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墻體開裂、漏水嚴(yán)重,50年老樓成危房!業(yè)主自籌經(jīng)費(fèi)拆除重建,“平均每戶約30萬”

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-03-21 00:30:22

每經(jīng)記者 黃婉銀    每經(jīng)編輯 段煉 陳夢妤    

這是廣州第一個在政府部門指導(dǎo)下由居民自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行危舊樓房拆除重建的項(xiàng)目。

tZx4BVnRAQdibQ0YSnHlaTgiaYHakgCq0Bibd1xiau4Lgwp1kRv24jPFAq9lo09tPvHAwJZfO9RySHXMI65VHDnp8A.jpg廣州首例業(yè)主自籌經(jīng)費(fèi)危改重建項(xiàng)目?每經(jīng)記者 黃婉銀 攝

3月20日,廣州市花都區(qū)新華街豐盛社區(qū)集群街2號居民樓,正在一點(diǎn)點(diǎn)被拆掉。

到年底,這棟已有50年樓齡的建筑,將原址重建成一棟新的電梯房。從討論拆除重建到正式施工,前后僅花費(fèi)約半年時間。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多方采訪了解到,集群街2號樓的改造過程之所以如此順利快速,一方面是涉及的私人業(yè)主較少,且業(yè)主改造意愿都很強(qiáng)烈統(tǒng)一;另一方面,花都區(qū)住建局、新華街及社區(qū)居委等積極推進(jìn)支持、持續(xù)引導(dǎo),一戶一策解決業(yè)主實(shí)際困難。

每經(jīng)記者在現(xiàn)場看到,集群街2號樓已經(jīng)被圍擋封閉,外立面都已經(jīng)搭建好了腳手架和防塵罩,房屋內(nèi)部多處確實(shí)已經(jīng)開裂破敗,不少紅磚已經(jīng)破損,裸露在外。

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已是D級危房,業(yè)主多不在此居住

新華街豐盛社區(qū)集群街2號樓,建于上世紀(jì)70年代,為五層混合結(jié)構(gòu),首層為16間商鋪;二至五層為住宅共24戶。房屋因年代久遠(yuǎn),墻體開裂、漏水情況嚴(yán)重,已被鑒定為D級危險房屋。

tZx4BVnRAQdibQ0YSnHlaTgiaYHakgCq0BibeT6elOzQ4NiaJgR8ibpBsPwHErytm7hnib5keoEqEITt1RJZegCB2aIQ.jpg拆之前的集群街2號樓 來源:花都融媒

住宅中有15間是公房,為區(qū)屬國企所有。每經(jīng)記者了解到,公房所有方為城投公司,其余9間住宅為私有房屋,業(yè)主大部分為退休老人。

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鐘阿姨就是9間私有房屋的業(yè)主之一,她告訴記者,集群街2號樓房屋老舊,到處都容易滲水,很多墻體已經(jīng)破損,經(jīng)常掉灰沙,所以他們很早就已不在此居住,房子出租也沒人要,一直空置,拆除前只有零散幾戶在居住。

“因?yàn)橐呀?jīng)被鑒定是危房了,所以我們也不想做加固、微改造這些表面的維修,就想全部拆掉重建。這邊生活很方便,如果重建好了,我們是會重新回來住的?!?/span>

2號樓臨近新華農(nóng)貿(mào)市場,周圍樓梯密集、道路狹窄,圍擋周圍都擠滿了擺攤的商販。2號樓對面有一棟樓就是進(jìn)行了微改造,主要對樓梯外立面進(jìn)行了加固和重新裝修,每家每戶都裝上了新的防護(hù)欄。

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豐盛社區(qū)居委會工作人員對每經(jīng)記者表示,2號樓是從3月18日開始圍起來動工的,由于附近人流量大且密集,所以拆除樓梯不能以爆破形式進(jìn)行,只能一層層切割拆除。

事情也并非一直很順利,也有業(yè)主開始不能接受要自掏腰包來重建。花都區(qū)住建局、新華街聯(lián)合居委搭建溝通議事平臺,利用線上線下手段,開展多種形式基層協(xié)商,從政策宣講到組織居民大會、入戶走訪等,結(jié)合實(shí)際定制“一戶一策”,逐門逐戶解釋政策。

