每日經(jīng)濟新聞 2025-01-25 09:34:18
1月20日，四川省第十四屆人民代表大會第四次會議在成都開幕，政府工作報告展示了四川在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面的顯著成就。2024年，全省29項成果獲國家科學技術獎勵，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)及綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.9%、8.4%和10.2%，新興產(chǎn)業(yè)如人工智能、無人機等增速超20%。稅收數(shù)據(jù)顯示，全省落實支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的政策減稅降費及退稅超過880億元，有力推動了企業(yè)向“新”發(fā)展。
每經(jīng)記者 張祎 每經(jīng)編輯 張益銘
在經(jīng)濟“挑大梁”的四川，新質(zhì)生產(chǎn)力正成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
“29項成果獲國家科學技術獎勵”；
“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.9%、8.4%、10.2%”；
“人工智能、生物技術、無人機、核技術應用等新興產(chǎn)業(yè)增長20%以上”……
1月20日，四川省第十四屆人民代表大會第四次會議在成都開幕。四川省政府工作報告中的一串串數(shù)字，生動展現(xiàn)了四川在科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級領域的蓬勃活力。
透過稅收數(shù)據(jù)這一“切片”，四川發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)化的趨勢清晰可見。據(jù)國家稅務總局四川省稅務局統(tǒng)計，2024年，全省落實支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅超880億元。在稅收政策支持下，四川高質(zhì)量發(fā)展步伐愈發(fā)穩(wěn)健。
四川正在大力發(fā)展以低空經(jīng)濟、人工智能等為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育經(jīng)濟新增長點
圖片來源：每經(jīng)記者 張祎 攝
1月21日，四川省統(tǒng)計局發(fā)布2024年四川經(jīng)濟數(shù)據(jù)。2024年，四川經(jīng)濟回升向好，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約6.47萬億元，較上年增長5.7%。
而在前一日召開的四川省第十四屆人民代表大會第四次會議上，面向2025年，四川確立了“地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上”的預期目標。對于有基礎、有機遇、有政策，且正在加速打造以新質(zhì)生產(chǎn)力為代表的新優(yōu)勢的四川而言，達成這一發(fā)展目標，信心遠大于挑戰(zhàn)。
信心來源于哪里？在大力推動科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的背景下，四川推動的重點工作正加快轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新驅(qū)動、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)興起等新優(yōu)勢，既為當前穩(wěn)定增長提供有力支撐，也為長遠發(fā)展注入強大動能。
這些新優(yōu)勢，不僅體現(xiàn)在宏觀層面的經(jīng)濟增長上，也從微觀層面反映在企業(yè)的茁壯成長上。
從公司注冊到帶動百億級產(chǎn)業(yè)園啟用，微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)科技（成都）有限公司（以下簡稱“微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)”）只用了4年時間，就實現(xiàn)了從“0”到“1”、從“1”到“N”的智造蝶變。
2020年12月16日，微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)在成都市新都區(qū)注冊。落地6個月即投產(chǎn)，投產(chǎn)即上規(guī)……作為新都區(qū)從深圳招引落地的標桿企業(yè)，短短四年時間內(nèi)，微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)已累計實現(xiàn)年產(chǎn)值突破40億元，其打造的“5G—A智慧工廠”項目入選工信部《2024年5G工廠名錄》，成為四川省通信行業(yè)唯一入選項目。
