城市24小時(shí) | “陜西經(jīng)濟(jì)第二城”，終于要通高鐵了

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_501232264

據(jù)中國(guó)青年報(bào)客戶端消息，由西成鐵路客運(yùn)專線陜西有限責(zé)任公司建設(shè)、中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司勘察設(shè)計(jì)的新建延安至榆林高速鐵路（簡(jiǎn)稱“延榆高鐵”）初步設(shè)計(jì)，日前獲得國(guó)鐵集團(tuán)及陜西省人民政府聯(lián)合批復(fù)。標(biāo)志著這條作為陜西省“米”字型高鐵網(wǎng)縱向脊梁骨主要區(qū)段的高鐵干線已具備實(shí)質(zhì)性開(kāi)工條件。

延榆高鐵地理位置圖。圖片來(lái)源：中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司

作為一條以路網(wǎng)通道功能為主、兼顧沿線客流的高鐵干線，延榆高鐵是國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路通道之包（銀）海通道的重要組成部分。線路位于陜西省北部，新建線路長(zhǎng)度238.76公里，設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)350公里。線路南起在建西延高鐵延安站，向北依次經(jīng)延安市寶塔區(qū)、延川縣，榆林市清澗縣、綏德縣、米脂縣、橫山區(qū)、榆陽(yáng)區(qū)，預(yù)留向鄂爾多斯方向延伸條件。

延榆高鐵南端引入延安鐵路地區(qū)，與在建西（安）延（安）高鐵銜接，向南可直達(dá)以西安為首的關(guān)中城市群；項(xiàng)目中段在綏德鐵路地區(qū)，與規(guī)劃青太銀快速客運(yùn)通道（綏德至太原段）銜接，形成蒙西、陜北地區(qū)通往太原、京津冀及山東半島地區(qū)的最便捷通道；北端利用榆鄂高鐵引入鄂爾多斯鐵路地區(qū)，與規(guī)劃呼包鄂城際網(wǎng)聯(lián)通，構(gòu)成呼包鄂榆城市群城際鐵路骨架及內(nèi)蒙古南向通道。

解讀：作為能化產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，近年來(lái)榆林地區(qū)生產(chǎn)總值先后突破3000億元、4000億元、5000億元、6000億元大關(guān)，坐穩(wěn)“中西部非省會(huì)第一城”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)足馬力，交通建設(shè)卻始終裹足不前，這里指的正是高鐵。

曾有自媒體統(tǒng)計(jì)，“榆林是目前全國(guó)唯一一個(gè)沒(méi)有開(kāi)通高鐵的GDP6000億級(jí)城市”。不是榆林不努力，早在2016年，榆林就啟動(dòng)了延榆鄂高鐵榆林段前期工作，翻閱榆林市歷年的政府工作報(bào)告，對(duì)于延榆高鐵的渴望也是毫不掩飾，近些年更是每年都在“力爭(zhēng)開(kāi)工”。

多年期盼，得見(jiàn)曙光。9月12日，陜西舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上提到，延榆高鐵項(xiàng)目正在緊鑼密鼓推進(jìn)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，年內(nèi)開(kāi)工后，全省高鐵建設(shè)總里程將達(dá)到960公里。

隨后，榆林召開(kāi)延榆高鐵項(xiàng)目建設(shè)保障動(dòng)員大會(huì)，市委書記張曉光強(qiáng)調(diào)，延榆高鐵項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)已進(jìn)入開(kāi)工前的最后沖刺階段，要爭(zhēng)分奪秒攻克各類卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工。

延榆高鐵開(kāi)工，對(duì)于榆林意味著什么？首先，榆林作為全國(guó)性交通樞紐和呼包鄂榆城市群區(qū)域中心城市，延榆高鐵向外延伸，能夠?qū)㈥P(guān)中、陜北和蒙西南幾大片區(qū)有機(jī)地銜接起來(lái)，形成一條能源經(jīng)濟(jì)走廊，極大增強(qiáng)榆林人流、物流、信息流、資金流，提高城市的影響力、吸引力與輻射力。

而對(duì)于陜西來(lái)說(shuō)，這還關(guān)系到全省“米”字形高鐵網(wǎng)與“市市通高鐵”的進(jìn)度。眼下，全國(guó)已有福建、安徽、江蘇、江西、河北、廣東、河南、湖南8個(gè)省份實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”，不久前，西部省份廣西也完成了“市市通高鐵動(dòng)車”的目標(biāo)。不少省會(huì)城市也爭(zhēng)相劃定建設(shè)“米”字型高鐵樞紐的時(shí)間表。

陜西“米”字型高鐵示意圖 圖片來(lái)源：陜西發(fā)布

陜西作為西北第一省，區(qū)位并不差，但高鐵建設(shè)一直略顯滯后，其中關(guān)卡就在榆林。根據(jù)此前發(fā)布的《新建鐵路延安至榆林線環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告（一次公告）》，延榆高鐵工期為4.5年，若延安至榆林段能在2023年內(nèi)先期開(kāi)工，則有望在2027年底建成運(yùn)營(yíng)，達(dá)成陜西“米”字形高鐵網(wǎng)建設(shè)與“市市通高鐵”的目標(biāo)。

