城市24小時 | 一度被叫停，關(guān)中城際終于要重啟了？

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：新華社

據(jù)華商報消息，7月10日，西安地鐵官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)中城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評價信息一次公示》，公布了3條城際鐵路：閻良（富平）至機場、西安至法門寺城際鐵路法門寺至絳帳段、西安至法門寺城際鐵路眉縣東至太白段。共計約123.4km，車站19座。上述線路具體方案以國家批復(fù)為準。

早在2014年，國家發(fā)改委批復(fù)陜西省《關(guān)中城市群城際鐵路規(guī)劃（2014-2020年）》，規(guī)劃中有13條線路，規(guī)劃里程1484公里，2020年前實施項目5個。其中，西安北至機場城際已于2019年開通，這也是陜西唯一建成投用的城際鐵路。其余4條分別是西安至韓城、西安至法門寺、法門寺至機場、閻良至機場城際鐵路項目，均于2017年12月集中開工，但開工的只是控制性工程，并不等于全面開工。

這之后，關(guān)于關(guān)中城市群城際鐵路建設(shè)緩慢的消息時有傳出。直到2021年4月，陜西省發(fā)改委首次官方明確表示關(guān)中城際鐵路已暫停建設(shè)。對于暫停原因，陜西省發(fā)改委表示：我省綜合考慮全省鐵路建設(shè)、資金籌措情況，并從防風(fēng)險角度出發(fā)，暫停了城際鐵路項目建設(shè)。由省交通運輸廳會同省鐵路集團等方面正在梳理城際鐵路建設(shè)情況，隨后將統(tǒng)籌研究推進。

解讀：高鐵、地鐵建設(shè)門檻收緊的信號始于2021年3月，當時國家發(fā)改委等部門制定了《關(guān)于進一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》，針對鐵路規(guī)劃建設(shè)工作中，一些地方存在片面追求高標準、重高速輕普速、重投入輕產(chǎn)出，鐵路企業(yè)面臨經(jīng)營壓力較大、債務(wù)負擔(dān)較重等問題對鐵路建設(shè)設(shè)定了嚴格的標準。

比如，“嚴格控制建設(shè)既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路；嚴禁以新建城際鐵路、市域（郊）鐵路名義違規(guī)變相建設(shè)地鐵、輕軌……”次月，陜西省發(fā)改委便公開表示，“綜合考慮全省鐵路建設(shè)、資金籌措情況，并從防風(fēng)險角度出發(fā)，暫停了城際鐵路項目建設(shè)。”

由此，4條關(guān)中城際鐵路全部宣告進入暫停建設(shè)階段，西安一小時交通圈建設(shè)亦隨之擱置。在當時有媒體采訪當?shù)毓賳T表示，關(guān)中城際鐵路自開工以來，建設(shè)進度相對緩慢，直至?xí)和?，很大程度上處于資金壓力。而且，陜西省在保證高鐵建設(shè)優(yōu)先的情況下，省財政迫于壓力，不得已先暫停城際鐵路。

不過也有人將關(guān)中城市群城際鐵路進展緩慢的核心問題，指向城市群發(fā)展還不成熟，中心城市帶動不足、中小城市規(guī)模較小，各城市間互動不足。去年《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)中平原城市群建設(shè)“十四五”實施方案》相繼印發(fā)，意味著西安對軌道交通布局有了更高要求，將著力構(gòu)建“1小時通勤圈”的標配，以便輻射帶動周圍城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

眼下，對標關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃和西安都市圈規(guī)劃，西安已經(jīng)修編完善了《關(guān)中城市群核心區(qū)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，并開展西安市城市軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃及西安都市圈多層次軌道交通規(guī)劃研究。在此背景下，這些按下“暫停鍵”的項目有望迎來轉(zhuǎn)機。

#動向

北京獨角獸企業(yè)可獲最高億元支持

北京市科委、中關(guān)村管委會官網(wǎng)近日公布了《關(guān)于進一步培育和服務(wù)獨角獸企業(yè)的若干措施（征求意見稿）》，主要包括10項具體舉措，包含主動挖掘培育獨角獸企業(yè)、開展獨角獸企業(yè)戰(zhàn)略級創(chuàng)新服務(wù)、精準支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境等四方面。對在原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面承擔(dān)重大任務(wù)的企業(yè)，以及在京新增布局項目的獨角獸企業(yè)，市區(qū)兩級擬給予最高不超過1億元的資金支持。

