四川去年涉稅市場主體凈增超47萬戶，看稅務(wù)部門如何“滴灌育苗”？│稅眼觀川①

每經(jīng)記者 張祎    每經(jīng)編輯 馬子卿    

作為觀察經(jīng)濟運行和市場態(tài)勢的重要窗口，涉稅市場主體不僅關(guān)乎經(jīng)濟的繁榮與活力，還對促進就業(yè)穩(wěn)定、增強市場韌性、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，其增減變化也直接映射出經(jīng)濟發(fā)展的熱度與冷暖。

近期，國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局公布數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，四川省涉稅經(jīng)營主體達507.8萬戶，較年初凈增47.7萬戶，總量和增量保持在較優(yōu)的數(shù)量區(qū)間。這意味著，2024年全省平均每日日均新凈增涉稅市場主體超過1300戶。

在復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境下，這一增長數(shù)據(jù)背后，反映出四川怎樣的經(jīng)濟發(fā)展活力？而四川稅務(wù)部門的精準施策，又為市場培育工作提供了哪些關(guān)鍵助力？

開業(yè)辦稅更快：5步簡至2步，“開業(yè)即可開票”

剛剛過去的一年，四川多地涉稅經(jīng)營主體數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢。

比如，在川渝萬達開統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，2024年1-12月，萬州、達州、開州、云陽四地共新增登記涉稅市場主體6.9萬戶，12月末四地存續(xù)的涉稅市場主體數(shù)量同比增長17.7%；在廣元市，2024年新增涉稅經(jīng)營主體數(shù)量突破2.2萬戶，其中服務(wù)行業(yè)增長較快，文化體育娛樂業(yè)及科學研究技術(shù)服務(wù)業(yè)分別增長27.6%及14.1%；在遂寧市，2024年新增涉稅經(jīng)營主體2.4萬戶，同比增長10.43%，其中，從事互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)涉稅市場主體增加了406戶。

遂寧虎云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司，便是這新增的406戶數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)中的一員。2024年7月，該公司在遂寧市河東新區(qū)正式開業(yè)，公司通過電子稅務(wù)局“智能開業(yè)”功能，自動完成了稅務(wù)登記信息確認、稅費種認定、票種核定等一系列流程，顯著節(jié)省了開業(yè)時間成本。

自四川稅務(wù)推出“智能開業(yè)”線上辦稅場景以來，稅務(wù)部門智能感知市監(jiān)部門開業(yè)數(shù)據(jù)、智能完成稅費種信息維護、自動配發(fā)數(shù)字化電子發(fā)票等，通過共享部門數(shù)據(jù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)集成，實現(xiàn)新辦企業(yè)“開業(yè)即可開票”，最大限度提升辦稅便利度和體驗感。

為幫助初創(chuàng)企業(yè)盡快度過“新手期”，四川稅務(wù)部門還專門面向新辦納稅人推出“開業(yè)第一課”：課前，根據(jù)新辦納稅人必辦事項、熱點關(guān)切等整理備課內(nèi)容；課中，在線上線下進行理論講解、操作演示、案例解讀；課后，依托網(wǎng)格員群、征納互動平臺等渠道持續(xù)跟蹤、答疑解惑。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年1-11月，全省推送新辦戶“開業(yè)第一課”產(chǎn)品110批次124萬戶次，熱點訴求2批次8.38萬戶次，稅費優(yōu)惠政策提示提醒信息的推送成功率保持在95%以上。

值得一提的是，四川稅務(wù)還率先在全國實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范新電子稅務(wù)局網(wǎng)頁端和手機端“雙端”全量上線及單軌運行，新電子稅務(wù)局上線279個智能辦稅功能，貫穿納稅人全生命周期管理，開業(yè)流程從5步精簡至2步，辦稅效率顯著提升。

