歐委會披露對華電動汽車反補(bǔ)貼稅草案 歐盟中國商會“堅決反對”

每經(jīng)記者 段思瑤    每經(jīng)編輯 孫磊    

據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r間8月20日，歐盟委員會向相關(guān)方披露了對從中國進(jìn)口的純電動汽車征收最終反補(bǔ)貼稅的決定草案。

與歐盟委員會6月12日披露的對從中國進(jìn)口的電池電動汽車（BEV）征收的臨時關(guān)稅水平相比，此次歐盟委員會對擬議稅率進(jìn)行小幅調(diào)整。其中，比亞迪為17%，吉利為19.3%，上汽集團(tuán)為36.3%，其他合作公司21.3%，其他所有非合作公司36.3%，決定對特斯拉作為中國出口商實施單獨關(guān)稅稅率，現(xiàn)階段定為9%。另外，歐盟委員會還決定不追溯征收反補(bǔ)貼稅。

歐盟委員會表示，相關(guān)方可以盡快向委員會服務(wù)部門請求聽證，并在10天內(nèi)提供意見。隨后，在考慮了相關(guān)方的意見后，歐盟委員會將向成員國提交最終決定，成員國將根據(jù)歐盟委員會規(guī)則的審查程序進(jìn)行投票（除非有多數(shù)票反對，否則委員會的提議將被采納）。最終措施必須在臨時關(guān)稅征收后4個月內(nèi)實施。任何潛在措施的有效期為5年，可根據(jù)合理的請求和隨后的審查延長。

蘑菇車聯(lián)開發(fā)的車路協(xié)同自動駕駛巴士。 每經(jīng)記者 苗詩雨 攝

歐盟中國商會發(fā)聲反對

8月20日，歐盟中國商會在《關(guān)于歐委會預(yù)披露對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁措施的聲明》（以下簡稱《聲明》）中稱，對歐委會這一貿(mào)易保護(hù)主義做法表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對。

“歐洲汽車產(chǎn)業(yè)界發(fā)展和歐方報告均顯示，沒有充足證據(jù)顯示中國新能源汽車對歐盟市場造成實質(zhì)性損害，而歐方基于‘損害威脅’而強(qiáng)行推行貿(mào)易措施的做法有違WTO相關(guān)原則，這是產(chǎn)業(yè)界所無法接受的。”歐盟中國商會在上述《聲明》中表示。

歐盟中國商會強(qiáng)調(diào)，中國制造電動汽車的優(yōu)勢不是基于補(bǔ)貼，而是基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、整體供應(yīng)鏈優(yōu)勢及市場激烈競爭。歐委會不公平地利用貿(mào)易工具阻礙電動汽車自由貿(mào)易，這種保護(hù)主義做法只會傷害歐洲汽車產(chǎn)業(yè)自身的韌性，沖擊公平競爭環(huán)境和歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型，并加劇中歐貿(mào)易緊張，向全球合作和綠色發(fā)展發(fā)出極其錯誤的信號。

此前，比亞迪、吉利、上汽集團(tuán)三家被抽查的車企，以及蔚來等車企也已相繼發(fā)聲。上汽集團(tuán)在對外公布的《關(guān)于歐盟委員會反補(bǔ)貼稅決定的公開聲明》中稱，“我們對歐盟委員會的決定深感失望，相關(guān)措施不僅違背了市場經(jīng)濟(jì)原則和國際貿(mào)易規(guī)則，甚至可能對全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和中歐經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生較大不利影響……呼吁歐盟委員會慎重考慮其決定，并與包括中國在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)伙伴進(jìn)行建設(shè)性的對話，共同尋找促進(jìn)公平競爭和可持續(xù)發(fā)展的解決方案”。

另外，德國汽車工業(yè)協(xié)會（VDA）、梅賽德斯-奔馳集團(tuán)、寶馬集團(tuán)、大眾汽車集團(tuán)均對歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查初步結(jié)果發(fā)表聲明，稱其為“錯誤的決定”。

業(yè)內(nèi)：結(jié)果或是“雙輸”

2023年10月4日，歐盟委員會發(fā)起了針對中國電動汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。2024年7月4日，歐委會公布了初步裁定，對中國電動汽車征收17.4%至37.6%的臨時反補(bǔ)貼稅。2024年8月20日進(jìn)行終裁披露，并將于11月4日前做出最終裁定。

有觀點認(rèn)為，如果歐盟委員會決定對中國電動汽車征稅，恐將失去中國車企投資。

“吸引包括中國在內(nèi)的全球投資者赴歐投資，最重要的是歐盟能夠提供友好穩(wěn)定的營商環(huán)境，而頻頻對企業(yè)發(fā)起各種不公平不公正的調(diào)查，顯然將加劇企業(yè)對營商環(huán)境和投資風(fēng)險的擔(dān)憂。”近期，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副會長石永紅公開表示，有意吸引中國車企前往投資的歐盟國家，尤其需要看清這一點，支持征稅反將失去投資，而一個保持開放、公平的歐盟市場，對中國企業(yè)更具投資吸引力。

在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時，商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明表示，如果歐盟執(zhí)意對華電動汽車征稅，最后的結(jié)果很可能是“雙輸”。企業(yè)投資合作是期待雙贏的結(jié)果，而不是犧牲某一方來成全另一方。

“如果實現(xiàn)不了雙贏，中方企業(yè)很可能會避開歐洲市場，尋找新的商機(jī)。所以，在這場由歐盟國家發(fā)起的博弈中，并不會有真正的贏家。”白明表示。

據(jù)石永紅透露，自歐委會決定征收臨時反補(bǔ)貼稅以來，中國電動汽車行業(yè)多次對歐盟做法表達(dá)強(qiáng)烈反對立場，諸多中國電動汽車企業(yè)紛紛向商會表達(dá)對調(diào)查結(jié)果的關(guān)切，以及赴歐投資可能遭遇歐盟《外國補(bǔ)貼條例》調(diào)查等風(fēng)險的極大擔(dān)憂。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年7月，我國汽車出口46.9萬輛，環(huán)比下降3.2%。其中，受反補(bǔ)貼調(diào)查影響，今年上半年，我國主要汽車出口市場中，歐盟是唯一下滑的市場。