每經(jīng)記者了解到,在新樓設(shè)計(jì)上,將對非成套住宅進(jìn)行成套化改造,確保每戶獨(dú)立成套,戶型方正、日照充足。以前2號樓的衛(wèi)生間和廚房是串連使用,重建后也將擴(kuò)大衛(wèi)生間、廚房面積,優(yōu)化戶型布局。在不減少原戶型套內(nèi)面積、滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將外掛電梯調(diào)整為內(nèi)置電梯,避免增設(shè)電梯侵占外部道路。

tZx4BVnRAQdibQ0YSnHlaTgiaYHakgCq0BvFmibV4uJHGRFuFOGLp2IwjxbmvSEobKIcGBPPMs3qxSMskquxKGqdg.jpg改造效果圖 來源:花都城投

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重建資金平均每戶約30萬

舊改項(xiàng)目中,無論誰做主體,資金一直是最大的難題。

每經(jīng)記者了解到,大部分業(yè)主住新房意愿強(qiáng)烈,拆除重建資金平均每戶約30萬元。

這不是一個小數(shù)目,在業(yè)主共商大會中,業(yè)主紛紛表達(dá)了自己的實(shí)際困難,有的業(yè)主存了定期存款,現(xiàn)在把拆建資金拿出來,將損失不少利息;有的業(yè)主因長期患病等原因,家庭經(jīng)濟(jì)較為緊張,實(shí)在拿不出拆建資金;有的業(yè)主因家庭及財(cái)產(chǎn)糾紛等歷史遺留問題而遲遲未決定出資。

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因此,對于資金比較緊張的家庭,政府方面聯(lián)系銀行進(jìn)行低息貸款,提供資金支持。同時,政府進(jìn)行適當(dāng)資金激勵

一是街道會同區(qū)住建局制定了《廣州北站東側(cè)片區(qū)危房拆除重建試點(diǎn)方案》,對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、測量等二類費(fèi)用補(bǔ)貼50%(初步估算50余萬元);

二是對經(jīng)認(rèn)定的低保家庭,特困職工家庭等予以補(bǔ)助(每平方米補(bǔ)助1000元)。

根據(jù)估算,集群街2號危破房拆建投資約800萬元,按照“誰受益、誰出資”的原則落實(shí)業(yè)主出資責(zé)任,由業(yè)主共同承擔(dān)改造成本,按照4600元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)開展預(yù)繳資金籌集,目前已基本完成資金籌集工作。

4600元/平方米的標(biāo)準(zhǔn),除了含有重建本身的工程費(fèi)用,還有加裝電梯、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、測量、鬧市區(qū)需人工拆除等眾多成本。

花都區(qū)住建局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受每經(jīng)記者采訪時表示:

以往在舊城改造推進(jìn)過程中,最大障礙和瓶頸就是資金來源比較單一,依靠政府大包大攬的財(cái)政支出模式難以為繼。本次集群街2號樓將資金來源轉(zhuǎn)變業(yè)主自主籌資更新,為城市更新探索出可復(fù)制、可推廣的模式。

2023年9月28日,花都區(qū)廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項(xiàng)目啟動區(qū)在全市率先動工建設(shè)。但上述負(fù)責(zé)人表示,在改造過程中發(fā)現(xiàn),微改造已經(jīng)不能滿足部分群眾的生活、住房安全需求。

因此,后來為推動集群街2號樓拆建工作順利進(jìn)行,花都區(qū)出臺《廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項(xiàng)目危舊房屋拆除重建試點(diǎn)工作方案》,按照先行先試策略,探索引導(dǎo)居民出資參與拆除危舊房屋重建試點(diǎn)工作,形成多業(yè)主共同出資拆建解危的經(jīng)驗(yàn)做法,妥善處置危破房隱患。

2023年11月16日,集群街2號樓所在社區(qū)居委與業(yè)主代表、業(yè)主企業(yè)代表分別開設(shè)共管賬戶管理拆建資金,全體業(yè)主共同委托花都城投集團(tuán)下屬廣州花都城投西城經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司作為項(xiàng)目改造主體,實(shí)施拆舊建新工作。

3月20日,記者在豐盛社區(qū)居委了解到,預(yù)計(jì)今年年底項(xiàng)目就可以重建完成,以簡裝形式交付業(yè)主。

記者|黃婉銀

編輯|段煉 陳夢妤?杜波

校對|盧祥勇

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