廣元利州：爭當進一步全面深化改革的先行者

1月11日，四川省首個“兩個聯(lián)營+”（“煤炭與煤電”聯(lián)營、“煤電與新能源”聯(lián)營）示范項目子項目——中煤廣元燃煤發(fā)電項目，正式開工建設。

6月18日，廣元市利州區(qū)與隴南市武都區(qū)簽訂政務服務“跨省通辦”合作協(xié)議，這是繼臺州市三門縣、寶雞市太白縣之后，利州簽訂的又一“跨省通辦”。

10月1日—7日，月壩村共接待游客5萬余人次，村旅游綜合收入達900余萬元。探索盤活利用閑置宅基地和閑置房屋的路徑模式，因地制宜做深農(nóng)旅融合，實現(xiàn)“民房變民宿、房主變房東、產(chǎn)權變股權”，深山村民吃上了“生態(tài)飯”。

從初春到金秋，從重點項目到民生服務，從鄉(xiāng)村到城市，個體命運轉變，折射出進一步全面深化改革的澎湃力量。

黨的十八大以來，在全面深化改革的征途上，利州蹄疾步穩(wěn)，銳意進取。2024年，是進一步全面深化改革開啟之年。“不服輸、敢爭先、走在前”的利州高舉改革旗幟，堅持用好改革開放這個關鍵一招，為推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

破題新質(zhì)生產(chǎn)力考卷

錨定“中國食品產(chǎn)業(yè)名城”，利州區(qū)在食品領域累計研發(fā)新產(chǎn)品23個、新技術15項，完成成果轉化61項。2024年，全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預計將突破150億元。

食品產(chǎn)業(yè)的培育壯大，來自改革點燃的希望之火。5月21日，利州區(qū)委召開全面深化改革委員會第十四次會議，會議強調(diào)要突出抓好有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的改革，深化招商體制機制、農(nóng)村承包地“三權分置”、市區(qū)城市管理執(zhí)法體制等系列改革及深化干部綜合考核評價和結果運用機制建設，大力引進和匯聚各類先進生產(chǎn)要素，持續(xù)打造最優(yōu)營商環(huán)境，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，加快塑造利州高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

直面如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力考卷，利州堅定用改革破題。

放眼全局，2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。這一年，黨的二十屆三中全會吹響進一步全面深化改革的號角。承擔著不少改革試點試驗任務的利州，面臨著如何繼往開來的時代考卷。

審視自身，考題來自高質(zhì)量發(fā)展的需求，利州區(qū)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，大力實施“五個一”利州現(xiàn)代化建設實踐方案。加快推動省委、市委的戰(zhàn)略部署落實落地，不斷厘清進一步全面深化改革的實施路徑，堅持用改革賦能邁步全面建設社會主義現(xiàn)代化利州新征程。

回歸原點，考題來自人民這個閱卷人。民生冷暖就是改革的溫度計。老百姓關心什么、期盼什么，進一步全面深化改革就要抓住什么、推進什么。把問計于民、向民求智當作凝聚改革共識、匯聚改革力量的契機，把進一步全面深化改革融入破解難題的過程。

明確重點、立足難點、直面痛點，今年以來，聚焦穩(wěn)增長、民生保障、國資國企、財稅金融、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民主法治、黨的建設等領域，利州陸續(xù)推出一批支撐高質(zhì)量發(fā)展和增進民生福祉的改革措施，持續(xù)注入奮力譜寫中國式現(xiàn)代化利州新篇章的強大動力。

“施工圖”轉變成“實景圖”

“以前要兩地來回跑，費時又費力，現(xiàn)在只跑一趟就解決了。”10月15日，原籍貴州省遵義市匯川區(qū)團澤鎮(zhèn)木楊村村民梁思怡，長期居住在利州區(qū)，因身份證到期急需更換。當天在政務服務中心現(xiàn)場采集人像和指紋，不到半小時就辦理完成。

用改革的硬招推動形成更多呼應時代需要的實效，是利州推進進一步全面深化改革的鮮明特征。近年來，利州一手厘清重點、踏準節(jié)奏，一手斗硬抓好改革舉措落實指揮棒，推動更多改革“施工圖”轉變成“實景圖”。

重點更加突出。全面對標對表中央、省、市部署，立足利州區(qū)情實際，年初制發(fā)區(qū)委深改委年度工作要點和改革落實臺賬，明確改革的優(yōu)先序和發(fā)力點。2024年，全區(qū)細化落實9大領域118項改革任務，推動各項改革全面提質(zhì)、全面增效。同時，篩選16項具有“牽一發(fā)而動全身”的重大改革專項方案，落實11名區(qū)領導領銜領題、集中攻堅，確保各項改革任務走深走實。并推行“三單兩書一函”督導機制，對集體經(jīng)營性土地入市、黨建引領物業(yè)管理等重大改革試點、重點改革事項開展集中督察、實效評估，確保改革真正落地見效。

目標明確，改革的組合拳就此打出：大力實施“工業(yè)提質(zhì)倍增計劃”，加快構建“3＋3”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；提升“利碼辦”政務服務品牌，持續(xù)辦好“政企同心周末茶敘會”“利州金融會客廳”；縱深推進城市精細化治理“十大行動”，持續(xù)開展城鎮(zhèn)困難人口精準幫扶；深化“周末工程師”柔性引才機制，推行“三招三引”“人才飛地”“候鳥式”等模式，加強區(qū)域人才協(xié)作等系列改革不斷邁向深水區(qū)，改革集聚效能不斷放大。

民生幸福底線不斷夯實

“政府不僅給予集中供水、配套資金等方面支持，還配套規(guī)劃建設15000畝蔬菜種植基地，實現(xiàn)月銷售35萬件、年銷售3億元的目標指日可待”。廣元吉香居食品有限公司總經(jīng)理汪維龍自信滿滿。

從愁原料到滿負荷生產(chǎn)，再到持續(xù)增資擴能，利州眾多食品加工企業(yè)與廣元吉香居食品有限公司一樣，“高端化、智能化、綠色化”等關鍵詞，成為他們卯足干勁的信心來源。而這比黃金還珍貴的信心與利州持續(xù)深化改革密不可分。

一隅窺全貌。2024年，利州以將改革進行到底的勇氣，推出一批具有利州特色的原創(chuàng)性差異化改革，助力利州高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

高質(zhì)量發(fā)展澎湃新動能。截至目前，全區(qū)累計召開“政企同心周末茶敘會”61期，與260位企業(yè)家茶敘，協(xié)調(diào)解決問題286個，采納建議122條；累計舉辦“金融會客廳”6期，“真金白銀”幫助民營經(jīng)營主體解難題、渡難關、增信心；累計培育高新技術企業(yè)14家，科技型中小企業(yè)54家，專精特新企業(yè)10家；建成大型電商直播基地2個。

立足破解“辦事難、辦事慢、辦事繁”，利州區(qū)創(chuàng)新推廣“媽媽式”服務模式，深化“高效辦成一件事”改革，全區(qū)越來越多事項“最多跑一次”“一件事一次辦”；直面農(nóng)村大量資產(chǎn)沉睡現(xiàn)狀，全面啟動扶貧資產(chǎn)盤活改革試點和農(nóng)村產(chǎn)權“多權同確”、深化集體林權制度改革和43件聚焦群眾急難愁盼的民生實事加快落地……一系列關乎群眾切身利益的改革舉措，不斷提升改革的民生溫度。

青山就是美麗，藍天也是幸福。深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，扎實推進省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，深入實施循環(huán)發(fā)展引領行動，進一步筑牢長江中上游生態(tài)屏障。