#動(dòng)向

鄂爾多斯力爭(zhēng)5年內(nèi)GDP破萬(wàn)億

9月22日，2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在鄂爾多斯舉行。交流會(huì)上，鄂爾多斯市委副書記、市長(zhǎng)杜匯良表示，鄂爾多斯將全面落實(shí)“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，繼續(xù)當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱、排頭兵。加快推進(jìn)打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展能級(jí)，力爭(zhēng)五年內(nèi)邁入萬(wàn)億GDP城市，進(jìn)入全國(guó)地級(jí)市30強(qiáng)。

深圳發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)“工業(yè)上樓”設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

日前，深圳市產(chǎn)城融合促進(jìn)會(huì)發(fā)布了《深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“工業(yè)上樓”設(shè)計(jì)指引》。中國(guó)工程院院士孟建民在致辭中指出，《設(shè)計(jì)指引》作為中國(guó)第一個(gè)“工業(yè)上樓”細(xì)分領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和“工業(yè)上樓”高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。希望《設(shè)計(jì)指引》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，能為深圳乃至全國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“工業(yè)上樓”的設(shè)計(jì)和建設(shè)發(fā)揮重要指導(dǎo)作用，增加生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)空間有效供給。

廣州發(fā)文支持企業(yè)加大研發(fā)投入

廣州市人民政府網(wǎng)21日發(fā)布《廣州市壯大科技創(chuàng)新主體促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，其中提到，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。推動(dòng)企業(yè)健全研發(fā)管理制度，落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策。支持企業(yè)通過(guò)參與市校（院）企聯(lián)合資助計(jì)劃開(kāi)展基礎(chǔ)研究，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

重慶首個(gè)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃來(lái)了

9月22日，重慶市經(jīng)濟(jì)信息委發(fā)布《重慶市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》。這是重慶首個(gè)關(guān)于元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)計(jì)劃提到，到2025年，全市元宇宙技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用示范和生態(tài)構(gòu)建取得顯著成效，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，建成國(guó)內(nèi)極具影響力的元宇宙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。全市元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1000億元，培育10家行業(yè)頭部企業(yè)，20家細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)。

廣東首部省級(jí)多規(guī)合一規(guī)劃發(fā)布

9月21日，廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀日前正式獲批的《廣東省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》。該《規(guī)劃》是廣東首部“多規(guī)合一”的省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，當(dāng)中提出強(qiáng)化港深、澳珠合作，積極對(duì)接香港“北部都會(huì)區(qū)”，加快廣佛同城化建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)、科技創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)沿重要交通廊道集中布局，強(qiáng)化軸帶支撐作用，促進(jìn)跨界地區(qū)空間協(xié)調(diào)布局，提升大灣區(qū)整體實(shí)力和全球影響力。聚焦環(huán)珠江口地區(qū)，集中資源打造100公里“黃金內(nèi)灣”。

#數(shù)讀

2023全球創(chuàng)新指數(shù)公布，中國(guó)科技集群數(shù)量最多

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織20日在官網(wǎng)發(fā)布的2023年版全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）“科技集群”排名顯示，全球五大科技集群目前全部位于東亞，中國(guó)則是集群數(shù)量最多的國(guó)家——今年，GII顯示中國(guó)擁有24個(gè)科技集群，比去年的21個(gè)有所增加。

據(jù)悉，GII每年對(duì)世界各國(guó)和經(jīng)濟(jì)體的頂層創(chuàng)新能力進(jìn)行排名，今年的GII排名將于9月27日發(fā)布。此次提前發(fā)布的GII“科技集群”排名查明了全球科技活動(dòng)最集中的地域，東京—橫濱（日本）作為全球最大的科技集群位列榜首，深圳—香港—廣州（中國(guó)和中國(guó)香港）、首爾（大韓民國(guó)）次之，然后是中國(guó)的北京集群和上海—蘇州集群。

#放榜

2023國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)發(fā)布 上海連續(xù)四年位列全球第三

9月22日，北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇在上海開(kāi)幕，《新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2023）》在論壇上發(fā)布。最新一期指數(shù)結(jié)果顯示，2023年全球航運(yùn)中心城市綜合實(shí)力前10位分別為新加坡、倫敦、上海、香港、迪拜、鹿特丹、漢堡、雅典-比雷埃夫斯、寧波舟山、紐約-新澤西。

新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名前十歷年變化表。圖片來(lái)源：《新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2023）》

相較去年，前十城市總體保持穩(wěn)定，雅典-比雷埃夫斯和寧波舟山排名各自攀升一名，紐約-新澤西下滑至第10名。受世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的影響，國(guó)際航運(yùn)資源集聚與配置能力隨著貨物流、貿(mào)易流、資金流等要素逐漸東移，亞太地區(qū)航運(yùn)中心能力不斷增強(qiáng)。

十年來(lái)，國(guó)際航運(yùn)中心格局發(fā)生了顯著變化。在2014年的前10名城市中，中國(guó)大陸只有上海入圍，前20名中也僅有上海、天津、寧波三地上榜。最新一期結(jié)果顯示，上海已連續(xù)四年蟬聯(lián)全球第三，寧波舟山連續(xù)三年位列前十，中國(guó)共有六座城市入圍前20名，且總體排名較十年前均有大幅提升。