又要“無中生有”？這很合肥

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美

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著名波普藝術(shù)家安迪·沃霍爾說，每個(gè)人都有十五分鐘的成名時(shí)間。對(duì)于如今的中國城市，這句話格外應(yīng)景。

以近年來風(fēng)生水起的“網(wǎng)紅城市”長沙為例，白天橘子洲、晚上文和友，再排隊(duì)喝一杯茶顏悅色，早已成為游客到長沙打卡的“標(biāo)配”。去年，在“國潮”崛起的聲浪中，長沙本土虎頭局、茉墨點(diǎn)心局等中式糕點(diǎn)品牌再次踩準(zhǔn)注意力經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”，成為又一網(wǎng)紅打卡“新物種”。如今的長沙，儼然練就“網(wǎng)紅體質(zhì)”，一舉一動(dòng)都能引來無數(shù)閃光燈。

另一束追光打在憑借“最牛風(fēng)投城市”頻頻“破圈”的合肥身上。這座與長沙經(jīng)濟(jì)體量近似、但氣質(zhì)截然不同的城市，近期也有了向“網(wǎng)紅”城市進(jìn)發(fā)的苗頭——根據(jù)《安徽省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，合肥將“高水平打造國際知名旅游城市”。從某種意義上來說，合肥已經(jīng)準(zhǔn)備好迎接屬于自己的“十五分鐘”。

近年來，“建設(shè)國內(nèi)國際重要的休閑旅游目的地”“打造全國一流的文化旅游城市”等表述，其實(shí)已多次寫進(jìn)合肥發(fā)展規(guī)劃。然而，坊間的一種普遍聲音是，合肥仍然存在“旅游資源品質(zhì)不高”“有景點(diǎn)無景區(qū)”的問題。甚至有網(wǎng)友直言：“合肥發(fā)展旅游業(yè)，好比去廣州看雪景、甘肅找海灘。”

面對(duì)“國際知名旅游城市”的目標(biāo)，合肥的第二次“成名”之路，似乎還道阻且長。

引力

合肥瞄準(zhǔn)“旅游城市”，其實(shí)也算順理成章。

自2011年“三分巢湖”、巢湖成為合肥內(nèi)湖后，合肥全新的“大湖名城”旅游品牌呼之欲出。

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當(dāng)時(shí)，合肥提出，發(fā)展文化特色旅游業(yè)，將為合肥帶來全新的營銷理念和高端的城市綜合業(yè)態(tài)，推動(dòng)合肥服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使合肥走向“生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游”的城市。

這一時(shí)期，合肥發(fā)力家電業(yè)剛實(shí)現(xiàn)“首戰(zhàn)告捷”——2010年，合肥家電業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關(guān)，一改過去合肥缺少支柱產(chǎn)業(yè)的困境。此役不僅令合肥“風(fēng)投”形象嶄露頭角，也意味著，合肥開始具備改變“大縣城”面貌，提升城市宜居度、改善市民生活品質(zhì)的基礎(chǔ)。

而后10年時(shí)間內(nèi)，合肥三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生扭轉(zhuǎn)，從2011年5.7：55.1:39.2調(diào)整至2020年的3.3:35.6：61.1，第三產(chǎn)業(yè)增加值超過3倍的增長，推動(dòng)合肥邁過GDP萬億臺(tái)階。

其中，旅游貢獻(xiàn)不可小覷：國內(nèi)游客從2011年4459萬人次增長至2019年14606.23萬人次，與鄰省南京接待國內(nèi)外游客14682萬人次幾乎持平。

在此期間，合肥的“轉(zhuǎn)身”主要得益于對(duì)外交通體系的加速織密。

自2008年開通首條時(shí)速250公里合寧鐵路后，合肥開始搭上高鐵時(shí)代的快車。過去十年間，先后開通的合蚌高鐵、合福高鐵以及合武、合寧鐵路，共同搭建起合肥高鐵網(wǎng)十字骨架；而后密集開通的商合杭、合安高鐵進(jìn)一步推動(dòng)合肥“米字形”高鐵網(wǎng)絡(luò)基本成型。在普鐵時(shí)代交通優(yōu)勢(shì)并不明顯的合肥，開始積累起與南京、杭州不分伯仲的交通實(shí)力。

新一輪規(guī)劃中，合肥不僅被《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》確定為全國19個(gè)綜合鐵路樞紐之一，也被安徽定位為“全省的外部集散中心”。

