全國首個(gè)“市市通高鐵”的省份，如今掉隊(duì)了？

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：央視新聞客戶端

11月13日，福廈高鐵湄洲灣跨海大橋成功合龍，標(biāo)志著福廈高鐵重點(diǎn)工程全部打通。

福廈高鐵連接福州與廈門，全長277.42公里，設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里每小時(shí)，是我國首條跨海高鐵，也是福建省首條時(shí)速350公里的高鐵。

作為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”的省份，早在2018年福建所有地級(jí)市就全部通上了高鐵，成為當(dāng)時(shí)高鐵建設(shè)的領(lǐng)跑者。

只是時(shí)過境遷，在高鐵時(shí)速普遍位于300-350公里每小時(shí)的當(dāng)下，福建省內(nèi)高鐵的時(shí)速則大多停留在200公里每小時(shí)。

不可否認(rèn)，福建慢了，慢的不僅僅是高鐵時(shí)速，還有建設(shè)里程和密度。眼下，安徽、江蘇等后來者已經(jīng)完成了對(duì)福建的趕超。

可以預(yù)見的是，即將開通的福廈高鐵及已經(jīng)排上“十四五”日程的溫福高鐵、昌福廈高鐵等，將加速為福建補(bǔ)齊這一短板。

而從其中遠(yuǎn)期線路規(guī)劃來看，補(bǔ)上高鐵短板的同時(shí)，正全力扶持省會(huì)崛起的福建，顯然還有更多期待。

創(chuàng)紀(jì)錄的福廈高鐵

圖片來源：福建省國資委

11月13日上午，福廈高鐵湄洲灣跨海大橋成功合龍。這也意味著，福廈高鐵所有重點(diǎn)工程主體部分施工完成，建設(shè)進(jìn)入最后沖刺期。

已開工建設(shè)4年多的福廈高鐵，是我國第一條真正意義上的海洋環(huán)境下服役的高速鐵路工程，也是國內(nèi)外行車速度最高的沿海/跨海鐵路。

此次合龍的湄洲灣跨海大橋長14.7公里，設(shè)南北兩座雙柱式主塔，是我國首座跨海高鐵矮塔斜拉橋。

因湄洲灣海域風(fēng)大浪急、潮汐明顯，水文、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，施工過程先后攻克了海上超長棧橋、潮汐區(qū)圍堰、主塔索鞍定位等技術(shù)難題，創(chuàng)下“昆侖號(hào)”千噸級(jí)運(yùn)架一體機(jī)等多項(xiàng)“中國造”之最。

在此之前，于8月6日合龍的福廈高鐵泉州灣跨海大橋，更是一舉拿下世界首座高鐵跨海大橋、設(shè)計(jì)行車時(shí)速世界最高、全球首座采用免涂裝耐候鋼大型跨海工程共三項(xiàng)“世界之最”。

公開資料顯示，福廈高鐵正線全長277.42公里，先后跨越湄洲灣、泉州灣、安海灣3個(gè)海灣，全線共設(shè)8座車站，是我國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)沿海通道的重要組成部分。

福廈高鐵線路示意圖 圖片來源：福州日?qǐng)?bào)

就福建省內(nèi)而言，線路通車后，福州至廈門行車時(shí)間將縮短至1個(gè)小時(shí)以內(nèi)，廈門、漳州、泉州閩南“金三角”將形成半小時(shí)交通圈，對(duì)于加強(qiáng)福州、廈漳泉兩大都市圈互聯(lián)互通具有重要意義。

建設(shè)單位東南沿海鐵路福建公司指揮長金團(tuán)輝此前分析，福廈高鐵開通后，福州、廈門兩個(gè)中心城市間加速聯(lián)通，將促進(jìn)福建沿海及內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)資源要素流動(dòng)和民眾生活方式改變，拉動(dòng)旅游、物流及相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，福廈高鐵的修建還有更現(xiàn)實(shí)的需求。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，現(xiàn)有福廈線列車運(yùn)行時(shí)速為200公里左右，也是全國最繁忙的城際鐵路之一，上座率常達(dá)100%，現(xiàn)有線路難以擴(kuò)容、增加運(yùn)力，“因此需要建一條更高速的鐵路客運(yùn)專線”。

從領(lǐng)跑到掉隊(duì)

圖片來源：攝圖網(wǎng)401891733

或許有人對(duì)此感到詫異：曾經(jīng)在全國率先實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”的福建，為何在時(shí)速350公里的高鐵建設(shè)上慢了一步？

福建是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“逆襲者”。在普鐵時(shí)代，處于全國鐵路系統(tǒng)末梢的福建，鐵路建設(shè)一度相對(duì)滯后。直到上世紀(jì)50年代，才有了第一條通往內(nèi)地的運(yùn)輸大動(dòng)脈——鷹廈鐵路，并成為數(shù)十年間通往內(nèi)陸地區(qū)的唯一鐵路主動(dòng)脈。

改革開放初期，福建鐵路營業(yè)里程僅1630公里，不到全國鐵路網(wǎng)總規(guī)模的2％，而全省GDP和人口分別占全國的4.5％和2.7％，擁有鐵路的比重與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯不相稱。

