每經(jīng)專訪全國人大代表、樂山市市長陳光浩：打好“一文一武”兩張牌，加快提升區(qū)域中心城市能級

每經(jīng)記者 楊棄非  淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

今年政府工作報告提出，積極培育文娛旅游等新的消費增長點，為火熱的文旅市場再添想象空間。作為一座名聲在外的旅游城市，樂山擁有樂山大佛、峨眉山等知名景點，今年春節(jié)旅游收入居四川地級市首位。

按照去年四川省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于支持樂山高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級的意見》（下稱《意見》），樂山將打造“享譽全球的世界重要旅游目的地”。全國“兩會”期間，在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱“NBD”）專訪時，全國人大代表、樂山市市長陳光浩指出，這個目標非常高，樂山正提升景區(qū)環(huán)境、引進新技術(shù)，努力探索中國文旅發(fā)展新模式。

除了從傳統(tǒng)“優(yōu)勢項”文旅出發(fā)，樂山還在探索一條“文武雙全”的發(fā)展路徑。陳光浩提到，圍繞主導產(chǎn)業(yè)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，樂山近年來通過延鏈補鏈強鏈，加快打造“具有國際競爭力的中國綠色硅谷”。他也強調(diào)，樂山并不單純追求產(chǎn)能，更注重確保技術(shù)位于全球前列，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全國人大代表、樂山市市長陳光浩

在四川省域經(jīng)濟建設(shè)格局中，樂山“區(qū)域中心城市”的定位顯得格外特殊。在陳光浩看來，這得益于樂山位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈相對中心、成都平原和攀西地區(qū)連接點的雙重區(qū)位優(yōu)勢。而伴隨樂山相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，樂山將加快提升區(qū)域中心城市能級。

明確三大定位，打造區(qū)域中心城市

NBD：如何看待關(guān)于樂山建設(shè)區(qū)域中心城市的定位？《意見》明確提出，要打造中國綠色硅谷、世界重要旅游目的地、區(qū)域交通物流樞紐，這背后有哪些考量？

陳光浩：這是第一次以省委省政府的名義，專門針對樂山出臺關(guān)于支持區(qū)域中心城市建設(shè)的意見。

過去，省委省政府對樂山的發(fā)展定位是“中國綠色硅谷”和“世界重要旅游目的地”。這次《意見》又新增了“區(qū)域交通物流樞紐”，對樂山寄予了更高期望。接下來，我們將圍繞最新定位，在中國綠色硅谷、世界重要旅游目的地、區(qū)域交通物流樞紐三方面同時發(fā)力。

首先是要讓“中國綠色硅谷”真正具有國際競爭力。作為主導產(chǎn)業(yè)，我們始終堅定不移推動晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以前，樂山晶硅光伏產(chǎn)業(yè)主要集中在前端，即硅料生產(chǎn)，中后端的拉棒、切方以及電池片組件等方面相對弱一點。近幾年，我們不斷精準招商，吸引了通威股份、協(xié)鑫科技、晶科能源和高測股份等全球光伏十強企業(yè)投資，正有序補齊整個產(chǎn)業(yè)鏈條。

在建設(shè)世界重要旅游目的地方面，樂山旅游資源豐富，世界自然和文化遺產(chǎn)—峨眉山、樂山大佛享譽全球。為進一步推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我們還將著力在景區(qū)環(huán)境提升改造方面做文章。比如，在樂山大佛對面的鳳洲島增加觀景點，形成“山上禮佛、水上觀佛、島上拜佛”的“立體禮佛”場景，在峨眉山推進中部山區(qū)的提升改造和南線開發(fā)，目前已在制定具體方案。

我們還計劃借助“AI+元宇宙”等新技術(shù)，結(jié)合虛擬現(xiàn)實打造夜間文旅場景，在樂山大佛和峨眉山景區(qū)等形成空天地結(jié)合的旅游體驗，全方位提升樂山文旅品質(zhì)，增加游客在樂山的停留時間。

