“老鄉(xiāng)城里來買房，三份工作隨便挑，領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)到田頭，親自講解發(fā)資料”

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

~~~文末有福利~~~

為了去樓市庫存，各地拼了，多個三四線城市為賣房祭出的各種奇招近日引發(fā)關(guān)注。比如在河南商丘和開封，有樓盤推出政策，買房的首付可以用大蒜和麥子來抵扣，并且上限高達房款的20%。而在廣西玉林，一場聲勢浩大的加快人口進城工作正在開展。玉林市不僅為新進城的村民群眾提供萬元購房補貼、幫他們解決子女義務(wù)教育入學問題，甚至提出了“買房送工作”， 當?shù)卣畷?yōu)先向進城購房且未就業(yè)的新市民推薦3個以上就業(yè)崗位。 玉林各級政府的領(lǐng)導(dǎo)干部還用休假時間走到田間地頭，向農(nóng)民發(fā)放宣傳資料。

進城買房“送工作”

今年1月，廣西玉林市出臺《玉林市關(guān)于加快人口進城若干政策措施的通知》，對樓市“放大招”，通知明確規(guī)定，在玉林城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（玉州區(qū)、玉東新區(qū)）購買家庭首套商品住房，可享受財政發(fā)放新市民購房補貼、財政補貼購房契稅、申請住房公積金貸款等購房優(yōu)惠政策，并安排義務(wù)教育階段學位，提供免費職業(yè)技能培訓，享受同等醫(yī)療養(yǎng)老保險政策待遇等福利。

通知稱，此政策意在滿足和改善新進城人口合理的住房需求的同時， 加快人口進城，以壯大玉林城市人口規(guī)模。 政策適用對象為包括玉州區(qū)、玉東新區(qū)的農(nóng)村戶籍人口以及玉州區(qū)、玉東新區(qū)戶籍以外的所有人口（又稱“新市民”）；適用時間為2022年1月1日至2022年12月31日期間（以簽訂合同備案時間為準）；適用條件為新市民在玉林城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（玉州區(qū)、玉東新區(qū)）購買的家庭首套商品住房。

玉林上述優(yōu)惠政策一共有10條，其中最受關(guān)注的是第5條。玉林市宣布， 將向購房者提供萬個就業(yè)崗位，優(yōu)先向進城購房且未就業(yè)的新市民推薦3個以上就業(yè)崗位，崗位薪酬不低于玉林最低工資標準。 進城購房的零就業(yè)家庭勞動力，可提供推薦公益性崗位安置服務(wù)。

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具體優(yōu)惠政策：

（一）財政發(fā)放新市民購房補貼。購買90平方米（含）以下首套新建商品住房，每套補貼6000元；購買90平方米以上首套新建商品住房，每套補貼1萬元。新市民購房補貼按照先購后補的原則發(fā)放。

（二）財政補貼50%契稅。按購房所繳納的契稅為基數(shù)給予50%的補貼，契稅補貼按照先繳后補的原則發(fā)放。

（三）提供萬套優(yōu)惠房源。在“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建商品住房優(yōu)惠讓利項目名錄”內(nèi)購房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在該樓盤市場價的基礎(chǔ)上每套優(yōu)惠不低于2萬元。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠房源，鼓勵企業(yè)組織本單位職工開展團購活動。

（四）提供萬元消費優(yōu)惠。在“家電、家居建材折扣讓利商家名錄”內(nèi)進行消費的，按消費金額給予優(yōu)惠讓利，優(yōu)惠金額最高不超過2萬元。鼓勵家電、家居建材企業(yè)提供優(yōu)惠和折扣讓利，名錄內(nèi)的商家在同等條件下優(yōu)先納入政府采購目錄。

