數字經濟時代 中國該如何打造數字貿易

每經特約評論員張敬偉（中國人民大學重陽金融研究院客座研究員） 數字經濟時代，數字貿易也成為熱詞。 近日，商務部等24個部門制定了《“十四五”服務貿易發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），首次將“數字貿易”列入服務貿易發(fā)展規(guī)劃，明確未來一個時期我國數字貿易發(fā)展的重點和路徑。 數字貿易是新一輪全球競爭的焦點。2017年的《“十三五”服務貿易發(fā)展規(guī)劃》尚未涉及“數字”和“數字化”，《規(guī)劃》正文則76次提到“數字”，凸顯數字貿易已經成為全球競爭尤其是大國競爭的焦點。2020年中國數字經濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%。盡管如此，中國數字經濟規(guī)模依然排在美國之后。5G技術應用中的大國競爭，更凸顯互聯(lián)網技術和數字貿易之爭成為新一輪大國競爭的焦點?！兑?guī)劃》對數字貿易的“偏愛”，既是中國高質量發(fā)展的需要，也是因應新一輪全球競爭。 更重要的是，中國也在著力打造數字貿易新傳奇。 倒逼傳統(tǒng)貿易數字化轉型 中國具有發(fā)展數字貿易的良好基礎。中國在供給側形成了平臺經濟的良好生態(tài)，消費端也習慣了數字經濟生活方式，國人普遍習慣移動支付。數字貿易列入《規(guī)劃》，有助于激活從社會主體到社會個體參與服務貿易的活力。 新冠疫情導致人流、物流雙雙受阻，倒逼傳統(tǒng)貿易（貨物貿易和服務貿易）的數字化轉型。即使全球供應鏈復蘇，數字貿易也將在大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數字技術推動下成為全球貿易主角。 中國在后疫情時代的數字經濟和數字貿易競爭中必須也應該處于前列。據測算，2020年我國可數字化交付的服務貿易規(guī)模達到了2947億美元，新冠肺炎疫情期間逆勢增長8.4%，占服務貿易總額的44.5%，比“十三五”初期提升了13.9個百分點。這也意味著，要想補上中國服務貿易大而不強的短板，必須大力發(fā)展數字貿易。據《中國數字貿易發(fā)展報告2020》，預計到2025年，中國可數字化的服務貿易進出口總額將超過4000億美元，占服務貿易總額的比重達到50%左右。 達到這一目標，需要做很多工作。即如《規(guī)劃》指出：大力發(fā)展數字貿易、推進服務外包數字化高端化、促進傳統(tǒng)服務貿易數字化轉型、建立健全數字貿易治理體系。 具體言之，一是在大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數字技術推廣和使用方面領先全球，夯實數字貿易的產業(yè)基礎，促進中國數字貿易提質增效。 二是強優(yōu)補短增強中國數字貿易的內生動力，如發(fā)揮現有平臺經濟的優(yōu)勢，補上核心技術和科技的短板，涵養(yǎng)孵化適應人工智能時代的新型平臺經濟，拓展服務貿易領域，為金融、保險、運輸、旅游、文化、教育、醫(yī)療、研發(fā)設計等服務貿易提供數字化解決方案，釋放這些領域的數字貿易活力。 三是按照《規(guī)劃》要求有序推進電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放。 促進數字貿易共同體建設 互聯(lián)網技術無國界，大數據系統(tǒng)無阻隔，但全球競爭是殘酷的，大國利益之爭是永遠的，互聯(lián)網新技術也存在知識產權之爭，國際貿易更充滿各種壁壘。在數字貿易治理和規(guī)則體系尚未完善之時，中國依然要在數字貿易領域有序開放，在強化本國數字貿易話語權的同時，促進數字貿易共同體建設。 后疫情時代全球供應鏈受阻，全球貨物貿易面臨著能源荒、芯片荒、物流價格高企，中國作為全球第一大貨物貿易大國，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在此情勢下，貨物貿易的短板，可以通過數字貿易方案來解決。較之傳統(tǒng)服務貿易，數字貿易提高了簽約效率，降低了訂單難度，節(jié)省了交易成本。依托平臺和大數據系統(tǒng)，貿易各方不僅可以實現簽約即流程的標準化操作，而且可以通過平臺大數據系統(tǒng)自由選擇貿易伙伴，且能享受平臺提供的風險擔保和配套服務，避免交易風險和實現交互性貿易多贏。 尤其是和大數據相關的高科技服務產品，如電子游戲更可通過手機終端直接付費下載完成，可以說服務貿易可以在瞬時完成，完全擺脫了復雜的傳統(tǒng)貨運渠道固有的各種成本和不確定性，通過點對點的虛擬“比特”即可完成。 中國也已形成了百舸爭流的服務貿易形態(tài)，不僅可以縮短貿易流程和節(jié)省貿易成本讓傳統(tǒng)貿易心態(tài)的B2B數字貿易化，亦可通過跨境電商實現被B2C、B2B-C（海外倉再到消費者）、C2C，未來亦可催生C2B等貿易形態(tài)。中國移動支付的普遍使用和數字貨幣場景的大規(guī)模使用，也對數字貿易有促進作用?？傊S著新一代信息技術的迭代升級，數字貿易雖無法徹底取代傳統(tǒng)服務貿易，但將成為服務貿易的主要方式。 服務貿易從線下傳統(tǒng)到線上數字化的轉型升級，不僅能夠節(jié)省交易成本、提高交易效率，而且能夠做大做強服務貿易，給服務貿易添加了“新能源”增加了“新引擎”，給經濟可持續(xù)發(fā)展提供了新動力。 中國是世界最大的貨物貿易大國，擁有世界上最大的移動終端市場，且在服務貿易領域具有巨大潛力，因此《規(guī)劃》不僅為中國數字貿易擘畫了宏偉藍圖，也可借力數字貿易補上中國服務貿易的短板，實現中國貨物貿易和服務貿易“雙強”。 由于全球數字治理體系尚未完成，數字貿易法治規(guī)則也不完善。中國可通過數字貿易的優(yōu)勢在數字治理體系、法治規(guī)則制定、確保數字安全上形成自己的話語權，打造中國的數字貿易新傳奇。