國家發(fā)展改革委答每經(jīng)問：深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳 旭    

8月1日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕等出席并介紹相關情況。

民營經(jīng)濟發(fā)展壯大一直是關系到國計民生的大事，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)一年以來，取得了哪些進展，下一步有哪些具體舉措來進一步提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心？

資料來源：Wind、中證鵬元、甬興證券研究所 楊靖制圖

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，這些年國家發(fā)展改革委一直堅持“兩個毫不動搖”，去年7月，黨中央、國務院印發(fā)實施了《意見》。一年來，國家發(fā)展改革委會同相關部門狠抓工作落實，共同促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。具體措施包括加快建設全國統(tǒng)一大市場，深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動等。

促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展

袁達回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時進一步對相關工作進行了介紹：

一是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快建設全國統(tǒng)一大市場，深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，建設全國融資信用服務、向民間資本推薦項目等平臺，構(gòu)建完善國家、省、市、縣四級與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，先后在無錫、泉州、晉江、溫州、深圳等地組織召開民營經(jīng)濟現(xiàn)場會，積極開展政策宣傳解讀和經(jīng)驗推廣。

二是持續(xù)強化要素支撐。出臺實施金融支持民營經(jīng)濟25條舉措，不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場以及專業(yè)人才市場。

三是持續(xù)推進法治建設。不斷完善涉企法律體系，推進民營經(jīng)濟促進法立法工作，一批重大涉產(chǎn)權(quán)的刑事冤錯案件得到糾正。

袁達強調(diào)，在各方面共同努力下，民營經(jīng)濟保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。上半年，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.7%，增速比去年同期高3.8個百分點；以人民幣計價的民營企業(yè)出口增長10.7%，比整體出口增速高3.9個百分點，占出口比重提高至64.9%，同比提高2.3個百分點。截至6月末，登記注冊的民營企業(yè)數(shù)量達5500余萬戶，同比增長7.8%；個體工商戶達1.25億戶，增長5.1%；民營經(jīng)營主體數(shù)量超過1.8億戶，占比達96.4%。

針對今后工作方向，袁達表示，下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議制度作用，堅持致力于為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一是加大政策支持。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關任務，向民營企業(yè)進一步開放國家重大科技基礎設施。完善民營企業(yè)融資支持政策，健全民營中小企業(yè)增信制度，加快破解融資難、融資貴問題。

二是破除準入壁壘。推進基礎設施競爭性領域向經(jīng)營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，營造公開透明便利的市場準入環(huán)境。

三是強化法治保障。制定民營經(jīng)濟促進法。健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。

著力做好6方面工作

7月30日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求，經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，要多渠道增加居民收入，增強中低收入群體的消費能力和意愿，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費。

對此，袁達表示，下一步，國家發(fā)展改革委將同相關部門一起，全力以赴抓好包括“兩新”（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）工作在內(nèi)的各項部署落實，圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，加大宏觀調(diào)控力度，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入挖掘內(nèi)需潛力，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。著力做好6方面工作。

一是推動標志性改革舉措加快落地。充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。推出全國統(tǒng)一大市場建設指引，發(fā)布新版市場準入負面清單，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。積極培育外貿(mào)發(fā)展新動能，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，更大力度吸引和利用外資。

二是加力提效實施好宏觀政策。宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力，根據(jù)形勢變化推出增量政策，不斷提高政策實施效能。統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設”，把項目建設和政策、規(guī)劃、機制建設結(jié)合起來，加快推進“兩重”建設。推動加力支持“兩新”的政策措施盡快落地見效。

三是積極擴大內(nèi)需。把促消費放在更加突出的位置，促進汽車、家電等大宗商品消費，推動教育、養(yǎng)老、育幼、家政等服務消費提質(zhì)擴容，支持文體旅游高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化人員往來便利措施，讓外國朋友在中國旅行更方便、更舒適。促進有效投資，推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設，加快地方政府專項債券發(fā)行使用，實施好政府和社會資本合作新機制，進一步激發(fā)民間投資活力。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動區(qū)域重大戰(zhàn)略實施。

四是加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強關鍵核心技術(shù)攻關，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推進重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級，加快推動落后低效產(chǎn)能出清，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，有效降低全社會物流成本。

五是穩(wěn)妥有序化解重點領域風險。落實好促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，進一步做好保交房工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。進一步落實一攬子化債方案，有針對性完善相關措施。穩(wěn)妥處置金融風險，筑牢有效防控系統(tǒng)性風險的金融穩(wěn)定保障體系。

六是加大保障和改善民生力度。抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，多渠道增加居民收入，深化“一老一小”等公共服務改革。落實好2024~2025年節(jié)能降碳行動方案。加強極端天氣和自然災害防范應對，做好迎峰度夏能源保供等各項工作。

封面圖片來源：資料來源：Wind、中證鵬元、甬興證券研究所 楊靖制圖