研究報(bào)告：近十年中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)持續(xù)上升，專家稱需注意南北差距有所擴(kuò)大

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月12日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社在北京召開了《中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2021）》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)發(fā)布會(huì)，該報(bào)告監(jiān)測(cè)了2012-2021年中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的變化。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)體系能體現(xiàn)共同富裕，也可以體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化程度。報(bào)告顯示，2012-2021年這十年間，中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)上升的勢(shì)頭，“十四五”開局勢(shì)頭較好?；竟卜?wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度和綠色低碳協(xié)同發(fā)展是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要力量，人民生活水平差距和地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮也出現(xiàn)積極變化。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧在發(fā)布會(huì)上表示，近年來(lái)我國(guó)區(qū)域發(fā)展表現(xiàn)出兩個(gè)特征：

第一個(gè)是東西之間的差距在縮小，但是南北差距在擴(kuò)大。

第二是城市群都市圈是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自城市群和都市圈，我國(guó)的19個(gè)城市群形成了兩橫三縱的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)，會(huì)體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化這一方面。

報(bào)告同時(shí)指出，中國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然比較突出，各地區(qū)基本公共服務(wù)質(zhì)量有待于提升，推動(dòng)綠色低碳協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制還需加強(qiáng)。

對(duì)于我國(guó)基本公共服務(wù)質(zhì)量表現(xiàn)，國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)周毅仁在發(fā)布會(huì)上表示，總體來(lái)看，我國(guó)在基本服務(wù)均等化投入領(lǐng)域占比與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，長(zhǎng)期存在重GDP、輕消費(fèi)的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)正向著現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，為此要著力縮小地區(qū)間的差距。

為此，報(bào)告建議，要加強(qiáng)區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌，優(yōu)化要素、產(chǎn)業(yè)布局與國(guó)土空間開發(fā)秩序，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，深化生態(tài)環(huán)境治理探索，針對(duì)特殊類型地區(qū)實(shí)施更加精準(zhǔn)有效的政策，持續(xù)完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，加快推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，以高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

封面圖片來(lái)源：新華社