一系列舉措，旨在全力護航市場主體穩(wěn)健增長。四川省稅務(wù)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，四川省涉稅經(jīng)營主體達507.8萬戶，較年初凈增47.7萬戶，涉稅市場主體總量和增量均保持在較好數(shù)量區(qū)間。

“作為經(jīng)濟大省，四川省尤其注重維護市場主體合法權(quán)益，積極營造良好的營商環(huán)境，這為涉稅經(jīng)營主體的穩(wěn)健發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。”西南財經(jīng)大學中國金融研究院教授，西財智庫主任、首席經(jīng)濟學家湯繼強如是表示。

湯繼強指出，近年來，四川省緊密圍繞國家戰(zhàn)略部署，積極融入“一帶一路”建設(shè)、新時代西部大開發(fā)新格局以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，以此作為總牽引構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，營造出良好的發(fā)展環(huán)境。在復雜的外部環(huán)境條件下，全省涉稅經(jīng)營主體數(shù)量增加、穩(wěn)健發(fā)展，便是這一發(fā)展態(tài)勢的直觀體現(xiàn)，也彰顯出區(qū)域經(jīng)濟的韌性和活力。

稅收減負力度更大：民企新增稅惠逾260億元

據(jù)國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，全國新辦涉稅經(jīng)營主體達到1257.8萬戶，同比增長4%。隨著稅費優(yōu)惠政策持續(xù)落地、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，個體工商戶新辦數(shù)量同比增長17.4%，國民經(jīng)濟“毛細血管”進一步暢通，經(jīng)濟活力和發(fā)展信心持續(xù)提升。

作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，小微企業(yè)及民營企業(yè)一直是稅務(wù)部門關(guān)切的焦點。2024年，國家稅務(wù)總局與全國工商聯(lián)聯(lián)合開展2024年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動。2024年前三季度，全國小微企業(yè)享受稅費減免9461億元，同比增長6.7%。

在四川，當?shù)囟悇?wù)部門聯(lián)合省工商聯(lián)等開展中小企業(yè)服務(wù)月、個體工商戶服務(wù)月、“春雨潤苗”專項行動、“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動等，2024年聯(lián)合開展宣傳輔導活動1622場，惠及小微經(jīng)營主體23萬戶次，打通政策直達小微企業(yè)及民營企業(yè)等經(jīng)營主體的“最后一公里”。

“有了‘體檢卡’，我們享受優(yōu)惠有底氣、無憂慮啦！”四川沐萱環(huán)境監(jiān)測科技有限公司財務(wù)人員王女士介紹，公司作為一家小微高新技術(shù)企業(yè)，此前不知道怎么準確歸集分配相關(guān)費用，在享受所得稅優(yōu)惠政策方面有所顧慮。通過對照“體檢卡”逐項檢查，企業(yè)財務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，公司漏享研發(fā)費用加計扣除金額近50萬元，而后成功辦理退稅9240元。

由四川省稅務(wù)局率先推出的這一“體檢卡”，全稱“研發(fā)費用加計扣除后續(xù)管理分戶‘體檢卡’”，集合了4大類24項常見研發(fā)項目，可幫助企業(yè)直觀了解判斷符合稅收優(yōu)惠政策的項目和留存?zhèn)洳橘Y料，有效解決企業(yè)“不會享”“不敢享”難題，降低企業(yè)財務(wù)風險和涉稅風險。例如，四川綠微生物科技有限公司通過運用“體檢卡”，發(fā)現(xiàn)了8項涉稅風險，并逐一進行了及時調(diào)整。

隨著“政策找人”工作機制持續(xù)優(yōu)化，2024年前11個月，四川稅務(wù)累計向近1922萬戶（人）次納稅人繳費人精準推送稅費優(yōu)惠政策；四川民營企業(yè)新增減稅降費及退稅261.43億元。

