浦東機(jī)場(chǎng)網(wǎng)約車禁令下仍可接單，這個(gè)“接送機(jī)管家”平臺(tái)是何來頭？

每經(jīng)記者 程雅  張韻  趙雯琪    每經(jīng)編輯 梁梟    

眼看春節(jié)將至，在近幾天的上海浦東機(jī)場(chǎng)，旅客們卻為打不到網(wǎng)約車發(fā)愁。

1月29日，上海市道路運(yùn)輸管理局下發(fā)《關(guān)于禁止網(wǎng)約車在浦東機(jī)場(chǎng)運(yùn)營的通知》，其中第一條提到：“嚴(yán)格禁止網(wǎng)約車平臺(tái)、網(wǎng)約車聚合平臺(tái)發(fā)布起點(diǎn)為浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域及涉及的邊界道路的召車信息。”

不過，就在滴滴出行、高德地圖、美團(tuán)打車等主流網(wǎng)約車平臺(tái)紛紛“失靈”之時(shí)，一家名為“空港出行”的平臺(tái)卻不受禁令影響，仍可在浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)接單。

2月4日，記者實(shí)地探訪上海浦東機(jī)場(chǎng)看到，或因臨近過年人手不足，機(jī)場(chǎng)內(nèi)一“空港出行”門店未開門營業(yè)。而從當(dāng)日起，浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)已經(jīng)恢復(fù)。

目前來看，浦東機(jī)場(chǎng)的網(wǎng)約車禁令風(fēng)波已暫告一段落（詳見報(bào)道：實(shí)探浦東機(jī)場(chǎng)：禁令解除首日，網(wǎng)約車上客點(diǎn)未見擁堵 千余輛出租車排隊(duì)等客），但輿論對(duì)此的討論并沒有停止。這個(gè)神秘的“空港出行”，以及其背后的實(shí)控人鄭秀利究竟是什么來頭？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也致電鄭秀利的一名生意合作伙伴詢問相關(guān)情況，對(duì)方以“不方便”為由拒絕回應(yīng)。

事實(shí)上，“空港出行”提供的接送機(jī)服務(wù)與網(wǎng)約車服務(wù)體驗(yàn)類似，但其背后公司并沒有網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。而進(jìn)一步梳理工商信息等資料可以發(fā)現(xiàn)，鄭秀利的商業(yè)布局也更多集中在汽車租賃領(lǐng)域。

記者實(shí)探浦東機(jī)場(chǎng)：一“空港出行”門店未開門

2月4日下午，記者點(diǎn)擊“空港出行”（機(jī)場(chǎng)接送機(jī)管家）小程序后發(fā)現(xiàn)，該小程序已無法正常使用。頁面顯示，“空港出行”產(chǎn)品升級(jí)，請(qǐng)點(diǎn)擊上方進(jìn)入航空港出行小程序。但進(jìn)入航空港小程序后，頁面同樣顯示，小程序系統(tǒng)更新維護(hù)中。

據(jù)南方周末報(bào)道，空港出行客服稱：“我們不是網(wǎng)約車，我們是機(jī)場(chǎng)服務(wù)管家。”

據(jù)微信小程序介紹，空港出行是一家依托互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通O2O模式下的出行大平臺(tái)。平臺(tái)的運(yùn)營主體為“航空港（上海）汽車服務(wù)有限公司”（以下簡(jiǎn)稱上海航空港），該公司由上?？崭勐糜畏?wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱空港旅游）100%持股。記者注意到，就在2024年1月，上海航空港又分別在北京、成都設(shè)立了分公司。

2月4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來到浦東國際機(jī)場(chǎng)T2航站樓，發(fā)現(xiàn)位于到達(dá)1層27號(hào)出口處的“空港出行”門店尚未開門，而門口顯示服務(wù)時(shí)間為早上7點(diǎn)至下午1點(diǎn)。