上海發(fā)文推進國際郵輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)上海市人民政府消息，《推進國際郵輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上海行動方案（2023—2025年）》近日印發(fā)。方案明確，到2025年，形成由“樞紐港+總部港+制造港”構(gòu)成的郵輪經(jīng)濟發(fā)展上海模式，亞太區(qū)域郵輪綜合樞紐港地位進一步鞏固，郵輪總部型經(jīng)濟拉動效應(yīng)更趨明顯，郵輪制造和配套產(chǎn)業(yè)體系初步形成。其中提出，聚焦扶持“專、精、特、新”郵輪企業(yè)發(fā)展，支持郵輪企業(yè)上市融資。

山東44項政策措施力推跨境電商躍升發(fā)展

7月11日下午，山東省政府常務(wù)會議審議通過《山東省跨境電商躍升發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》。根據(jù)該行動計劃，山東圍繞跨境電商產(chǎn)業(yè)帶打造、知名品牌培育、金融物流服務(wù)、便利化水平提升等11方面提出44項政策措施，包括支持跨境電商企業(yè)做大做強。推動國內(nèi)外知名跨境電商平臺、賣家、獨立站、服務(wù)商、MCN機構(gòu)等主體在山東落地總部、區(qū)域總部、運營中心、集貨中心等項目，支持本土跨境電商主體發(fā)展壯大。

四川支持宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)

四川省委、四川省人民政府發(fā)布關(guān)于支持宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)的意見。發(fā)展目標為，到2035年，宜賓經(jīng)濟總量邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，綠色低碳生產(chǎn)體系基本形成，綠色生活方式成為全社會自覺行動，生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)建設(shè)走在全國前列，老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、沿江城市綠色發(fā)展、區(qū)域中心城市高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)作用更加凸顯。

#聲音

廣州將引進迪士尼？官方回應(yīng)

近日，有網(wǎng)友在網(wǎng)上留言，建議廣州應(yīng)爭取中國第三座迪士尼落地。對此，近日，廣州市文旅局回應(yīng)稱：“迪士尼這類大型項目的落戶對城市的旅游業(yè)發(fā)展和城市消費轉(zhuǎn)型升級具有較大推動作用，引進大型項目也是廣州市發(fā)展旅游的重要工作之一，目前我市正積極尋求與迪士尼等大型項目的合作機會以推動廣州旅游發(fā)展，為廣州人民謀福祉。非常感謝您的信任與支持，為我們提供寶貴的思路，也讓我們一起期待廣州的美好未來。”

#數(shù)讀

廣州藍皮書：2023年廣州經(jīng)濟將有望實現(xiàn)穩(wěn)定增長

7月12日，廣州市社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《廣州藍皮書：廣州經(jīng)濟發(fā)展報告（2023）》。課題組采用“建模預(yù)測+綜合預(yù)判”相結(jié)合的方法，對2023年廣州經(jīng)濟增長主要指標進行了預(yù)測：從GDP和三次產(chǎn)業(yè)情況來看，2023年廣州經(jīng)濟將有望實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

在國際緊張局勢有效管控、宏觀政策協(xié)調(diào)有力、全球經(jīng)濟保持增長的前提下，2023年廣州經(jīng)濟增速預(yù)計為4.0%～6.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)為4.1%～4.8%，第二產(chǎn)業(yè)為-0.3%～3.2%，第三產(chǎn)業(yè)為5.6%～7.3%。同時，由于2022年廣州經(jīng)濟增長總體呈現(xiàn)前高后低走勢，預(yù)計2023年經(jīng)濟將呈現(xiàn)前低后高走勢。從三大需求和消費價格情況來看，2023年廣州投資有望平穩(wěn)增長，消費需求繼續(xù)恢復(fù)，貨物進出口保持增長，消費價格總體穩(wěn)定。

#放榜

最新薪酬排行出爐：上海北京深圳領(lǐng)跑

近日，智聯(lián)招聘發(fā)布2023年第二季度《中國企業(yè)招聘薪酬報告》，展示國內(nèi)北京、上海、武漢等38個核心城市企業(yè)的招聘薪酬水平。報告指出，2023年二季度平均招聘月薪10266元。

在智聯(lián)招聘監(jiān)測的全國38個核心城市中，二季度上海繼續(xù)位居榜首，平均招聘月薪13486元；北京次之，平均月薪13438元；深圳以12774元處于第三位。本季度長三角的蘇州、寧波、無錫、合肥，珠三角的廣州、珠海、東莞、佛山，以及廈門、武漢、成都、長沙等城市招聘薪酬也仍較高。

行業(yè)方面，二季度基金/證券/期貨/投資行業(yè)薪酬仍最高，達到13737元，銀行、保險等金融行業(yè)薪資水平排名也靠前。電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路行業(yè)排名第二位，招聘薪酬為12175元。