探索一條跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新路徑 川渝高竹新區(qū)“試驗(yàn)田”里結(jié)碩果

王林 四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 田程晨

盛夏時(shí)節(jié)，華鎣山、銅鑼山郁郁蔥蔥。兩座山之間，就是全國首個(gè)跨省域共建新區(qū)——川渝高竹新區(qū)。站在川渝高竹新區(qū)竹苑平臺(tái)遠(yuǎn)眺，川渝產(chǎn)業(yè)合作雙向賦能、鏈主共建、成果共享的標(biāo)志性項(xiàng)目——時(shí)代長安動(dòng)力電池的選址地上，施工機(jī)械開動(dòng)，正進(jìn)行基礎(chǔ)道路建設(shè)和場地平整。

近日，記者走進(jìn)川渝高竹新區(qū)，探訪這塊“試驗(yàn)田”的成效。

相向而行 打破有形無形壁壘

在川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心，企業(yè)工作人員艾福蓉正在辦理相關(guān)稅費(fèi)業(yè)務(wù)，不到10分鐘就辦好了以前需要半天才能完成的涉稅業(yè)務(wù)。

“以前我們要開車40多公里去鄰水縣城辦理。”艾福蓉說，自從服務(wù)中心正式運(yùn)營后，再也不用來回跑，大大節(jié)約了時(shí)間。

艾福蓉的經(jīng)歷，只是川渝高竹新區(qū)探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的一個(gè)切片。

川渝高竹新區(qū)地處四川省鄰水縣和重慶市渝北區(qū)交界處，受限于行政區(qū)劃，兩地?zé)o論是在公共服務(wù)還是招商引資方面都有不小差距，給當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)帶來諸多不便。

川渝高竹新區(qū)設(shè)立后，看不見的壁壘被打破。四川、重慶兩省市為川渝高竹新區(qū)定制的“一體化政策”，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)降本增效。

“將稅費(fèi)征管領(lǐng)域的118項(xiàng)川渝差異事項(xiàng)統(tǒng)一了67項(xiàng)，并正在持續(xù)推進(jìn)差異消融。”川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已累計(jì)向川渝兩地納稅人提供線上線下涉稅業(yè)務(wù)超26萬筆，辦稅時(shí)間縮短約60%。

打破無形壁壘的同時(shí)，有形的阻隔也在打通。

川渝高竹新區(qū)的南北大道上，車輛川流不息，折射出川渝兩地“人便其行，貨暢其流”。

過去，鄰水渝北雖然是田挨田水相連，但交界的“斷頭路”讓兩地“近而不快”。

“以前川渝交界處約10公里的山路，路窄彎急、山高坡陡，物流車又寬又長，不僅跑得慢，安全也有影響，單程就要花2個(gè)小時(shí)。”位于川渝高竹新區(qū)的四川方鑫科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，曾因受制于道路條件，公司的物流運(yùn)輸一度成為“頭疼事”。

2021年，南北大道三期加速推進(jìn)，歷經(jīng)3年建設(shè)全線開通。如今，川渝高竹新區(qū)到重慶中心城區(qū)車程最快僅需 30分鐘，川渝協(xié)同發(fā)展邁出了新的一步。

川渝高竹新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，還將深化項(xiàng)目審批、市場監(jiān)管、金融服務(wù)、綜合服務(wù)等領(lǐng)域改革，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)保、社保、能源、通信等民生領(lǐng)域改革，讓更多改革成果惠及企業(yè)和群眾。

相互賦能 超八成企業(yè)配套重慶

來自國家電網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，川渝高竹新區(qū)大工業(yè)電量同比增長22.93%……售電量增長，折射出川渝高竹新區(qū)正在快速發(fā)展。

四川瑞創(chuàng)汽車科技有限公司（以下簡稱“瑞創(chuàng)公司”）是最早一批入駐川渝高竹新區(qū)的企業(yè)之一。“我們主要從事汽車造型設(shè)計(jì)、模型制作、展車和房車生產(chǎn)，服務(wù)于長安汽車、一汽紅旗、廣汽集團(tuán)等大型整車企業(yè)。”瑞創(chuàng)公司工程技術(shù)部技術(shù)總監(jiān)李效輝介紹，瑞創(chuàng)公司由重慶企業(yè)投資設(shè)立，后遷至川渝高竹新區(qū)。

為何選擇川渝高竹新區(qū)？“在川渝高竹新區(qū)，瑞創(chuàng)將四川廣安相對(duì)較低的土地、勞動(dòng)力成本與重慶高水平的技術(shù)支撐、創(chuàng)新政策相結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。”李效輝表示，入駐后運(yùn)營成本顯著降低，訂單每年增長10%以上，2023年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2.2億元。

放大視角來看，川渝高竹新區(qū)主要發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術(shù)及核心零部件、生態(tài)文旅康養(yǎng)、都市近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“2+1+1”產(chǎn)業(yè)體系。

川渝高竹新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，截至目前，川渝高竹新區(qū)建成區(qū)面積已拓展至6.5平方公里，累計(jì)入駐企業(yè)201戶，投產(chǎn)企業(yè)89戶，初步形成以汽車零部件為主的產(chǎn)業(yè)集群，85%的企業(yè)配套重慶，60%的生產(chǎn)原料購于重慶，90%的產(chǎn)品銷往重慶。

如今，川渝高竹新區(qū)這塊“先行先試”的“試驗(yàn)田”，探索出一條跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新路徑。根據(jù)規(guī)劃，到2035年，川渝高竹新區(qū)建設(shè)規(guī)模將達(dá)到38平方公里，集聚人口達(dá)到28萬人，完成總投資2200億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

來源：四川日?qǐng)?bào)