空港出行門店已經(jīng)關(guān)閉 圖片來源：每經(jīng)記者 張韻 攝

記者隨后來到2層的“空港出行”咨詢服務(wù)臺(tái)，有兩位工作人員負(fù)責(zé)接待。記者注意到，該服務(wù)臺(tái)上沒有相關(guān)公司宣傳冊(cè)可供閱覽，預(yù)定套餐的價(jià)格顯示在工作人員背后的廣告牌上。

一位工作人員表示，一直以來空港出行都以里程數(shù)定價(jià)，比如30公里內(nèi)為一口價(jià)260元，60公里內(nèi)為一口價(jià)360元。

“空港出行”咨詢服務(wù)臺(tái) 圖片來源：每經(jīng)記者 張韻 攝

另一位工作人員表示，這里不支持線下預(yù)約，想要預(yù)約的乘客可撥打400客服熱線。

記者隨即致電“空港出行”24小時(shí)熱線。接線員表示，臨近年底，公司接機(jī)人員回鄉(xiāng)導(dǎo)致人手減少了約40%，門店仍會(huì)在一定時(shí)段營業(yè)，因此不存在閉店的情況，2樓服務(wù)臺(tái)仍有工作人員可以咨詢，但由于目前空港出行系統(tǒng)正在優(yōu)化客戶體驗(yàn)，無法提供預(yù)約服務(wù)，只支持前期抖音團(tuán)購用戶進(jìn)行核銷預(yù)約，預(yù)約好后可與接送機(jī)人員溝通具體的上車地點(diǎn)。

上述接線員進(jìn)一步表示，這幾天就會(huì)升級(jí)完成，所以今天（2月4日）想要用車的話還需要選擇公共交通工具或者網(wǎng)約車。

“空港出行”是不是網(wǎng)約車？

那么，在網(wǎng)約車被禁止接單的時(shí)間段內(nèi)，仍舊可以在浦東機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)營的“空港出行”究竟是不是網(wǎng)約車？

有相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜彝ㄟ^微信向記者表示，上海航空港并沒有網(wǎng)約車經(jīng)營許可，查詢商標(biāo)局的商標(biāo)注冊(cè)信息后也可發(fā)現(xiàn)，“空港出行”的商標(biāo)并不屬于這家公司，該公司從事的不是網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。

“據(jù)他們的客服的（說法），他們從事的叫‘高端商務(wù)接送’。”前述專家表示，“我對(duì)空港出行的運(yùn)營主體上海航空港最大的質(zhì)疑是，如果沒有網(wǎng)約車資質(zhì)，那它這種線上約車就可以認(rèn)定不是網(wǎng)約車，那他從事服務(wù)的車輛是什么資質(zhì)？如果它用營運(yùn)租賃車的性質(zhì)，卻提供配備駕駛員服務(wù)的話，是否合法？因?yàn)樽赓U小汽車的管理辦法里，租賃車是不能配駕駛員的。”

2月4日晚，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也就相關(guān)問題致電空港旅游2022年年報(bào)登記電話，但無人接聽。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，上海航空港成立于2022年12月，經(jīng)營范圍主要包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營；道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）等，公司法定代表人為陳衛(wèi)國。

關(guān)于上海航空港的唯一股東空港旅游，據(jù)黃浦就業(yè)微信公眾號(hào)2021年8月發(fā)布的一篇文章介紹，這家公司成立于1996年，總部坐落于上海虹橋機(jī)場(chǎng)一號(hào)航站樓區(qū)域，曾隸屬于上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，是集商務(wù)旅游、巴士租賃（商務(wù)用車）、機(jī)票酒店訂購、機(jī)場(chǎng)VIP服務(wù)于一身的專業(yè)道路、客運(yùn)服務(wù)企業(yè)。

公司發(fā)展歷程顯示，2014年，空港旅游獲得了全國獨(dú)家經(jīng)營上海機(jī)場(chǎng)酒店穿梭的綠色項(xiàng)目。2015年，空港旅游推出了互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通的綠色共享出行O2O平臺(tái)易久巴士。2020年5月初，公司創(chuàng)立了優(yōu)寶來母嬰專車。2021年3月初，空港旅游創(chuàng)立空港出行品牌，并在浦東機(jī)場(chǎng)開設(shè)國內(nèi)航班服務(wù)柜臺(tái)。