交通短板帶來的“后發(fā)優(yōu)勢”，福建迅速完成了逆襲。公開資料顯示，2009年溫福鐵路通車后的十年里，福建開通運(yùn)營的高速鐵路、快速鐵路從500多公里躍升到1570公里，列車時(shí)速從30公里提升到300公里。

溫福鐵路、福廈鐵路、廈深鐵路、向莆鐵路、合福鐵路、龍廈鐵路等高鐵線路先后修建并通車運(yùn)營，福建也成為全國最早實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”的省份。

但也由于建設(shè)時(shí)間較早，福建省內(nèi)高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速普遍不高，在福廈高鐵之前，福建省內(nèi)沒有一條350公里時(shí)速高鐵。

近兩年，不僅是運(yùn)行速度，福建的高鐵里程、高鐵密度等也逐漸“掉隊(duì)”。

據(jù)“鐵路建設(shè)規(guī)劃”統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月底，高鐵里程排名全國前十的省份為：安徽、廣東、遼寧、江蘇、山東、江西、福建、湖南、河南和廣西。

其中，從上一年第6位迅速躍升至第1位的“黑馬”，正是在福建之后全國第二個(gè)實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”的安徽。與2018年相比，福建的高鐵里程排名從全國前3下滑至第7位，趕超者中不乏遼寧、江蘇、山東等同為東部沿海的省份。

而在密度方面，數(shù)據(jù)顯示，2020年底福建高鐵密度為157公里/萬平方公里，排名全國第8，同樣低于江蘇、安徽、海南等省份。

“補(bǔ)短板”與“強(qiáng)省會(huì)”

圖片來源：攝圖網(wǎng)501569939

在此背景下，鐵路尤其是高鐵，成為福建加快補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板的重點(diǎn)領(lǐng)域。

在福建省“十四五”規(guī)劃綱要“打造現(xiàn)代化立體綜合交通體系”部分，明確點(diǎn)名推進(jìn)福廈高鐵、漳汕高鐵、溫福高鐵、昌福廈高鐵建設(shè)，加快形成沿海、京臺(tái)兩大鐵路主通道，暢通出閩大通道。

今年9月公布的《福建省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系專項(xiàng)規(guī)劃》，也提出“全方位推進(jìn)綜合運(yùn)輸大通道再升級(jí)，提升沿海通道能力與效率，打通出省通道瓶頸，補(bǔ)齊內(nèi)陸通道發(fā)展短板”。

根據(jù)上述規(guī)劃確定的目標(biāo)，福建將打造福建“211”交通圈（各設(shè)區(qū)市間2小時(shí)通達(dá)，福州、廈漳泉兩大都市圈1小時(shí)通勤，設(shè)區(qū)市至所轄縣、各縣至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)基本覆蓋），五年投資力爭完成8300億元，鐵路營業(yè)里程超5000公里，其中高快速鐵路營業(yè)里程約2500公里。

值得注意的是，規(guī)劃中提及福州多達(dá)64次。具體到重點(diǎn)規(guī)劃的“三縱六橫兩聯(lián)”綜合運(yùn)輸大通道上，省會(huì)福州的優(yōu)勢更加突出——5條國家交通主軸中，就有4條途經(jīng)福州都市圈內(nèi)主要城市；6條區(qū)域交通主軸中，有4條途經(jīng)福州都市圈內(nèi)主要城市。

圖片來源：福建省交通廳

這與福建當(dāng)前的戰(zhàn)略重點(diǎn)相契合。從省域競爭來看，福建2020年經(jīng)濟(jì)總量超過4.39萬億，位列全國第7位，但是全省卻沒有一座城市能進(jìn)入全國城市前15強(qiáng)。

今年初，福建“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)福州創(chuàng)建國家中心城市，以中心城市引領(lǐng)都市圈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)空間、人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模倍增式跨越，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，打造區(qū)域發(fā)展引擎”。

7月正式對(duì)外發(fā)布的《福州都市圈規(guī)劃》則提出，將推動(dòng)福州都市圈打造粵閩浙沿海城市群核心增長極。作為粵閩浙沿海都市圈提出后，域內(nèi)城市誕生的首個(gè)都市圈規(guī)劃，福州顯然被賦予了更大的任務(wù)。

交通是區(qū)域內(nèi)連接各城市的"大動(dòng)脈"，區(qū)域面積越大，交通的重要性就越明顯。然而，在國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要中，提到打造20個(gè)左右國際性綜合交通樞紐城市，福州未被“點(diǎn)名”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，其原因在于福州與其他區(qū)域之間的通達(dá)度不夠，交通短板亟待加強(qiáng)。

根據(jù)福建發(fā)布的《關(guān)于支持福州實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的若干意見》，明確提出“積極支持福州創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市，加快建設(shè)‘海絲’國際樞紐機(jī)場和樞紐港口。”這個(gè)曾經(jīng)的“小透明”省會(huì)城市已經(jīng)迎來了翻身逆襲的大好時(shí)機(jī)。