加油站用軟件作弊獲利863.8萬元，被沒收違法所得，罰款2000元！

每經(jīng)編輯 何小桃    

5月16日，國家市場監(jiān)督管理總局通報綜合治理加油機作弊專項行動典型案例（第一批），包括10個案例。

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，其中涉案金額最大的是“內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市市場監(jiān)管局查處昆都侖區(qū)某石油有限責(zé)任公司破壞計量器具準(zhǔn)確度案”。

根據(jù)通報，2023年8月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市市場監(jiān)管局對包頭市某石油有限責(zé)任公司破壞計量器具準(zhǔn)確度的違法行為，依法作出沒收涉案燃油加油機4臺、沒收違法所得8638144.8元、罰款2000元的行政處罰。

2023年5月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局和包頭市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人加油站依法進行檢查，發(fā)現(xiàn)加油站后院員工休息室衣柜夾層內(nèi)有涉嫌具備人為干預(yù)付油量功能的電腦設(shè)備及安裝的《貝林油站管理系統(tǒng)》軟件。當(dāng)事人通過加裝設(shè)備，使用該軟件“IC卡優(yōu)惠等級定義”【優(yōu)惠模式二】功能操控示值誤差少付油量、減少加油機主板累計加油量少交稅款。經(jīng)查明，當(dāng)事人在2022年3月5日至2023年5月17日期間的銷售金額為9677598.76元，操作“IC卡優(yōu)惠等級定義”功能1221次。按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人在該期間扣除已繳稅款后的違法所得為8638144.8元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國計量法》第十六條、《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第五條的規(guī)定，構(gòu)成破壞計量器具準(zhǔn)確度，給國家和消費者造成損失的行為。包頭市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十六條、《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第九條之規(guī)定，對當(dāng)事人作出上述行政處罰。

另外，據(jù)央廣網(wǎng)報道，5月16日，市場監(jiān)管總局召開綜合治理加油機作弊專項行動新聞發(fā)布會，公布了專項行動一年來的工作成效，全國共查辦加油機作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒金額6.97億元；查處稅費、加收滯納金、處以罰款19.61億元；刑事立案打擊84起，刑事拘留200人，有力規(guī)范了成品油零售市場秩序。

成品油是關(guān)系國計民生的重要商品，與國民經(jīng)濟運行和社會生產(chǎn)生活密切相關(guān)。2023年8月，市場監(jiān)管總局會同公安部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等部門在全國開展為期一年的綜合治理加油機作弊專項行動。

一是全鏈條發(fā)力打擊存量違法行為。針對當(dāng)前加油機作弊呈現(xiàn)出的科技化、團伙化、鏈條化等特點，組織各地打重點、打團伙、打鏈條，挖源頭、找上線、查漏穴，構(gòu)筑起“查辦一起案件，排查一批主體，規(guī)范全域市場”的全鏈條高壓態(tài)勢，形成強力震懾和警示，全力遏制加油機作弊多發(fā)頻發(fā)勢頭。專項行動以來，市場監(jiān)管總局會同公安部、稅務(wù)總局組織對2起打擊加油機作弊集群戰(zhàn)役發(fā)現(xiàn)的3800余條違法案件線索開展全量排查；掛牌督辦河南某生產(chǎn)廠家涉嫌生產(chǎn)銷售作弊加油機案，組織各地集中核查發(fā)現(xiàn)的3000余個線索。同時，各地各有關(guān)部門按照治理工作部署，全面開展集中排查整治，嚴(yán)厲打擊加油機計量作弊、偷逃稅等違法行為，切實維護成品油零售市場秩序。

二是系統(tǒng)夯實長效治理規(guī)范體系。為全面鞏固專項治理成果，市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《機動車燃油加油機》國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 9081-2023和《燃油加油機型式評價大綱》《燃油加油機計量檢定規(guī)程》等計量技術(shù)規(guī)范，從軟件管理、計控主板、數(shù)據(jù)存儲、施加封印等方面強化加油機防作弊應(yīng)對措施，并在計量檢定工作中增加有關(guān)檢查要求。同時，會同司法部積極推進《計量法》修訂工作，加大對利用計量器具作弊行為的處罰力度，增強法律剛性約束。稅務(wù)總局利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，建立成品油銷售企業(yè)風(fēng)險指標(biāo)模型，定期開展風(fēng)險掃描和管控；廣東、浙江、內(nèi)蒙等地創(chuàng)新探索智慧監(jiān)管新模式，不斷筑牢法治和智治基礎(chǔ)。

三是齊心協(xié)力推動多方協(xié)同共治。綜合治理加油機作弊工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這次專項行動，我們集結(jié)了多方力量開展深度的系統(tǒng)治理。市場監(jiān)管總局會同公安部、商務(wù)部、稅務(wù)總局加強打擊加油機作弊違法犯罪行為執(zhí)法協(xié)作，推進案件線索、執(zhí)法信息和數(shù)據(jù)共享，強化行政執(zhí)法和刑事打擊協(xié)同發(fā)力；各級商務(wù)、稅務(wù)等部門對轄區(qū)內(nèi)加油站進行全面清查并建立臺賬，為加強監(jiān)管、協(xié)同共治奠定堅實基礎(chǔ)。同時，鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、消費者、新聞媒體等參與治理，努力構(gòu)建企業(yè)自律、行業(yè)自治、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的多方共治格局。

“加油機作弊行為具有互聯(lián)網(wǎng)時代網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的典型特征，是網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)在加油機行業(yè)的具體體現(xiàn)?！惫膊烤W(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長石鈾表示，加油機是一種行業(yè)自動化控制設(shè)備，屬于法律定義上的計算機信息系統(tǒng)。無論是提供工具方法、還是具體實施加油機的作弊改裝、加裝行為，都涉嫌非法控制或是破壞計算機信息系統(tǒng)犯罪。

市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級巡視員國煥新介紹，《機動車燃油加油機》國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9081-2023于2023年11月27日修訂發(fā)布，今年6月1日正式實施。在防作弊性能方面，新版燃油機國家標(biāo)準(zhǔn)通過“軟硬件唯一數(shù)字簽名”“核心部件全生命周期校驗”“國密芯片存儲”等技術(shù)，界定加油機全生命周期各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，最大限度的防止不法分子篡改加油機，實施作弊行為。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭強調(diào)，目前，專項行動正在向打源頭、斷鏈條、建制度、樹新風(fēng)縱深推進，對違法犯罪行為，堅決露頭就打，絕不姑息。

編輯|何小桃 杜波

校對|湯亞文

每日經(jīng)濟新聞綜合市場監(jiān)管總局、央廣網(wǎng)