（五）提供萬個就業(yè)崗位。組織建立“玉林城區(qū)（含園區(qū)）企業(yè)就業(yè)崗位推薦目錄”，優(yōu)先向進城購房且未就業(yè)的新市民推薦3個以上就業(yè)崗位，崗位薪酬不低于玉林最低工資標準，可享受一次免費的就業(yè)技能培訓。進城購房的零就業(yè)家庭勞動力，可提供推薦公益性崗位安置服務(wù)。

（六）安排義務(wù)教育階段學位。進城購房的新市民其適齡隨遷子女屬于起始年級的，可憑不動產(chǎn)證按照相對就近原則統(tǒng)籌安排到城區(qū)公辦義務(wù)教育學校就讀。

（七）可申請住房公積金貸款。符合條件的新市民在市住房公積金管理中心開立住房公積金賬戶時間開始計算，連續(xù)、正常、足額繳存住房公積金12個月（含）以上，符合玉林市住房公積金貸款條件的可作為主借款人申請個人住房公積金貸款。

（八）執(zhí)行國家住房信貸政策。對于首次購買商品住房的商業(yè)性個人住房貸款，其貸款額度最高不得超過購房合同總價的80%；對擁有1套商品住房，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款，其貸款額度最高不得超過購房合同總價的70%。

（九）享受同等醫(yī)療養(yǎng)老保險政策待遇。將與用人單位建立勞動關(guān)系的新市民納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險范圍。從事靈活就業(yè)的，可以以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險。

（十）農(nóng)村宅基地退出上調(diào)補償價。依法保護農(nóng)民的各項權(quán)益，農(nóng)民進城購房后自愿退出宅基地，并承諾不再要求回村建造住房的，所退宅基地參照所在地基準地價上調(diào)10個百分點、地上建筑物部分按重置價上調(diào)10個百分點進行補償。

各縣組團到市里看房

上述政策可不是噱頭，玉林各級部門和下屬縣說干就干，領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走到田間地頭、農(nóng)家院舍，用通俗易懂的語言向村民群眾們講解玉林的人口進城政策以及購房十大優(yōu)惠政策，組織群眾到玉林城區(qū)看房。今年2月，玉林北流市高級中學組織一行近30人的“北流市高級中學加快人口進城（玉林城區(qū)）看房團”到玉林看房。

4月22日，玉林市鄉(xiāng)村振興局局長率隊赴玉州區(qū)石地村開展“我為人口進城作貢獻”專題活動，在村里設(shè)立了志愿服務(wù)點，發(fā)放宣傳資料、解讀購房指南，對有條件進城置業(yè)的群眾開展思想動員。

圖片來源：榆林市政府網(wǎng)站

今年“五一”小長假期間，據(jù)“僑鄉(xiāng)容縣”發(fā)布的消息，5月3日，容縣縣委宣傳部會同容西鎮(zhèn)黨委通過進村屯召開座談會、在圩市擺攤設(shè)點的方式，開展加快人口進城宣傳活動?；顒庸灿嫹职l(fā)宣傳資料和宣傳品約1700余份，宣傳覆蓋群眾約1200人次。前來咨詢的西山村村民馬容容表示，人口進城政策好，購房有補貼、裝修有優(yōu)惠、推薦工作……，有意向與家人到玉林市看房、購房。

5月6日，“僑鄉(xiāng)容縣”再次發(fā)布消息，“我縣第一批在玉林城區(qū)購買首套房落戶的新市民，已經(jīng)獲得玉林市6000-10000元的新市民購房補貼和補貼50%契稅，而我縣政府每套獎勵10000元已全部發(fā)放到位。另外購房者還享受務(wù)工、就讀、社保等多項優(yōu)惠政策！”根據(jù)容縣的優(yōu)惠政策， 進城購房除了享受玉林市10條政策措施外，容縣人民政府對符合條件的新市民獎勵1萬元。 此外容縣在玉林市區(qū)設(shè)立了容縣人口進玉林城區(qū)服務(wù)站，全程為群眾辦理遷戶、購房推介和優(yōu)惠政策申請等相關(guān)手續(xù)。容縣還安排了購房直通車免費每周一次為大家接送看房、看企業(yè)、看學校、看城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