“能夠?qū)Ｗi-Fi技術融合開發(fā)運用，離不開國家政策和地方各部門的支持，特別是稅務部門的陪伴式服務。”微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)相關負責人介紹，自2020年落地新都以來，公司累計享受稅收優(yōu)惠近3000萬元。其中在2024年，僅先進制造企業(yè)增值稅加計抵減、研發(fā)費用加計扣除、西部大開發(fā)三項稅收優(yōu)惠政策就讓企業(yè)節(jié)約成本超600萬元，“快捷便利的政策享受和實打?qū)嵉亩愘M政策紅利，讓我們進一步推動技術研發(fā)的動力和底氣越來越足。”
談及政策支持帶來的創(chuàng)新驅(qū)動力，綿陽三香匯生物科技有限公司負責人鐘利明同樣深有感觸。
“目前，我們正在開展碳碳雙鍵位置異構技術在丁香酚與黃樟素生產(chǎn)的應用研究，項目完成后預計將申請1項實用新型專利，按照每年生產(chǎn)300噸異丁香酚、100噸異黃樟素來計算，每年可以減少成本達70余萬元。”綿陽三香匯生物科技有限公司負責人鐘利明說。截至目前，該公司已成功申請持有2項發(fā)明專利。
作為國家高新技術企業(yè)、四川省專精特新“小巨人”企業(yè)，綿陽三香匯生物科技有限公司主要生產(chǎn)經(jīng)營以生物質(zhì)提取物為原料，經(jīng)過綠色化工工藝制備的各類生物基醫(yī)藥中間體、香料、精細化學品等產(chǎn)品，其自主研發(fā)的香蘭素、新洋茉莉醛等天然香料產(chǎn)品遠銷海內(nèi)外，是國內(nèi)知名的香精香料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。
“從研發(fā)投入再到研發(fā)實驗，稅務部門都陪伴在我們身邊，耐心細致講政策、解難題，幫助我們用足、用好政策紅利。2024年以來，公司享受高新技術、研發(fā)費用加計扣除等減稅降費政策優(yōu)惠350余萬元。”鐘利明表示，“節(jié)省下來的這些資金，我們將用于產(chǎn)品研發(fā)和采購新設備上，更好適應靈活多變的市場需求，不斷提升企業(yè)的競爭實力。
四川省稅務局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，全省落實支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅超880億元。這些政策紅利不僅為高新技術企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金支持，也進一步激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭力。
2024年伊始，四川省科技創(chuàng)新工作會議上提出，要著力加強關鍵核心技術攻關，堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強化六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關鍵技術和引領未來前沿技術布局，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
一年來，四川強化科技創(chuàng)新策源功能，重大科技基礎設施集群加速成形。在這背后，離不開稅務部門精準服務的有力支撐。
為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三類個體工商戶提供差異化幫扶，為“名特優(yōu)新”四類個體工商戶提供個性化培育，為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)提供梯度培育、為上市企業(yè)及上市后備企業(yè)提供涉稅服務……
過去一年，為服務四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，四川稅務部門堅持采取分類型、分梯度的培育策略，為市場主體提供精準輔導。同時，不斷優(yōu)化“政策找人”機制，拓展精準推送應用場景，2024年累計開展稅費優(yōu)惠政策精準推送2637萬戶次，聯(lián)合省政務服務中心探索開展“四川惠企政策找人”精準推送704.8萬戶次，確保稅費紅利精準入袋。
隨著政策紅利精準直達，越來越多的企業(yè)加大研發(fā)投入，加速技術成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)升級。
從四川轄內(nèi)上市公司看，企業(yè)紛紛加大了研發(fā)投入。Choice統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有146家“川籍”A股上市公司披露了2023年上半年及2024年上半年研發(fā)支出情況。2024年上半年，這些上市公司研發(fā)支出合計接近125億元。
其中，有87家公司研發(fā)支出高于上年同期，數(shù)量占比約60%；有25家公司研發(fā)支出占到了營業(yè)收入的15%以上。疫苗企業(yè)歐林生物、工業(yè)無人機企業(yè)縱橫股份的研發(fā)投入在營業(yè)收入中的占比更是超過了50%。
在政策引領及市場共育下，四川科技創(chuàng)新生態(tài)日益完善，科技型企業(yè)正成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。2024年，四川省新增國家高新技術企業(yè)1200家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)84戶、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)7戶。同時，全省規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值比上年增長8.4%，高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快增長。