但“樞紐”不斷成型的另一面是，合肥存在淪為“過路”城市的風(fēng)險(xiǎn)。

高鐵時(shí)代迅速升格為城市地標(biāo)的合肥火車南站，常被調(diào)侃“合肥最好玩的是火車南站”——如知乎網(wǎng)友所說，“到了南站你就擁有了江浙滬魯豫鄂大半的江山，南下北上東進(jìn)西行去哪都有大把好玩的地方……”

圖片來源：網(wǎng)頁截圖

與隔壁省會(huì)南京相比，在類似的游客體量下，是差距顯著的旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)——2019年，合肥國內(nèi)旅游收入為2036.43億元，而南京則實(shí)現(xiàn)2784.95億元收入，合肥旅游收入僅為南京的73.1%。

時(shí)機(jī)

一個(gè)重要原因是，合肥在旅游資源上存在先天不足。

10年前發(fā)力旅游時(shí)，合肥就意識(shí)到，“旅游資源相對(duì)缺乏、稟賦不高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱、缺乏大項(xiàng)目”等一系列問題，構(gòu)成合肥旅游業(yè)諸多“短腿”。去年，在調(diào)研合肥旅游時(shí)，合肥市委書記虞愛華再次強(qiáng)調(diào)：“讓群眾有更多可去、愛去的地方，對(duì)合肥來說，此事越來越重要而急迫，必須下大力氣來抓。”

從基礎(chǔ)情況來看，合肥傳統(tǒng)旅游資源優(yōu)勢(shì)并不突出。以5A級(jí)景區(qū)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為旅游大省，安徽到2020年底共有12個(gè)5A級(jí)景區(qū)、213個(gè)4A級(jí)景區(qū)，其中，合肥僅肥西三河古鎮(zhèn)一個(gè)5A級(jí)景區(qū)、26個(gè)4A級(jí)景區(qū)，與之相比，同省旅游大市黃山兩項(xiàng)指標(biāo)分別為3個(gè)、23個(gè)，數(shù)量與合肥大體相當(dāng)，但質(zhì)量更高出一籌。

時(shí)任合肥旅游局局長桑林兵曾指出，“旅游就是要無中生有，沒有資源，我們就靠創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)。”但招商引資超前且干練的合肥，在旅游項(xiàng)目的引進(jìn)上卻顯得動(dòng)作緩慢。

2009年，合肥市重要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)考察蕪湖方特樂園后專門召開了一次會(huì)議。據(jù)媒體報(bào)道，會(huì)上曾提到一個(gè)細(xì)節(jié)，“這個(gè)如今風(fēng)光無限的好項(xiàng)目，多年之前剛來安徽時(shí)，最初曾想到合肥安家落戶。但令人扼腕的是，由于一些細(xì)節(jié)上的問題，使該項(xiàng)目最終轉(zhuǎn)向蕪湖，在合肥招商史上留下了一段遺憾”。

同年，一個(gè)比肩蕪湖方特的“合肥卡通動(dòng)漫主題公園”項(xiàng)目被寫入新一輪規(guī)劃當(dāng)中，在當(dāng)年合肥市高新區(qū)與浙江中南集團(tuán)簽署的一份“擬建動(dòng)漫主題公園”框架性協(xié)議中，更初步擬定項(xiàng)目“最早于2010年初開工”。但項(xiàng)目并未能如期啟動(dòng)。2015年，當(dāng)?shù)孛襟w再次宣稱“有望今年開建”，此后就鮮有消息傳出。

對(duì)于遲遲沒有動(dòng)工，合肥高新區(qū)招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人早在2010年就曾對(duì)外解釋，是因?yàn)?ldquo;各方都很謹(jǐn)慎”，也由此“可能造成工程稍微慢于市民的預(yù)期”。

相比于當(dāng)時(shí)，旅游業(yè)對(duì)于眼下的合肥更為重要。隨著合肥GDP突破萬億門檻，城市發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步升級(jí)。虞愛華曾指出，未來合肥要讓“創(chuàng)新愉快”更愉快、“養(yǎng)人的地方”更養(yǎng)人，力爭成為全球科技創(chuàng)新的新樞紐、老百姓美好生活的新天地。再提旅游業(yè)發(fā)展，解決的正是美好生活品質(zhì)提升的難題。