為推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，四川省稅務(wù)局聯(lián)合省工商聯(lián)、國網(wǎng)四川電力公司等部門，在全國首創(chuàng)發(fā)布“民營經(jīng)濟稅電指數(shù)”，并創(chuàng)新推出“稅電指數(shù)貸”。目前，包括“稅電指數(shù)貸”在內(nèi)的“銀稅互動”已為廣大守信納稅企業(yè)獲得銀行融資發(fā)揮了積極作用。2024年，全省深化“銀稅互動”，幫助13.6萬戶企業(yè)獲得貸款1589.1億元。

同時，四川稅務(wù)部門以“民營經(jīng)濟稅電指數(shù)”為抓手，2024年促成163戶以民營企業(yè)為主的中小微企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷項目對接243項、成交金額達2.95億元。

“中小微企業(yè)最具有活力與韌性，往往只需些許扶持便能煥發(fā)出蓬勃生機。”湯繼強表示，近年來外部環(huán)境日益復雜，從稅收減負的角度給予中小微企業(yè)更多的關(guān)心與支持，增強中小微企業(yè)應(yīng)對風險的能力，為其未來發(fā)展積蓄力量，顯得尤為重要。

他建議，進一步加大面向中小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策力度，同時在政策設(shè)計上充分考慮不同發(fā)展階段中小微企業(yè)的特點及其對稅收政策的敏感度，確保企業(yè)能夠真切感受到減稅降費政策帶來的實質(zhì)性幫助，從而在市場競爭中穩(wěn)健前行，為經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。

營商環(huán)境更優(yōu)：保障合法權(quán)益、降低經(jīng)營成本

近日，2024年度四川省保護民營企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例發(fā)布，四川省稅務(wù)局辦理某數(shù)控機械有限公司稅務(wù)行政處罰案等案例入選。

該案中，稅務(wù)機關(guān)完善涉企執(zhí)法及行政處罰裁量權(quán)運行機制，在執(zhí)法程序中嵌入執(zhí)法質(zhì)量智能控制模塊，實現(xiàn)稅收違法事實自動獲取、處罰金額自動計算、處罰流程自動提示、特殊情況線上留痕，最大限度減少人工干預，有力促進納稅人遵從度，推動川渝兩地稅務(wù)執(zhí)法“同事同罰、同類同罰、同案同罰”。目前，行政處罰智能控制功能已基本覆蓋目前所有可以量化處理的高頻稅務(wù)行政處罰事項。

2024年4月末，四川省委、省政府出臺《關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，圍繞政務(wù)、法治、要素、創(chuàng)新四大環(huán)境的營造，以控制成本為核心，出臺29條具體措施。其中明確提出，要更大力度降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，將采取運用“稅直達”機制促進稅費優(yōu)惠政策直達快享、加大樂企自用直連服務(wù)推行力度、推進申報智能化改革、拓展“掌上辦稅”等措施，降低稅費成本。

在湯繼強看來，促進市場主體更好地發(fā)展，關(guān)鍵在于提升稅收服務(wù)的質(zhì)量與便利性，這不僅有助于確保國家減稅降費政策的精準落地，還能使市場主體充分把握多重國家戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇。

他說，一方面，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展以及西部大開發(fā)新格局等戰(zhàn)略的實施，為市場主體向西、向南開放提供了新的機遇，市場主體需有序把握國家戰(zhàn)略布局，積極拓展發(fā)展空間，有助于企業(yè)在復雜經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)逆勢上揚，推動整體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

另一方面，要深刻領(lǐng)會并有效落實國家減稅降費政策，通過優(yōu)化納稅服務(wù)，增強市場主體對政策的理解與應(yīng)用，確保企業(yè)能夠切實享受到政策紅利，減輕經(jīng)營負擔，實現(xiàn)自身發(fā)展與經(jīng)濟全局的良性互動，從而確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

更多閱讀：

成渝雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)動能如何激活？稅費“減負”、協(xié)同“增能”│稅眼觀川②

西部經(jīng)濟大省如何“向新”“向綠”？百億稅費紅利點燃四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展引擎 | 稅眼觀川③

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張涵 攝