國務(wù)院：積極開展汽車、家電等消費品以舊換新 抓緊建立健全回收利用體系

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

國務(wù)院總理李強3月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，研究加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、持續(xù)深入推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等工作，討論《〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》。

會議指出，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策。要按照黨中央部署要求，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領(lǐng)、有序提升，抓緊完善方案，精心組織實施，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，讓這項工作更多惠及廣大企業(yè)和消費者。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，其實就涉及投資和消費兩個方面，在這一過程中，政府的補貼政策要跟上。

工作人員在檢查下線車輛 新華社記者 姜克紅 攝

加大財稅、金融等政策支持

會議指出，要結(jié)合各類設(shè)備和消費品更新?lián)Q代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標準的牽引作用，有序推進重點行業(yè)設(shè)備、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備、交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械、教育醫(yī)療設(shè)備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。要落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，我國汽車和家電市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”。2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、20年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。

光大證券研報則指出，我國家電和汽車市場已進入“增量和存量并重時代”，家電和汽車報廢量近年來呈現(xiàn)逐步走高的趨勢，市場潛力巨大。按照20年報廢即每年5%的報廢率計算，2023年全國報廢汽車數(shù)量已經(jīng)達到1680萬輛；家電報廢數(shù)量也處在上升期，2022年報廢量預(yù)計超過2億臺。

海爾集團相關(guān)負責(zé)人此前接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，家電以舊換新政策將有效刺激市場消費。在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，隨著政策細則的發(fā)布及落地，用戶選購家電產(chǎn)品的積極性將有效提升，這將帶動整個行業(yè)迎來新的市場機會。

“不僅政府要有補貼措施，廠家也要拿出配套政策。”徐洪才認為，商家把舊的家電回收回去，不能就扔了，要實現(xiàn)廢物的循環(huán)利用。另一方面，要將物流成本降下來，體制機制要進一步完善。

進一步提升長三角區(qū)域創(chuàng)新能力

會議指出，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要適應(yīng)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的需要，加強統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同有序推進，著力完善空間布局、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升綜合功能、推進系統(tǒng)集成，加快構(gòu)建先進適用、系統(tǒng)完備、集約高效、安全綠色的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

會議強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要指示精神，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，強化政策支持和改革賦權(quán)，進一步提升長三角區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。

會議討論并原則通過《〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，長三角是中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。2018年以來，長三角GDP占全國的比重始終保持在24%左右，呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。三省一市以4%的國土面積，創(chuàng)造了全國近四分之一的經(jīng)濟總量。

數(shù)據(jù)顯示，2023年上海GDP達4.72萬億元，江蘇GDP達12.82萬億元，浙江GDP達8.26萬億元，安徽GDP達4.71萬億元，區(qū)域經(jīng)濟總量突破30萬億元大關(guān)。