國務(wù)院部署支持民間投資：啟動既能補短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又能帶消費擴就業(yè)的一舉多得項目

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月15日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項目的措施，更好擴大有效投資、帶動消費和就業(yè)；確定階段性緩繳中小微企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費，加力支持紓困和穩(wěn)崗；決定開展涉企違規(guī)收費專項整治，部署緩繳行政事業(yè)性收費。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向，立足當(dāng)前穩(wěn)增長，著眼長遠(yuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

會議指出，擴大有效投資，要注重啟動既能補短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又能帶消費擴就業(yè)的一舉多得項目，調(diào)動各方積極性。

用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力

此次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)了擴大有效投資、特別是擴大有效民間投資的重要性，并作出多方面重要部署。

會議指出，擴大有效投資，要注重啟動既能補短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又能帶消費擴就業(yè)的一舉多得項目，調(diào)動各方積極性。

會議特別強調(diào)，民間投資占全社會投資一半以上，要堅持“兩個毫不動搖”，加大政策支持，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，從最新公布的5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，民間投資的活力還沒有得到完全激發(fā)，急需得到提振。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）累計同比增長6.2%。其中，民間固定資產(chǎn)投資同比增長4.1%，低于整體固投增速。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才此前接受每經(jīng)記者采訪時曾表示，民間資本對效率的要求比較高，而因為疫情等多種因素影響，當(dāng)前很大一部分民間投資正處于一種“休眠”狀態(tài)，這是影響當(dāng)前經(jīng)濟的一個關(guān)鍵問題。

管道改造項目施工現(xiàn)場  新華社記者 陶亮 攝

結(jié)合城市老舊管網(wǎng)改造推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)

此次會議針對鼓勵投資特別是鼓勵民間投資出臺了一系列具體舉措。

會議指出，一要在“十四五”規(guī)劃102項重大工程和國家明確的重點建設(shè)領(lǐng)域，選擇一批示范項目吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進(jìn)，在招投標(biāo)中對民間投資一視同仁，并盡快推出以工代賑具體措施。

二要深化“放管服”改革。提高民間投資手續(xù)辦理效率，將大項目納入地方重點項目庫并加強用地等保障。各地要保護(hù)民間投資合法權(quán)益，嚴(yán)格履行政策承諾。支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。

三要鼓勵金融機構(gòu)采用續(xù)貸、展期等支持民間投資。對符合條件的項目提供政府性融資擔(dān)保。抓緊推出面向民間投資的不動產(chǎn)投資信托基金項目。鼓勵民營企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股。

會議還強調(diào)，地下綜合管廊是城市“里子”工程，投資潛力大、帶動能力強，是一舉多得的代表性項目。要結(jié)合已部署的城市老舊管網(wǎng)改造，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，加大政策支持，健全收費回報機制，吸引社會資本參與。引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)放長期貸款，對項目主體發(fā)行信用債給予市場化增信支持。

紅塔證券宏觀分析師殷越接受《每日經(jīng)濟新聞》記者書面采訪時表示，疫情沖擊之后，目前國內(nèi)經(jīng)濟面臨的環(huán)境和2020年有所相同。著眼未來，基建投資有望成為經(jīng)濟分項中最具確定性的指標(biāo)，也會成為今年后續(xù)“穩(wěn)增長”的重要抓手。

封面圖片來源：新華社