每日經(jīng)濟新聞 2023-04-26 22:47:29
每經(jīng)特約評論員 譚浩俊
據(jù)新華社消息,自然資源部部長王廣華4月25日在全國自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作會議上宣布,我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。這也意味著,經(jīng)過十年努力,從分散到統(tǒng)一,從城市房屋到農(nóng)村宅基地,從不動產(chǎn)到自然資源,覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動產(chǎn)物權的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立。
從宏觀層面來看,全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記意義重大。
這是一件大事,利國利民的大事,也是具有劃時代意義的大事。因為,無論是“公家”的還是“私人”的不動產(chǎn),都可以通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,摸清家底,弄清底數(shù),全面掌握不動產(chǎn)的分布情況,從而為宏觀決策提供強有力的支撐。
要知道,很多方面的決策,都需要有不動產(chǎn)情況來提供有力支撐。譬如用地政策、商品房供應政策、自然資源保護政策,等等。如果底數(shù)不清、情況不明,決策就會存在盲目性。至少,科學性不強、針對性不夠,實施起來也就容易出問題,就很難有效發(fā)揮政策的作用。全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,對宏觀決策的意義十分重大,對提高宏觀決策的科學性、合理性、有效性作用巨大。
從中觀層面來看,全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記意義重大。
要知道,各級政府都有發(fā)展經(jīng)濟的任務,都有改善民生的責任。如果對本地區(qū)的不動產(chǎn)情況不能全面掌握,就很難制定科學、合理的工作措施,就容易存在盲目性,工作效率就會大大降低。為什么很多地方會出現(xiàn)庫存房嚴重,甚至被外界稱作“鬼城”,原因就在于對不動產(chǎn)情況不了解、不掌握。而有的地方在資源保護方面存在很大問題,也與不動產(chǎn)情況掌握不清有關。如果能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)情況了如指掌,且公開透明,就不會出現(xiàn)所制定的工作措施過于盲目現(xiàn)象,就可以在社會監(jiān)督中不斷地完善工作措施,健全工作機制,提高工作效率,提升工作水平和質(zhì)量。特別是房地產(chǎn)市場,如果不動產(chǎn)登記工作抓得好,對不動產(chǎn)的分布情況心中有數(shù),或許房價就不會快速上漲。
從微觀層面來看,全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記意義重大。
到底有多少居民購買了住房,購買了多少住房,多套住房居民的比重有多大,企業(yè)的不動產(chǎn)情況如何,房產(chǎn)與其他不動產(chǎn)的構成情況怎樣,手中掌握的不動產(chǎn)資源有多少,等等,都是非常重要的方面。如果底數(shù)不清,情況不明,對于如何促進居民消費、引導居民合理投資、增強企業(yè)的投資熱情等就難以做到有的放矢。
從工作層面來看,不動產(chǎn)登記的溢出效應很強。全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的消息剛剛發(fā)出,有關房產(chǎn)稅將要全面開征的議論就迅速成為熱搜。這不是輿論太敏感、公眾太激進,而是從一個側面說明,不動產(chǎn)登記工作是何等重要,不動產(chǎn)登記對房產(chǎn)稅開征的作用是何等之大。事實也是,如果沒有不動產(chǎn)登記工作打基礎作保障,房產(chǎn)稅的全面開征就會遙遙無期。因為,按照各方的共識,房產(chǎn)稅的對象,并不是首套房、二套房居民,而是多套房擁有者。對剛性住房需求,要采取保護政策,否則,房產(chǎn)稅的作用就偏了、出發(fā)點就錯了。要實現(xiàn)這個目的,自然需要不動產(chǎn)登記提供最基本、最基礎的數(shù)據(jù)保障。
工作層面另一個被快速提起,也很容易成為焦點的問題,就是不動產(chǎn)登記能夠?qū)Σ樘幐瘮“讣?、防止腐敗起到積極作用。這不是想當然,而是事實。因為,從腐敗案件的查處來看,很多落馬的腐敗分子,都擁有多套房產(chǎn),有的甚至擁有成百上千套房,而這些房產(chǎn),如果沒有不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,是很難被發(fā)現(xiàn)的。一旦被其變現(xiàn)成功并轉(zhuǎn)移,就是社會財富的巨大損失。如果不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能將這樣的問題暴露,將對反腐工作起到十分重要的輔助作用。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的作用,自然不只限于開征房產(chǎn)稅、防止腐敗,而是很多很多,是一項真正的基礎工作。
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