“我向總理說句話”建言征集活動(dòng)火熱開展 圍繞市場主體和營商環(huán)境主題，網(wǎng)友熱議不斷

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

自2015年起，每年在全國兩會(huì)前，中國政府網(wǎng)都會(huì)開展“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)，目前已經(jīng)連續(xù)開展了8次，收到的網(wǎng)民建言數(shù)量不斷增長。

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，建言獻(xiàn)策助力發(fā)展，12月8日，中國政府網(wǎng)聯(lián)合每日經(jīng)濟(jì)新聞等媒體，以及各省區(qū)市、相關(guān)部委政府網(wǎng)站，再次啟動(dòng)“我向總理說句話”建言征集活動(dòng)，活動(dòng)將持續(xù)至2023年全國兩會(huì)期間。

這條通道將直達(dá)國務(wù)院，你的看法和建議或有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)《政府工作報(bào)告》起草組。

本次建言征集活動(dòng)共分14個(gè)話題大類，包括：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場主體和營商環(huán)境，教育和人才，科技與創(chuàng)新，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高水平對外開放，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康中國建設(shè)，完善分配制度，綠色生產(chǎn)生活方式，文化、旅游和體育，其他等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，廣大網(wǎng)民通過每日經(jīng)濟(jì)新聞APP、每經(jīng)網(wǎng)等渠道，踴躍參與建言，提出大量寶貴的意見和建議。尤其是圍繞市場主體和營商環(huán)境這一主題，不少網(wǎng)民更是提出了高質(zhì)量的意見和建議，為國家的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

小微企業(yè)和個(gè)體工商戶成關(guān)注焦點(diǎn)

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展備受關(guān)注。黨的二十大報(bào)告提出，要支持中小微企業(yè)發(fā)展。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也多次提出要為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困。

9月，國務(wù)院國資委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金減免工作的通知》；11月，央行等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度的通知》，多舉措、多角度加大對小微企業(yè)等市場主體的支持力度。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在此次“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)中，廣大網(wǎng)民對幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，提升小微企業(yè)融資便利度等問題給予了高度關(guān)注。

例如，網(wǎng)友“阿杰”建議，進(jìn)一步提升小微企業(yè)融資便利度，進(jìn)一步降低民營企業(yè)尤其小微企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化小微企業(yè)融資流程。包括制定普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃，完善小微企業(yè)授信盡職免責(zé)制度，引導(dǎo)強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極投放信貸資金等。

網(wǎng)友“笑笑”則表示，小微企業(yè)受疫情沖擊較大，建議加大對小微企業(yè)融資力度，如鼓勵(lì)銀行、融資租賃平臺(tái)等設(shè)置覆蓋面更廣、準(zhǔn)入門檻更低的小微企業(yè)專項(xiàng)資金，同時(shí)加大政府貼息力度，降低小微企業(yè)實(shí)際融資成本。此外，對符合抵退稅條件的中小企業(yè)，建議優(yōu)化審核流程，降低審核周期等?？赏瞥?ldquo;退稅賬單”，讓納稅人心中知道哪些方面退稅了。

而網(wǎng)友“王女士”則表示，目前有些政策還不夠精準(zhǔn)。比如稅費(fèi)減免政策，一些小微企業(yè)的繳稅額不多，這項(xiàng)優(yōu)惠可能并不能觸達(dá)這些小微企業(yè)的痛處。而人力、房租等費(fèi)用又占到企業(yè)支出大頭，建議在這方面提高幫扶的力度。此外，不少小企業(yè)主都覺得今年“錢不好找”，融資很難，希望能針對小微企業(yè)給出更精準(zhǔn)的扶持政策。

新能源汽車引發(fā)網(wǎng)友熱議

近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行。會(huì)議指出，要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。

新能源汽車被中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“點(diǎn)名”，引發(fā)網(wǎng)友熱議，在“雙碳”目標(biāo)背景下，大家又關(guān)心新能源汽車消費(fèi)的哪些具體問題？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)中，多位網(wǎng)友對新能源汽車政策和消費(fèi)給予關(guān)注。

