北京大學李國平回應每經(jīng)：短期內(nèi)大城市“虹吸效應”不可避免，但隨著區(qū)域整體發(fā)展，人口會回流到周邊城市

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實習記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳星    

12月15日，STIF（科技創(chuàng)新節(jié)）2023第四屆國際科創(chuàng)節(jié)暨DSC（數(shù)字服務大會）2023國際數(shù)字服務大會在北京舉行，本次大會以“數(shù)實融合 推動高質量發(fā)展”為主題。

如何發(fā)揮好科技創(chuàng)新在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用，以協(xié)同創(chuàng)新促進區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展？北京大學首都發(fā)展研究院院長、北京大學中國城市管理研究中心主任李國平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，中小城市要加強科技投入，同時還要利用好大城市的科技創(chuàng)新力量。

李國平在主旨演講中表示，一方面，科技創(chuàng)新能促進區(qū)域綠色發(fā)展，另一方面，科技創(chuàng)新促進區(qū)域綠色發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)差異。事實上，不同產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的技術發(fā)展水平不同，技術進步的綠色邊際效應也存在很大差異。不同區(qū)域往往有不同的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結構，對于那些技術進步綠色邊際效應大的區(qū)域，科技創(chuàng)新對區(qū)域綠色發(fā)展的貢獻會大，相反則不會特別明顯。

STIF2023第四屆國際科創(chuàng)節(jié)暨DSC2023國際數(shù)字服務大會現(xiàn)場 每經(jīng)實習記者 石雨昕 攝

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，差異不僅存在于科技創(chuàng)新促進區(qū)域綠色發(fā)展，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中也同樣如此。近年來，許多大城市陸續(xù)出臺一系列人才吸引政策，如何客觀看待大城市的“虹吸效應”？如何發(fā)揮好科技創(chuàng)新在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用？

李國平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，在發(fā)展均衡的區(qū)域里，大城市的發(fā)展對周邊城市可能更多的是起到輻射作用，而不是虹吸作用。因為中小城市也擁有良好的就業(yè)機會和更低的居住成本，因此人們沒有到大城市去的必要，這也意味著大城市的發(fā)展能夠帶動周邊城市的發(fā)展，而不是將資源僅僅集中在自己身上。然而，在發(fā)展一般的地區(qū)，大城市可能會將周邊城市的資源“吸”走，交通越發(fā)達，越會導致周邊城市發(fā)展受限。所以短期內(nèi)大城市的“虹吸效應”是不可避免的，但隨著區(qū)域整體發(fā)展，也會出現(xiàn)人口回流到周邊中小城市的現(xiàn)象。

一旦發(fā)生“虹吸效應”，中小城市如何應對？李國平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在發(fā)展過程中，差異化選擇是至關重要的。大城市通常具有較大的規(guī)模和資源優(yōu)勢，因此，中小城市選擇差異化的發(fā)展路徑，找到自己的特色和優(yōu)勢，將更適合這些城市的發(fā)展。

與大城市建立互補關系是另一個關鍵點。通過互補，可以共享資源、降低成本并提高效率。例如，一些地區(qū)可能在大城市缺乏的領域提供服務或產(chǎn)品，而另一些地區(qū)則可以提供大城市所需要的其他服務或產(chǎn)品。

如何發(fā)揮好科技創(chuàng)新促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用？李國平表示，一方面，中小城市自身要加強科技投入，提高科技投入占GDP的比重是必須的，但是有些地方由于財力比較薄弱，這時候就要考慮優(yōu)先做好充分利用大城市科技創(chuàng)新力量的工作。

大城市通常具有較高的科技水平和創(chuàng)新能力，可以通過跨區(qū)域聯(lián)動的方式，將科技優(yōu)勢與外圍地區(qū)的資源優(yōu)勢相結合，其中，構建跨區(qū)域創(chuàng)新體系和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈是非常重要的。

“中心地區(qū)具有科技優(yōu)勢，而外圍地區(qū)則具有資源優(yōu)勢，比如土地成本低，人力成本低，通過中心和外圍地區(qū)的聯(lián)動實現(xiàn)資源共享，可以在降低成本的同時促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”李國平說。

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