據(jù)“陸川發(fā)布”5月17日發(fā)布的消息，今年以來，陸川縣溫泉鎮(zhèn)共組織5次共377人到玉林城區(qū)看房，完成購房總套數(shù)55套，讓干部群眾進一步熟悉了解相關(guān)政策，為加快人口進城工作打下堅實基礎(chǔ)。

另據(jù)“博白融媒”4月29日發(fā)布的消息，博白縣寧潭鎮(zhèn)成立專門的購房微信群，把各村（社區(qū)）有意向購房的人員匯聚在一起，鎮(zhèn)人口進城辦工作人員在群里一一答疑解惑。發(fā)揮黨員引領(lǐng)帶動作用，動員有意向的黨員進城看房，再動員其親戚、朋友、鄰居等有意向人員進城看房。截至目前，寧潭鎮(zhèn)已動員購房13套，取得了不錯的成效。

除了拉村民看房，玉林下轄各機關(guān)單位也組織干部職工看房。興業(yè)縣司法局就組織了50多名職工組成看房團，到多個樓盤參觀，并稱要“通過此次活動，讓大家對在玉林購房安居有了更全面的認識，增強了干部職工在玉林城區(qū)購房意愿”。

5月7日，福綿區(qū)城市管理監(jiān)督局黨支部充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，組織100多名職工及部分居民到玉林市看房。

根據(jù)玉林市人民政府網(wǎng)站，這項工作實施3個月后初見成效，截至2022年3月底，新市民群體在玉林城區(qū)購買商品住房的合同網(wǎng)簽數(shù)達到2622套，新增進城就業(yè)6118人，發(fā)放購房補貼累計受理466戶。

廣西人口流出第一城

資料顯示，玉林市總面積1.28萬平方公里，轄北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業(yè)縣、玉州區(qū)、福綿區(qū)7個縣（市、區(qū)）和玉東新區(qū)。全市總?cè)丝?40多萬人，常住人口580多萬人，是廣西第二人口大市，有海外華僑及港澳臺同胞220多萬人，是廣西最大、全國著名的僑鄉(xiāng)。據(jù)玉林市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021年末，全市常住人口581.58萬人，其中城鎮(zhèn)人口293.11萬人，占常住人口比重（常住人口城鎮(zhèn)化率）50.40%。 相比廣西全區(qū)55.08%的城鎮(zhèn)化率，玉林低了接近5個百分點。 廣西整體的城鎮(zhèn)化率還比全國平均水平低了不少。截至2021年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%。玉林就是一個典型的人口外流三四線城市。玉林市統(tǒng)計局稱，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示， 玉林戶籍外出人口達到136萬人左右 ，其中流向區(qū)內(nèi)其他城市的有12萬人，流向省外124萬人，超八成流向廣東省，平均每戶就有0.8人外出，人口流動成為一種不可忽視的社會現(xiàn)象，玉林外出人口數(shù)量排全廣西第一位。大量人口外流，已經(jīng)造成玉林勞動年齡人口數(shù)量減少，區(qū)域經(jīng)濟增長乏力。對此，玉林統(tǒng)計局認為，人口外流的核心的誘因是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，要加強經(jīng)濟發(fā)展，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能提供更多的就業(yè)機會，才能更好地吸引和留住人才，從根本上解決人口外流的現(xiàn)象。由于人口不斷流出，玉林的樓市一直不溫不火。據(jù)玉林晚報報道，2021年玉林全市商品房銷售面積655.55萬㎡，同比增長0.7%；但全市商品房買賣合同備案面積403.42萬㎡，同比下降23.34%。

玉林的房價，也在下降。其中，玉林整體商品住房均價為4920元/㎡，同比下降4.68%；玉林城區(qū)均價為5403元/㎡，同比下降3%。

編輯|盧祥勇 杜恒峰

校對| 何小桃

每日經(jīng)濟新聞綜合自第一財經(jīng)、玉林日報、玉林晚報等