新的機(jī)遇亦浮出水面。

美團(tuán)報(bào)告顯示，旅游業(yè)正愈發(fā)呈現(xiàn)出“本地化”的特征，一方面，游客愈加“居民化”，旅游者不僅“玩當(dāng)?shù)厝说木包c(diǎn)”、更要過“當(dāng)?shù)厝说纳?rdquo;；另一方面，居民同樣“游客化”，本地出游愈加成為消費(fèi)品的補(bǔ)充。

圖片來源：長沙發(fā)布

對(duì)此，虞愛華有一個(gè)形象的說法：滿足市民對(duì)美好生活新期待，就要不斷研究和解決群眾節(jié)假日“哪里去”的問題，“多一處旅游場所，就會(huì)少一處麻將場館”。

特色

世界城市發(fā)展規(guī)律顯示，凡是舉世聞名的大都市，必定是旅游大市；凡是創(chuàng)新發(fā)達(dá)之城，同樣也是旅游目的地城市。以創(chuàng)新為標(biāo)簽的舊金山，旅游業(yè)發(fā)展水平同樣居于美國前列——數(shù)據(jù)顯示，2015年，舊金山接待海外訪客高達(dá)3632萬人，位居全美第五；受訪率高達(dá)9.5%。

其背后的邏輯是，發(fā)達(dá)的文旅產(chǎn)業(yè)為聚集創(chuàng)新人群和提升城市活力提供了一個(gè)寬松活躍的氛圍。自上世紀(jì)80年代以來，遍布舊金山的各類文化藝術(shù)場所和設(shè)施加速建設(shè)形成，為創(chuàng)意人群提供了絕佳的活動(dòng)平臺(tái)。到上個(gè)世紀(jì)末，舊金山各類藝術(shù)團(tuán)體達(dá)到200多個(gè)。

對(duì)于眼下的中國城市，城市創(chuàng)新與旅游業(yè)發(fā)展尤其密不可分。以長沙為例，在當(dāng)?shù)匕l(fā)達(dá)的文旅環(huán)境影響下，孕育出超級(jí)文和友等現(xiàn)象級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品，又反過來推動(dòng)城市文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

城市文化特色、創(chuàng)新開放風(fēng)氣，缺一不可。而要讓二者發(fā)生聚變、成為城市旅游業(yè)的名片，關(guān)鍵在于找到與城市文化特色最合適的創(chuàng)新表達(dá)方式。

場景實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人吳聲分析稱，隨著商業(yè)進(jìn)入新一輪演進(jìn)周期，在傳統(tǒng)人、貨、場循環(huán)的商業(yè)邏輯中，人的數(shù)字化已經(jīng)撬動(dòng)了一場全方位的裂變。以人為中心的連接向更加分布式進(jìn)化，場景不斷以局部創(chuàng)新、邊緣突破的姿態(tài)在各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)。每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都將形成一個(gè)全新的場景，個(gè)性化、特色化將是城市吸引人、留住人的重要因素。

而對(duì)于眼下的合肥，在創(chuàng)新氛圍優(yōu)勢(shì)之下，更需要精準(zhǔn)定位城市文化、并發(fā)揮到極致。

在北京外國語大學(xué)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏看來，就合肥現(xiàn)有的文旅資源來看，缺乏特色、發(fā)展不到位仍是主要問題。比如，與長沙相比，李鴻章故居的吸引力不比橘子洲頭、岳麓書院，新打造的以“罍文化”為核心的罍街等文化街區(qū)，又不如長沙文娛形象深入人心。對(duì)于走向全國乃至更遠(yuǎn)的雄心，現(xiàn)有資源似乎尚不足以支撐。

合肥罍街 圖片來源：合肥發(fā)布

但比起大多數(shù)城市來說，合肥有一定優(yōu)勢(shì)——無論對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，合肥已經(jīng)開始形成鮮明的“科里科氣”的城市品牌。

劉思敏認(rèn)為，對(duì)于城市發(fā)展旅游業(yè)來說，品牌“有比沒有好”，但尚不能看到“科創(chuàng)”品牌對(duì)合肥旅游發(fā)展的直接作用。一如科創(chuàng)企業(yè)必須面對(duì)的創(chuàng)新“死亡谷”，從產(chǎn)業(yè)層面的“科創(chuàng)”思維到旅游層面的“科創(chuàng)”特質(zhì)，或許也正是合肥當(dāng)下發(fā)展旅游業(yè)最需要彌合的鴻溝。