yè)壯大階段，深圳將繼續(xù)提供接力式、梯度化服務(wù)。比如，深圳將優(yōu)化政策型基金投資接續(xù)機(jī)制，加強(qiáng)天使母基金與產(chǎn)業(yè)基金有機(jī)銜接，對(duì)有融資需求且具備發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)項(xiàng)目開展接續(xù)投資、提高復(fù)投比例，建立覆蓋種子期、天使期、成長(zhǎng)期、成熟期的全鏈條、全周期的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，補(bǔ)齊初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)周期支持短板。

完善“大膽資本”考核機(jī)制

2024年，深圳市提出引領(lǐng)發(fā)展“大膽資本”，培育壯大“耐心資本”。

記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，目前深圳已成立千億級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、百億級(jí)天使母基金和20億元的科技創(chuàng)新種子基金，2024年新增私募股權(quán)、創(chuàng)投基金152只，管理規(guī)模超1.5萬(wàn)億元；設(shè)立規(guī)模達(dá)50億元的中小企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，截至2024年底撬動(dòng)新增貸款約2643億元。

接下來(lái)，深圳將對(duì)政府投資基金和國(guó)資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，探索建立盡職免責(zé)相關(guān)制度，不以單一項(xiàng)目的虧損或未達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投資行為全盤否定，助力投資機(jī)構(gòu)更有底氣、更加大膽地進(jìn)行長(zhǎng)期投資，便于企業(yè)在攻克關(guān)鍵技術(shù)、拓展市場(chǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，能夠獲得充足的資金支持。

“深圳大力支持科創(chuàng)企業(yè)赴海內(nèi)外上市融資，也大力邀請(qǐng)國(guó)際金融資本投資深圳。”深圳市商務(wù)局副局長(zhǎng)葉文戈透露，在“大膽資本”計(jì)劃基礎(chǔ)上，深圳將持續(xù)優(yōu)化完善深港通和QFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者）、QFLP（合格境外有限合伙人）等機(jī)制，引導(dǎo)境外基金開展戰(zhàn)略性股權(quán)投資合作，加快推動(dòng)國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè)，新增不少于80家風(fēng)投創(chuàng)投、私募證券投資、國(guó)際資管等機(jī)構(gòu)入駐，持續(xù)提升深圳金融市場(chǎng)國(guó)際化水平。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