“加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，作為2025年重點工作之一，被寫入了今年四川省政府工作報告。過去一年，四川綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值達10.2%，相較六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高技術制造業(yè)，跑出了更快的“加速度”。
四川，是“挑大梁”的經(jīng)濟大省，也是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地以及黃河上游重要的水源補給區(qū)。提升產(chǎn)業(yè)含“綠”量，發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅是四川實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，更是其肩負的重大使命。
為推動產(chǎn)業(yè)結構向高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)優(yōu)化，四川稅務部門充分發(fā)揮以環(huán)境保護稅為主體的綠色稅制的“雙向調(diào)節(jié)”作用，全力推進降碳、減污、擴綠、增長。2024年1~12月，全省享受環(huán)境保護稅減免的納稅人達到2563戶，合計減免稅款5.22億元。
走進四川省眉山市青神縣，翠竹連綿，滿目青翠。竹子，是當?shù)仄髽I(yè)四川環(huán)龍新材料有限公司制作“斑布紙”的原料。
公司財務負責人江明回憶道，環(huán)保稅開征的前兩年，企業(yè)的環(huán)保稅納稅額高達197萬元，企業(yè)綠色發(fā)展之路迫在眉睫。就在這時，稅務干部上門宣傳環(huán)保稅繳稅機制，為企業(yè)算了一筆經(jīng)濟賬：如果將資金投入到環(huán)保改造中，不僅能改善生態(tài)環(huán)境，還能提升產(chǎn)能，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。這為他帶來了新的發(fā)展思路。
“我們先后引入先進節(jié)能的蒸煮設備和洗選等設備，還對竹纖維中的木質(zhì)素進行燃燒處理，產(chǎn)生蒸氣和堿，實現(xiàn)資源回收利用。”江明說，企業(yè)通過引入先進設備和生產(chǎn)線，實現(xiàn)竹材料原料節(jié)省10%，用水節(jié)省40%，紙漿綜合能耗節(jié)省85%，造紙能耗節(jié)省27%。如今，公司年銷售超13億元，2024年二氧化硫（氣）的排放量較轉(zhuǎn)型之初降低了近98%，繳納環(huán)保稅稅額較2019年減少了75%。
在四川，類似的以稅促“綠”的轉(zhuǎn)型故事不斷上演。比如，在通江縣，當?shù)囟悇站纸M建了“綠色稅制專家團隊”，分析研究環(huán)保稅、資源稅、耕地占用稅等綠色稅種政策執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，充分保障企業(yè)享受減免紅利；
在旺蒼縣，稅務部門積極推進各類稅惠政策，近三年來（2022至2024年），16家企業(yè)享受環(huán)保稅稅收減免540余萬元，激勵了越來越多的企業(yè)努力實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展；
在阿壩州，培育和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)體系備受當?shù)囟悇詹块T重視，享受環(huán)境保護稅減免企業(yè)從2020年11戶增至2024年45戶，累計減免環(huán)境保護稅超過1290萬元。
此外，自2024年12月1日起，我國全面實施水資源費改稅試點。作為先期水資源費改稅試點省份，四川積累下豐富的試點經(jīng)驗，著力推動改革試點政策完善。
在試點過程中，四川稅務部門嚴格實行差別稅率，引導資源合理配置，企業(yè)用水效益明顯提升，地下水取用量得到有效遏制。同時，建立起稅務、水利聯(lián)合征管模式，開發(fā)搭建“水資源稅涉稅信息共享平臺”，為水資源稅全面準確征收提供了重要依據(jù)。
四川省稅務局相關負責人表示，下一步，四川稅務部門將持續(xù)發(fā)力，深化稅收征管改革，優(yōu)化稅收服務，精準落實各項稅收優(yōu)惠政策，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入更強動力。同時，將充分發(fā)揮綠色稅制的調(diào)節(jié)作用，全力護航經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為四川高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多稅務力量。
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