圍繞區(qū)域交通物流樞紐定位，去年，四川省政府出臺《大峨眉交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)方案》。我們以此為牽引，正在加快完善綜合交通樞紐，樂山機場也正在建設(shè)中。接下來，通過完善公、鐵、水、空多式聯(lián)運交通體系，樂山將成為成都平原南部非常重要的交通樞紐。

樂山高新創(chuàng)智谷 圖片來源：樂山日報

NBD：如何理解樂山“區(qū)域中心城市”的定位？

陳光浩：從地理上看，樂山不是成渝地區(qū)“杠鈴形”城市群的中間位置，而是稍微偏南。所以，樂山既能發(fā)揮成渝之間相對中心的作用，又能有自身獨特優(yōu)勢——他是成都平原和攀西地區(qū)之間重要的連接點，也是成都和重慶之間重要的連接點。

不過客觀來說，從四川省內(nèi)來看，我們經(jīng)濟總量較弱，去年樂山GDP為2447.53億元，比其他區(qū)域中心城市“個頭”小一些。

下一步，我們將朝著加快提升區(qū)域中心城市能級的方向努力。就如剛才所講，樂山制造業(yè)和文旅業(yè)兩張牌都非常突出，“一文一武”結(jié)合得很好。此外，我們有彝漢文化的結(jié)合，還是三江匯流之處，自然生態(tài)環(huán)境好，居民幸福指數(shù)高。近幾年，樂山規(guī)上工業(yè)增加值增速均位列全省前4。我相信，繼續(xù)保持這樣的勢頭，樂山經(jīng)濟總量有望迅速做大。

做強主導產(chǎn)業(yè)，“不單純追求產(chǎn)能”

NBD：作為樂山重點打造的“主業(yè)”，樂山將如何加快晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展？如何支撐“中國綠色硅谷”建設(shè)？

陳光浩：樂山是晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)端最早的城市之一，“火種”一直沒有熄滅，目前發(fā)展態(tài)勢很好。但是，像新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等省份，一些城市對晶硅光伏產(chǎn)業(yè)的集中投入比我們多，在千帆競發(fā)的形勢下，我們很難確保樂山作為一座中等規(guī)模城市，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值能夠在中國各大城市保持領(lǐng)先。

因此，我們的設(shè)想是，要打造成為一個符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、高質(zhì)量的晶硅光伏產(chǎn)業(yè)基地，確保技術(shù)一直走在前面，而不是單純追求產(chǎn)能，把產(chǎn)值做到5000億甚至上萬億，這可能也不是樂山這樣一個300多萬人口的中等城市所能承載的。

目前，在樂山布局的通威、協(xié)鑫等龍頭企業(yè)的技術(shù)全球領(lǐng)先，我們也要繼續(xù)依靠企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。未來可能還會有城市在晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上超越樂山，但我不認為會有哪個城市能夠動搖我們“中國綠色硅谷”的地位。接下來，我們將通過延鏈補鏈強鏈，推動晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭將產(chǎn)業(yè)規(guī)模做到2000—3000億元。

“中國綠色硅谷”核心區(qū)一角 圖片來源：樂山日報

另外，主業(yè)突出，也不意味著全市所有資源要全部投向晶硅光伏一個產(chǎn)業(yè)。我們還注重多業(yè)并舉，將大力發(fā)展核技術(shù)應用、新型建材、綠色化工、食品飲料等具備基礎(chǔ)和潛力的產(chǎn)業(yè)，以及新型儲能等新賽道產(chǎn)業(yè)。

NBD：今年政府工作報告將“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為2024年首要任務。對于樂山而言，將如何加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力？

陳光浩：當前，以人工智能為抓手來推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是四川省重點發(fā)力的方向之一。

樂山這方面基礎(chǔ)比較薄弱，可能并不具備優(yōu)勢。我們推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，更多還是要立足現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以人工智能為工具和手段賦能和推動這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓它們真正走在世界前列。

從這個方面來講，我們還要積極強化保障措施，鼓勵企業(yè)不斷進行技術(shù)改造和提升，讓企業(yè)的技術(shù)永遠沖在前頭。對于晶硅光伏產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)，要讓我們的技術(shù)水平、科研力量都在全球保持領(lǐng)先態(tài)勢。而對于樂山傳統(tǒng)文旅、鋼鐵冶煉等產(chǎn)業(yè)，也要通過新的技術(shù)手段提升發(fā)展質(zhì)量。