圖片來源：黃浦就業(yè)公眾號(hào)發(fā)文截圖

起底鄭秀利的商業(yè)布局：大多在汽車租賃領(lǐng)域

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，空港旅游的法定代表人同樣為陳衛(wèi)國，公司由王佳榮持股0.08%、上海鑫交港實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海鑫交港）持股99.92%，而上海鑫交港則由鄭秀利持股90%、潘樹濤持股10%。也就是說，從股權(quán)結(jié)構(gòu)上看，空港旅游由鄭秀利實(shí)際控制。

而在鄭秀利背后，出現(xiàn)了多家汽車租賃服務(wù)公司的身影。如前文所述，2015年，空港旅游推出了互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通的綠色共享出行O2O平臺(tái)易久巴士。而空港出行貴賓服務(wù)公眾號(hào)顯示，EGoBus易久巴士是上海首家獲得政府交通主管部門批準(zhǔn)開通機(jī)場(chǎng)至酒店新能源定制班線的企業(yè)。

此外，上文信息顯示，2020年5月初，空港旅游創(chuàng)立了優(yōu)寶來母嬰專車。據(jù)上海虹橋公眾號(hào)介紹，上海優(yōu)寶來汽車租賃有限公司在疫情期間為母嬰出行提供了專車服務(wù)，已與上海長寧區(qū)婦幼保健院等多家婦幼保健院、月子會(huì)所等達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。上海長寧公眾號(hào)也顯示，上海優(yōu)寶來汽車租賃有限公司成立于2020年，是程家橋街道轄區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)，專門為母嬰類特殊出行人群量身定制特種車輛的接駁服務(wù)。

啟信寶顯示，上海優(yōu)寶來汽車租賃有限公司由鄭秀利持股49%、韓崢悅持股51%。同時(shí)，據(jù)上海虹橋微信公眾號(hào)，該公司也是全國首家擁有上海市交通委批準(zhǔn)的特殊車輛營運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)。

由于未能找到鄭秀利的聯(lián)系方式，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者于2月4日致電韓崢悅，想向其了解情況并詢問鄭秀利的聯(lián)系方式，但對(duì)方以“不方便”為由掛斷了電話。記者隨后向其發(fā)送采訪短信，至截稿也未獲回復(fù)。

值得一提的是，空港旅游曾于2019年9月起全資控股上海途歌汽車租賃有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海途歌）。2020年4月，空港旅游退出，上海途歌由臧曉波持股99%、施鳴持股1%。

不過，退出后，空港旅游與上海途歌也仍有交集。目前，空港旅游的法定代表人陳衛(wèi)國，仍然在上海途歌的全資子公司上海運(yùn)協(xié)汽車租賃有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海運(yùn)協(xié)）擔(dān)任監(jiān)事。此外，臧曉波還曾是上海優(yōu)寶來汽車租賃有限公司的全資股東。

2月4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電臧曉波。對(duì)方表示，不知道空港旅游的情況，與對(duì)方?jīng)]有業(yè)務(wù)交集，陳衛(wèi)國擔(dān)任監(jiān)事只是掛名。談及鄭秀利時(shí)，臧曉波表示“我都不知道這個(gè)名字”。

目前，上海市交通委已決定，從2月4日起恢復(fù)浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)。

共享出行行業(yè)專家王擁民通過微信告訴記者：“聽說（空港出行）是做航空港出行服務(wù)的，想整合航空港的出行資源提供出行服務(wù)。在這個(gè)領(lǐng)域提供更加優(yōu)質(zhì)的專項(xiàng)服務(wù)無可厚非，但是限制別人進(jìn)入，制造獨(dú)家的市場(chǎng)運(yùn)營環(huán)境是錯(cuò)誤的，以利益為基礎(chǔ)破壞市場(chǎng)的平衡是不妥的。”