中國政策科學(xué)研究會徐洪才建議用超常規(guī)刺激消費：政策發(fā)力 經(jīng)濟強于預(yù)期

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳 旭    

4月18日，中國經(jīng)濟2022年“一季報”正式出爐。數(shù)據(jù)顯示，初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值270178億元，按不變價格計算，同比增長4.8%，比2021年四季度環(huán)比增長1.3%。

如何解讀這份剛剛出爐的“成績單”？一季度經(jīng)濟增速超出市場普遍預(yù)期，原因何在？投資在多個重要經(jīng)濟指標(biāo)中表現(xiàn)最為強勁，體現(xiàn)了什么？今年的穩(wěn)增長有哪些重點需要關(guān)注？

對于上述話題，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）對中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才進行了專訪。徐洪才指出，今年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)強于預(yù)期，顯示出宏觀政策持續(xù)發(fā)力并已顯效。

中國經(jīng)濟顯現(xiàn)強勁韌性

NBD：數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國GDP同比增長4.8%，明顯超過去年四季度4.0%的GDP同比增速，也超過市場普遍預(yù)期。在您看來，一季度GDP表現(xiàn)強于預(yù)期的主要原因何在？

徐洪才：對于GDP表現(xiàn)優(yōu)于預(yù)期的現(xiàn)象，我覺得最重要的因素可以歸結(jié)為一點：就是從去年四季度到今年一季度各項宏觀政策持續(xù)發(fā)力。

比如說，在固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)方面，這一點體現(xiàn)得尤為明顯，一季度整體的固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到9.3%，基建投資和制造業(yè)投資增速都很突出，這是政策力度比較強的一個體現(xiàn)。此外，從消費、進出口等多方面數(shù)據(jù)看，當(dāng)前中國經(jīng)濟也顯現(xiàn)出強勁的韌性。

在消費方面，數(shù)據(jù)顯示，一季度社會消費品零售總額同比增長3.3%，盡管3月份服務(wù)業(yè)受疫情沖擊大、消費數(shù)據(jù)波動明顯，但整體的一季度消費數(shù)據(jù)還是一個正增長的狀態(tài)，體現(xiàn)出了韌性。

在進出口方面，一季度貨物進出口總額同比增長10.7%。在全球通脹持續(xù)、俄烏沖突爆發(fā)等多重因素影響的情況下，我國的進出口還能有如此強勁的表現(xiàn)是不容易的。

而在工業(yè)生產(chǎn)方面，全球大宗價格上漲對我們的制造業(yè)形成了明顯的成本壓力，但我們的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速依然保持穩(wěn)定，體現(xiàn)出我們微觀主體的表現(xiàn)也強于預(yù)期。

還有一點值得我們特別關(guān)注——數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國居民人均可支配收入10345元，同比名義增長6.3%；扣除價格因素實際增長5.1%，這一增速比GDP增速高出0.3個百分點，說明我們“六穩(wěn)六保”工作推進得比較好。

當(dāng)然，我們也要注意到，一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)中也有多個方面的信號必須引起足夠重視。比如說，受疫情等多方面影響，16-24歲人口的調(diào)查失業(yè)率在各個年齡段中相對較高；此外，農(nóng)民工的就業(yè)情況也因為疫情受到比較明顯的影響。

此外，近期出現(xiàn)了中美10年期國債利率倒掛的現(xiàn)象，這意味著可能會有一部分資金外流，對人民幣匯率產(chǎn)生了一定的壓力，這是我們需要特別關(guān)注的。

第三個方面是PPI數(shù)據(jù)處于高位，大宗價格商品繼續(xù)上漲，這將對我國制造業(yè)和中小微企業(yè)造成比較明顯的影響。

可考慮超常規(guī)刺激措施

NBD：從一季度經(jīng)濟運行情況看，消費和供應(yīng)鏈運行受疫情等各方面因素影響比較大。在您看來，對這兩個經(jīng)濟運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)接下來應(yīng)該如何進行修復(fù)？

徐洪才：我覺得你提到的正是當(dāng)前經(jīng)濟運行中最為關(guān)鍵的問題。

比如說，我們的財政政策和貨幣政策在發(fā)力，但只要供應(yīng)鏈出現(xiàn)中斷，那上述兩個領(lǐng)域的發(fā)力就很難奏效。供應(yīng)鏈的緊張，不僅影響中小微企業(yè)，也影響整個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

要有效地修復(fù)供應(yīng)鏈，我覺得當(dāng)務(wù)之急還是對當(dāng)前的防控機制進行優(yōu)化。比如說，一些地方在執(zhí)行防控措施時，“一刀切”的現(xiàn)象還比較突出，出現(xiàn)了隨意設(shè)卡不讓貨運車輛上路等情況。如果能有效遏制這樣的現(xiàn)象，就把握住了問題的關(guān)鍵。

有人會說，可以采取一些針對性的扶持措施等，但這些措施實質(zhì)上都是輔助性的，最有效的還是要把常態(tài)化的疫情防控同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)結(jié)合起來。

消費的復(fù)蘇也和盡快管控住疫情有極大的關(guān)系。我覺得可以考慮在受疫情沖擊比較大的地區(qū)，采取發(fā)放消費券甚至現(xiàn)金這樣超常規(guī)的刺激措施，這也是全球多地實踐中比較成功的做法。