著眼“觸目成景”，貢獻文旅發(fā)展新模式

NBD：樂山被賦予“創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”的任務。在您看來，在打造“享譽全球的世界重要旅游目的地”這一定位下，樂山能提供怎樣的示范？

陳光浩：樂山要打造享譽全球的世界重要旅游目的地，目標非常高，是我們的奮斗方向，我們還要繼續(xù)努力。我有信心，樂山將來能為整個中國文旅發(fā)展貢獻一種新模式。

目前，國內(nèi)不少旅游城市有一個難點，平常門可羅雀，節(jié)假日人山人海。我們以前滿足于門票經(jīng)濟加農(nóng)家樂，很難讓游客真正留下來。我們要實現(xiàn)在淡季把游客吸引到樂山來，讓樂山變成常態(tài)化的旅游城市。旅游名城巴黎是沒有節(jié)假日的，世界各地的游客永遠熙熙攘攘，這是我們努力的目標。

我們正在探索現(xiàn)實和虛擬的結(jié)合、空天地的結(jié)合、觀光和度假的結(jié)合、假日旅游和日常旅游的結(jié)合，讓人既欣賞自然山水，又能夠身心愉悅，既能養(yǎng)生又能養(yǎng)心，讓游客來了一次還想再來。

圖片來源：樂山文體旅（郭星 攝）

比如樂山古城，本身非常有文化底蘊和韻味，但現(xiàn)在沒有凸顯出來，外觀比較老舊，城市旅游業(yè)態(tài)又主要是普通餐飲業(yè)，集中在張公橋、上中順等街區(qū)。對此，我們正進行“點石成金”式的“微改造”，在保持老城格調(diào)的同時，用新的辦法加以修飾和提升。

我們邀請了美術(shù)院校的師生，在古城墻上發(fā)揮想象和創(chuàng)意，為我們的公共空間營造現(xiàn)代雕塑。我們借鑒歐洲一些地方的經(jīng)驗，對老舊建筑進行綠植覆蓋，相信不久的將來能夠把“四季鮮花盛開”的古老而又年輕的樂山呈現(xiàn)給大家。我們希望通過諸如此類的措施，提升整個城市的品位和韻味。將來到樂山，游客不光能看樂山大佛、吃火鍋，還能徜徉在整個城市中，盡情感受一座千年古城的獨特魅力。

NBD：樂山還將如何進一步打好“旅游牌”，帶動城市整體發(fā)展？

陳光浩：我們正在按照文旅城市的標準來建設(shè)城市，也包括優(yōu)化工業(yè)廠房的建設(shè)理念。

對于一些大型企業(yè)，我們希望建設(shè)廠房時，不只考慮到傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，也要有一定美感，甚至把廠區(qū)變成景區(qū)。這不僅能體現(xiàn)企業(yè)的文化層次和水平，也能推動工旅結(jié)合、打造工業(yè)旅游的景點，不少企業(yè)家也贊成這種理念。

近年來，我們也優(yōu)化了城市設(shè)計標準。比如，我們制定了幾套模板，為不同片區(qū)建筑提供總體設(shè)計風格參考。即便是為了緩解交通擁堵在城區(qū)修建的立交橋，我們也將按照景觀標準打造。晚上打開霓虹燈，立交橋本身也會成為一處風景，變身為“網(wǎng)紅打卡點”。

總而言之，我們希望所有建設(shè)都要跟整個樂山文旅城市的定位匹配起來，整體打造而不是顧此失彼。一座城市要有一個主題，我們樂山主打的名片就是著名旅游城市，所以要著眼所見、觸目成景，整個城市能看到的地方都要是風景。

我們正在對老的東西做外觀優(yōu)化，新建的東西就更不能成為后代的“城市垃圾”。我們要對得起這座千年古城，對得起古人，對得起后代。

封面圖片來源：樂山市人民政府網(wǎng)站