網(wǎng)友“東樹”建議，持續(xù)完善新能源汽車使用環(huán)境。盡快啟動(dòng)汽車稅制總體改革，逐步建立新能源汽車稅收新體系，培育稅基。

網(wǎng)友“叮咚”則建議增加充電樁的數(shù)量。他表示，我國新能源汽車快速增長，近年來新能源汽車使用數(shù)量不斷增多，但是日常開車經(jīng)常找不到充電的地方，非常不便。希望能加大新能源充電樁的建設(shè)，滿足市民新能源車的日常充電需求。

網(wǎng)民“海洋”建議在制造、銷售等環(huán)節(jié)出臺(tái)針對性政策，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康成長，護(hù)航綠色低碳發(fā)展。

其實(shí)不光是新能源汽車，整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)和貨運(yùn)物流行業(yè)都非常受網(wǎng)友的關(guān)注。例如，網(wǎng)友“小師兄”就指出，疫情暴發(fā)以來，汽車物流行業(yè)深受影響，希望政府相關(guān)部門結(jié)合汽車消費(fèi)市場和物流企業(yè)現(xiàn)狀，繼續(xù)出臺(tái)有針對性、實(shí)在管用的扶持政策。比如，延長購置稅減免政策、發(fā)放汽車消費(fèi)補(bǔ)貼等，拉動(dòng)汽車消費(fèi)內(nèi)需。出臺(tái)針對汽車物流行業(yè)的稅費(fèi)減免和緩繳政策，緩解企業(yè)負(fù)擔(dān)。

網(wǎng)友“小真”則關(guān)注汽車出口政策法規(guī)對接。其表示，我國汽車產(chǎn)業(yè)在2022年已經(jīng)開始以自主品牌車企為代表的發(fā)展新階段，2023年汽車出口量有望進(jìn)一步提高，建議相關(guān)主管部門加強(qiáng)出口目的地國家政策法規(guī)對接，為我國汽車出口的落地推廣營造更良好的環(huán)境。

網(wǎng)友關(guān)心減稅降費(fèi)政策落地情況

今年，我國綜合施策，堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，組合式退稅減稅緩稅緩費(fèi)并舉，以真金白銀助企紓困發(fā)展。

財(cái)政部副部長許宏才介紹，今年，我國實(shí)施歷史上最大規(guī)模的增值稅留抵退稅政策，力度空前，總規(guī)模約2.4萬億元，切實(shí)加大退稅資金保障力度，執(zhí)行中擴(kuò)大收費(fèi)行業(yè)范圍，加快退稅進(jìn)度。

全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)預(yù)計(jì)超過4萬億元，大大緩解了企業(yè)現(xiàn)金流的壓力，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)中，許多網(wǎng)友關(guān)心減稅降費(fèi)政策的落地，對明年的接續(xù)措施也給予高度關(guān)注。

網(wǎng)友“噠噠噠”表示，全面落實(shí)國家和本市助企紓困、扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，重點(diǎn)抓好批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等行業(yè)市場主體減緩免政策加快落地，鼓勵(lì)各區(qū)加快出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，建立市區(qū)兩級(jí)調(diào)度督辦機(jī)制，發(fā)揮12345熱線作用，接訴即辦，確保符合條件的市場主體享受留抵退稅“直達(dá)快享”。

網(wǎng)友“唧唧復(fù)唧唧”則建議進(jìn)一步優(yōu)化減稅降費(fèi)政策。他表示，要完善稅費(fèi)標(biāo)簽體系。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，依托云平臺(tái)和云計(jì)算按照政策標(biāo)簽對納稅人進(jìn)行分類和篩選。進(jìn)一步提升操作引導(dǎo)便捷性。梳理“非接觸式”辦稅繳費(fèi)渠道和系統(tǒng)操作流程，聚焦辦理頻率高的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策和征管操作事項(xiàng)同步解讀。

網(wǎng)友“柚子露”則希望減稅降費(fèi)直達(dá)機(jī)制能夠更好地服務(wù)各類市場主體。他表示，疫情對小微企業(yè)影響很大，為幫助廣大小微企業(yè)盡快活血，激發(fā)市場活力，建議政府對小微企業(yè)進(jìn)行更多的退稅減稅降費(fèi)政策傾斜，加大支持力度，幫助小微企業(yè)過難關(guān)。而對一些疫情影響較大的行業(yè)，如文化藝術(shù)類行業(yè)，也可以考慮減免文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等。

