城市24小時(shí) | 首個(gè)減量發(fā)展的超大城市公布“成績(jī)單”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)501284049

據(jù)北京日?qǐng)?bào)消息，中國共產(chǎn)黨北京市第十三次代表大會(huì)開幕。

北京市委書記蔡奇作黨代會(huì)報(bào)告。報(bào)告指出，五年來，我們堅(jiān)定不移疏解非首都功能，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破。持續(xù)打好疏解整治促提升“組合拳”，一大批一般制造業(yè)企業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心有序退出，拆除違法建設(shè)超2億平方米。

嚴(yán)格落實(shí)“雙控”及“兩線三區(qū)”要求，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量110平方公里，北京成為全國第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市。

堅(jiān)持一年一個(gè)節(jié)點(diǎn)，有序拉開城市副中心框架，第一批市級(jí)機(jī)關(guān)順利遷入，環(huán)球主題公園開園。大力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，“兩翼”齊飛的發(fā)展格局正在形成。交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同率先突破，大興國際機(jī)場(chǎng)“鳳凰展翅”，北京邁入航空“雙樞紐”時(shí)代。

解讀：早在2017年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于對(duì)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》的批復(fù)，當(dāng)中提出嚴(yán)格控制城市規(guī)模——要以資源環(huán)境承載能力為硬約束，切實(shí)減重、減負(fù)、減量發(fā)展，實(shí)施人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模雙控，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市功能優(yōu)化調(diào)整。

關(guān)于北京的“減量發(fā)展”，我們?cè)鲞^多次報(bào)道。作為全國第一個(gè)提出減量發(fā)展的超大型城市，北京對(duì)建設(shè)用地管控非常嚴(yán)格——不是零增長(zhǎng)，而是負(fù)增長(zhǎng)，按照總體規(guī)劃要求，到2035年北京城鄉(xiāng)建設(shè)用地將減至2760平方公里左右。

“減量發(fā)展”不是不發(fā)展，而是高質(zhì)量發(fā)展，在減少土地消耗的同時(shí)，還要提高單位土地的產(chǎn)出。根據(jù)公開報(bào)道，從2018年至2020年，北京城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量約110平方公里，在嚴(yán)控城市規(guī)模的同時(shí)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、地均產(chǎn)出、單位建筑面積產(chǎn)出較2015年提升了35％、55％和41％。

人口規(guī)模控制也是未來北京的重點(diǎn)之一。“七普”數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，北京全市常住人口2189.3萬人。按照《北京市國土空間近期規(guī)劃（2021年-2025年）》，到2025年，北京市常住人口控制在2300萬人以內(nèi)。

事實(shí)上不只是超大城市，國家“十四五”規(guī)劃綱要中已提出，將推動(dòng)超大特大城市轉(zhuǎn)變開發(fā)建設(shè)方式，加強(qiáng)城市治理風(fēng)險(xiǎn)防控。去年印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中，還曾兩度強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)特大城市瘦身健體”，點(diǎn)名西安、鄭州、濟(jì)南三座城市。

如專家所言，城市的發(fā)展受自然環(huán)境和資源承載能力等因素制約，如果一味貪大求快，不僅會(huì)造成投入產(chǎn)出的不合理關(guān)系，還可能導(dǎo)致不可彌補(bǔ)的生態(tài)問題。要防止“攤大餅”式擴(kuò)張，把有限的建設(shè)用地高效利用起來，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。

#動(dòng)向

采用“3+1+2”模式 8省份新高考改革方案落地

作為第五批進(jìn)入高考綜合改革的省份，山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏于6月27日明確，從2022年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施高考綜合改革，取消文理分科，啟動(dòng)“3+1+2”模式。所謂“3+1+2”模式，即根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)選擇科目，但是選考某個(gè)科目的前提是要通過該科目的合格性普通高中學(xué)業(yè)水平考試。

武漢天河機(jī)場(chǎng)第三跑道工程正式開工

6月26日，武漢天河機(jī)場(chǎng)第三跑道正式開工建設(shè)。該項(xiàng)目將新建一條長(zhǎng)3200米、寬45米的第三跑道，和長(zhǎng)3200米、寬23米的平行滑道。第三跑道建成后，天河機(jī)場(chǎng)將形成年旅客吞吐量6300萬人次、年貨郵吞吐量80萬噸的能力。湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無論是基于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)考慮，還是從強(qiáng)化運(yùn)營資源的角度出發(fā)，建設(shè)天河機(jī)場(chǎng)第三跑道勢(shì)在必行。根據(jù)規(guī)劃，天河機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)在2035年之前，形成“5條跑道雙航站區(qū)”的大空港格局。

上海坐地鐵直達(dá)江蘇昆山 蘇州首條軌交S1站點(diǎn)曝光

日前，蘇州軌道交通S1線站名及注音方案批前公示。作為蘇州軌道交通線網(wǎng)中首條與上海軌道交通線網(wǎng)對(duì)接的軌道交通線路，S1線全長(zhǎng)41.25公里，設(shè)站28座，西起蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭站與地鐵3號(hào)線銜接，終點(diǎn)設(shè)于昆山花橋站。通車后將成為蘇州市區(qū)、昆山和上海間重要的交通聯(lián)絡(luò)通道，對(duì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角城市群的協(xié)同發(fā)展起到積極作用。

圖片來源：大眾網(wǎng)

