國務(wù)院：落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，實施新的小麥“一噴三防”補貼政策

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實習(xí)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

國務(wù)院總理李克強4月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，會議指出，穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，對保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定特別是穩(wěn)定物價、保障民生具有壓艙石作用，在當(dāng)前國際糧食市場不確定性增加、一些國家高通脹的情況下尤為重要。 

會議強調(diào)，我國糧食供應(yīng)和儲備充足，今年春播穩(wěn)步開展，糧食安全是有保障的。要落實黨中央、國務(wù)院部署，深入抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全年糧食豐收。

植保無人機在對小麥進行“一噴三防”作業(yè) 圖片來源：新華社

實施新的小麥“一噴三防”補貼政策

會議指出，要層層分解全年糧食播種面積和產(chǎn)量，督促地方種足種滿種在適播期、不得撂荒，對未完成任務(wù)的嚴肅追責(zé)。各地要嚴格落實糧食安全責(zé)任，將統(tǒng)籌做好疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為考核評估的重要內(nèi)容，組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資保供穩(wěn)價和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等工作。加強夏糧田間管理指導(dǎo)，因墑因苗施肥澆水，有效防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害。人誤地一時，地誤人一年。當(dāng)前是春播關(guān)鍵期，要引導(dǎo)農(nóng)民做好整地和播種育苗。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，提供代耕代種等服務(wù)，幫助小農(nóng)戶和受疫情影響農(nóng)戶把地種下去。

要切實保障春耕農(nóng)事活動有序開展?？茖W(xué)做好組織和引導(dǎo)，不誤農(nóng)時保障外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、農(nóng)資入店進村、農(nóng)機通行、農(nóng)技人員下沉服務(wù)。保障農(nóng)資企業(yè)的生產(chǎn)和原料、能源等供應(yīng)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，4月20日，國新辦舉行一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在會上介紹，目前，我國冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個百分點，比去年同期低3.7個百分點，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。春耕備播進展順利。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。

會議指出，要抓好“菜籃子”。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，促進蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品順暢流通。要落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，盡快把糧食生產(chǎn)扶持資金發(fā)放到農(nóng)民手中，實施新的小麥“一噴三防”補貼政策。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受采訪時對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，我國目前惠農(nóng)政策很多，而此次特意強調(diào)“一噴三防”補貼，可能主要是針對局部地區(qū)，尤其是去年晚播小麥，可能有的存在防病蟲害、追肥等需求，通過“一噴三防”，保證地區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

他進一步指出：“現(xiàn)在是小麥最關(guān)鍵的時期，再過一個多月，6月份小麥就要開始收割、上市。小麥的供給保障對于我國糧食供給會起到導(dǎo)向性作用，所以國家出臺這些政策，是為了讓小麥的長勢能夠進一步轉(zhuǎn)好趨好。”

做好糧食托底收購

會議提出，要研究加大農(nóng)資補貼的舉措，及時做好糧食托底收購，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

《每日經(jīng)濟新聞》記者留意到，此前，“加大農(nóng)資補貼”的相關(guān)表述曾經(jīng)多次出現(xiàn)。

4月11日至12日，李克強在江西考察時，對國家農(nóng)資補貼和地方配套已發(fā)到農(nóng)民手中表示肯定。李克強說：“種糧有收益，飯碗端得牢。要繼續(xù)抓好農(nóng)資特別是緊缺特殊品種保供穩(wěn)價，今年秋糧播種時如果農(nóng)資價格仍較高，國家還會采取新的農(nóng)資補貼措施。”

今年的政府工作報告也提出，保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價格穩(wěn)定，給種糧農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補貼，加大對主產(chǎn)區(qū)支持力度，讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動力。

李國祥表示，在農(nóng)資補貼方面，中央財政近日下達資金200億元，對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼，緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。 

他認為，今年糧食托底收購可能主要針對稻谷，小麥的托底收購可能性較小，“因為小麥現(xiàn)在市場價格明顯高于政府規(guī)定的最低收購價，不需要進行托底收購。所以托底收購對于稻谷的意義要大一點，局部地區(qū)可能會啟動對稻谷的托底收購。”