關(guān)注優(yōu)化營商環(huán)境增強(qiáng)企業(yè)信心

黨的二十大報(bào)告指出，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。

近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，尊重市場規(guī)律，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，對各類所有制企業(yè)一視同仁。

優(yōu)化營商環(huán)境是增強(qiáng)企業(yè)信心的抓手，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)中，不少網(wǎng)友都十分關(guān)心如何更好優(yōu)化營商環(huán)境，提振企業(yè)信心。

網(wǎng)友“春山”希望進(jìn)一步平衡各地的營商環(huán)境。“我是一名企業(yè)基層項(xiàng)目拓展員工，明顯感受各地政府對民企的態(tài)度不同。希望能以營商環(huán)境好的地區(qū)帶動(dòng)較差的地區(qū)，相互監(jiān)督相互學(xué)習(xí)，并推出懲罰機(jī)制，讓各地營商環(huán)境減小差距，在經(jīng)濟(jì)不斷均衡的同時(shí)，對待民營企業(yè)也一樣熱情。”

網(wǎng)友“聞名”是一個(gè)小企業(yè)主，“現(xiàn)在各地都在提打造良好的營商環(huán)境，但是我注意到，有些地方良好的營商環(huán)境多針對于大型企業(yè)。對于小企業(yè)或者個(gè)人投資，往往享受不到同等的待遇，希望各地一視同仁，對大小企業(yè)投資者一樣對待，不要讓我們感受到差別。”

網(wǎng)友“cecania”則建議，堅(jiān)持以“放管服”改革破發(fā)展難題、優(yōu)營商環(huán)境，用“放管服”改革辦法提升宏觀政策效能，通過退稅減稅降費(fèi)直達(dá)機(jī)制幫扶各類市場主體。深化“放管服”改革是為市場主體“改良土壤”，創(chuàng)新實(shí)施宏觀政策是“澆水施肥”，兩者結(jié)合能夠產(chǎn)生倍增效應(yīng)，讓經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力。“疫情三年，民營企業(yè)困難很多，希望國家在政策和稅收方面進(jìn)一步向中小企業(yè)傾斜，優(yōu)化營商環(huán)境，尊重市場主體，繼續(xù)支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。”

網(wǎng)友“南山”則直接對優(yōu)化營商環(huán)境給出了自己的建議。他建議，進(jìn)一步規(guī)范政府履職行為。圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，厘清政府職責(zé)和市場邊界，出臺(tái)和實(shí)施政府部門權(quán)責(zé)清單制度，做到“清單之外無權(quán)力”“法無授權(quán)不可為”，規(guī)范和約束政府履職行為，提高政務(wù)效率。

網(wǎng)友“Victor”建議降低企業(yè)項(xiàng)目投資的時(shí)間成本、制度成本。建議有針對性地優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，包括在一些專業(yè)領(lǐng)域。比如針對涉外企業(yè)開展法律咨詢服務(wù)等，給予企業(yè)急需的幫助。要以企業(yè)關(guān)注為切入點(diǎn)，持續(xù)改善營商環(huán)境。

網(wǎng)民“Bob”說，他們是在華經(jīng)營近50年的外企，在這段時(shí)間里與不同城市開展了業(yè)務(wù)，并與一些企業(yè)建立了長期合作關(guān)系。在合作中，他們一方面助力當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，一方面也幫助各地政府引進(jìn)了許多品牌和商業(yè)機(jī)遇。得益于中國持續(xù)對外開放的政策和營商環(huán)境，該公司在中國一線城市獲得了許多商業(yè)機(jī)會(huì)，也助力企業(yè)和城市的現(xiàn)代化發(fā)展?？赏瑫r(shí)也發(fā)現(xiàn)，二三線城市對外企的認(rèn)知度并不是很全面。希望政府可以在二三線城市舉辦更多的招商活動(dòng)，為外企建立更多的招商平臺(tái)去展示，從而更好對接當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，提供合適的服務(wù)，同時(shí)也能為當(dāng)?shù)卣M(jìn)更多的品牌以及商業(yè)機(jī)會(huì)。