浙江未來五年目標(biāo)：GDP總值達(dá)到12萬億元

6月27日，浙江省第十五次黨代會(huì)報(bào)告正式發(fā)布，在全面總結(jié)浙江省過去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)未來五年的發(fā)展作出了總體部署和規(guī)劃。報(bào)告指出，到2027年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到17萬元，居民人均可支配收入達(dá)到8.5萬元，研發(fā)投入強(qiáng)度超過3.4％，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到28萬元／人，總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。

#聲音

交通運(yùn)輸部：不得以任何理由對(duì)貨車進(jìn)行強(qiáng)制勸返

6月27日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹物流保通保暢等工作進(jìn)展，并答記者問。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)表示，要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全力保障貨車順暢通行。要求各地不得隨意限制來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貨車通行，不得以通信行程卡帶星號(hào)為由限制貨車通行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制貨車通行，不得要求貨車司乘人員重復(fù)進(jìn)行核酸檢測(cè)，不得以任何理由對(duì)貨車進(jìn)行強(qiáng)制勸返。

這里需要特別說明的是，即使發(fā)現(xiàn)貨車司機(jī)健康碼為紅碼，也要就地采取相應(yīng)疫情管控措施，不得對(duì)貨車司機(jī)進(jìn)行勸返，防止疫情傳播擴(kuò)散；對(duì)于裝載的貨物，在進(jìn)行消毒消殺后，要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，保障貨物及時(shí)送達(dá)目的地。

#數(shù)讀

中國購物者報(bào)告發(fā)布：“電商成為2021年唯一保持增長(zhǎng)的渠道”

日前，第三方機(jī)構(gòu)貝恩公司與凱度消費(fèi)者指數(shù)發(fā)布《2022年中國購物者報(bào)告》。報(bào)告顯示，2021年快速消費(fèi)品發(fā)展態(tài)勢(shì)延續(xù)到了2022年初，在疫情帶來的不確定性影響下，消費(fèi)者變得更加謹(jǐn)慎、對(duì)價(jià)格更加敏感，動(dòng)蕩將成為新常態(tài)。

和2020年一樣，消費(fèi)者在2022年疫情發(fā)生后短期內(nèi)會(huì)繼續(xù)囤積大包裝食品和家庭護(hù)理用品，減少在護(hù)膚品、彩妝等高價(jià)產(chǎn)品上的消費(fèi)支出。同時(shí)，主要城市出行受限，讓家庭重新成為消費(fèi)者工作和娛樂的重心，在家消費(fèi)顯然也會(huì)增長(zhǎng)。

研究表明，電商成為2021年唯一保持增長(zhǎng)的渠道，增速從前幾年的30%左右下降至15%。電商平臺(tái)也逐漸分化，其中，以抖音、快手為代表的直播電商平臺(tái)和拼多多正贏得越來越多消費(fèi)者的青睞。

本組圖片來源：北京青年報(bào)

報(bào)告指出，直播、社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)等新興電商渠道將幫助品牌擴(kuò)大其布局和影響力，以更直接的方式向低線城市滲透，并在不久后進(jìn)軍一二線城市。

#放榜

賽迪科創(chuàng)發(fā)布獨(dú)角獸百強(qiáng)榜：京滬粵蘇浙企業(yè)占90%

近日，賽迪科創(chuàng)發(fā)布《賽迪科創(chuàng)獨(dú)角獸百強(qiáng)(2022)》。報(bào)告圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療健康、航空航天、新能源及新材料等前沿科技領(lǐng)域，從經(jīng)營增長(zhǎng)力、資本加速力、技術(shù)創(chuàng)新力、社會(huì)價(jià)值力和資源稟賦力等方面建立指標(biāo)體系。

從區(qū)域分布的角度看，獨(dú)角獸百強(qiáng)的分布與專精特新“小巨人”企業(yè)分布高度契合，獨(dú)角獸百強(qiáng)主要集中在北京市、上海市、廣東省、江蘇省、浙江省，分別上榜26家、25家、14家、13家、12家。

北京、上海憑借科技城體量大、創(chuàng)新資源高度集聚的優(yōu)勢(shì)，在獨(dú)角獸百強(qiáng)數(shù)量上呈現(xiàn)了較大的領(lǐng)先幅度，形成以北京、上海為第一梯隊(duì)，廣東、江蘇、浙江為第二梯隊(duì)，山東、天津、重慶、四川、安徽、遼寧、吉林、江西為第三梯隊(duì)的區(qū)域分布格局。

從行業(yè)分布看，人工智能、醫(yī)療健康、半導(dǎo)體行業(yè)獨(dú)角獸百強(qiáng)數(shù)量位列前三，分別有26家、23家和15家企業(yè)入圍，占百強(qiáng)比重超過6成。而智能硬件、航空航天、新能源及新能源汽車行業(yè)上榜企業(yè)數(shù)量緊隨其后，分別為7家、6家、6家和6家。全2022年賽迪科創(chuàng)獨(dú)角獸百強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果如下：

圖片來源：賽迪科創(chuàng)

#人事

宋爭(zhēng)輝任河南省副省長(zhǎng)

據(jù)河南日?qǐng)?bào)客戶端消息，6月27日下午，河南省第十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議舉行。會(huì)議通過了一批人事任免，決定任命宋爭(zhēng)輝為副省長(zhǎng)，決定免去戴柏華的副省長(zhǎng)職務(wù)。據(jù)公開簡(jiǎn)歷，宋爭(zhēng)輝生于1966年3月，曾任信陽師范學(xué)院院長(zhǎng)、黨委書記，鄭州大學(xué)黨委書記等職，2021年9月任河南省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)。