2021成都市全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)發(fā)布第九批城市機(jī)會(huì)清單 助力深度融合 城市機(jī)會(huì)清單的新使命

每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美    

中共中央政治局最新一次集體學(xué)習(xí)，將目光投向了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，如何促進(jìn)不斷迭代的數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成了下一步的重要命題。在這個(gè)過程中，深度融合，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮更大能量的關(guān)鍵所在。

成都近年來持續(xù)深入、不斷迭代的“城市機(jī)會(huì)清單”或許算是一種嘗試——在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的過程中，暢通信息、解放觀念、匯聚要素、構(gòu)筑生態(tài)。

10月20日，2021成都市全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)期間，第九批城市機(jī)會(huì)清單發(fā)布。從第一批到第九批，城市機(jī)會(huì)清單不再是成都的“獨(dú)角戲”，從成德眉資、成渝地區(qū)到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，參與者愈加廣泛。兩年半時(shí)間發(fā)布的3800余條供需信息，搭起了一座橋，正在幫助各個(gè)領(lǐng)域跨越“深度融合”的鴻溝。

10月20日，2021成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)在成都開幕 每經(jīng)記者 張建 攝

從第一批到第九批

時(shí)至今日，“城市機(jī)會(huì)清單”已經(jīng)發(fā)布第九批。

2019年3月，成都召開新聞發(fā)布會(huì)，在全國首創(chuàng)性提出“城市機(jī)會(huì)清單”，發(fā)布10大應(yīng)用場景、7大類、450條供需信息，希望讓更多的場景具象為可感知、可視化、可參與的城市機(jī)會(huì)。

那時(shí)的成都已經(jīng)有一種觀念的解放。進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，成都發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場是相對固定的，企業(yè)最需要的是政府提供要素資源，例如土地、資金、財(cái)稅優(yōu)惠等等。但是新經(jīng)濟(jì)不同，新經(jīng)濟(jì)的市場是未知的、不成熟的，首先需要的是新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)得以落地的市場。

企業(yè)需求變了，政府的對策、城市的營商環(huán)境也應(yīng)該作出相應(yīng)的改變——推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)培育從“給優(yōu)惠”向“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步厚植市場沃土。

“城市機(jī)會(huì)清單”順勢出爐，希望以此梳理解決方案征集、規(guī)劃設(shè)計(jì)編制、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等供需信息，為城市和企業(yè)資源共享共用搭建統(tǒng)一開放平臺(tái)，將過去分散零碎的供需信息集中呈現(xiàn)。

猶記得，《成都城市機(jī)會(huì)清單（第一批）》是厚厚的一疊，大約80頁。10月20日，當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者拿到第九批《城市機(jī)會(huì)清單》時(shí)，發(fā)現(xiàn)是更厚的一疊，有315頁。里面同樣詳細(xì)列舉了場景類別、供給類型、建設(shè)地點(diǎn)、場景介紹、服務(wù)領(lǐng)域等，并附上聯(lián)系方式，不少直接給出了手機(jī)號(hào)。參與現(xiàn)場發(fā)布的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)代表，都說感受到了成都各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的魄力與誠意。

更為重要的是，當(dāng)這份清單以平均每個(gè)季度一批次的節(jié)奏發(fā)布，企業(yè)也對這個(gè)供需平臺(tái)充滿了信任。“沒有想到機(jī)會(huì)清單能夠持續(xù)地發(fā)布，我們參與了兩次，都成功實(shí)現(xiàn)了對接。有時(shí)候翻一翻這些清單上的需求，看看有沒有合適自己的，也成了一種習(xí)慣。”一家參與過兩次清單發(fā)布的企業(yè)代表總結(jié)了自己的這種變化。

從第一批到第九批，通過“城市機(jī)會(huì)清單”這個(gè)平臺(tái)，政府和企業(yè)已經(jīng)面向全球發(fā)布了3800余條供需信息，前八批次已經(jīng)成功對接了1400余條。這項(xiàng)創(chuàng)新做法，去年入選了國務(wù)院辦公廳2020年首批十項(xiàng)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法。

從對接到融合

兩年半時(shí)間來，這座城市也因此有了深刻的改變。

制造業(yè)工廠里，一線操作工帶著厚厚的手套，在震耳欲聾的機(jī)器轟鳴聲中，拿著工具對原材料進(jìn)行切割、沖壓、打磨……

在智能化工廠，生產(chǎn)情形可不是這樣。

科倫藥業(yè)的智能化車間，循環(huán)滾動(dòng)的生產(chǎn)流水線上，一排排玻璃藥瓶依次進(jìn)入，清洗消毒、灌裝、密封、貼簽、包裝、封箱全程自動(dòng)化控制，最后由不停運(yùn)行的機(jī)械臂將一箱箱包裝好的藥品整齊碼放在轉(zhuǎn)運(yùn)盤上。

在40公里外的沃爾沃汽車成都工廠，全自動(dòng)機(jī)器人順暢有序地完成沖壓、高精度焊接、精準(zhǔn)噴涂、一體式自動(dòng)化合裝等工作。

無論是裝備制造、醫(yī)藥健康還是電子信息，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)向成都先進(jìn)制造業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域延伸擴(kuò)展。機(jī)器人取代工人，成為工廠的主角。

今年6月，在十幾家媒體的直播鏡頭里，天府國際機(jī)場從外觀到內(nèi)部設(shè)施都被清晰呈現(xiàn)，這背后，正是“全國首個(gè)泛在千兆體驗(yàn)5G機(jī)場”的成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力的完美展現(xiàn)。

作為全國7座超大城市之一，成都也面臨著城市治理的難題。如今這里已經(jīng)打造了“城市大腦”，建成城市服務(wù)中心、治理中心和指揮中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”。

當(dāng)2020年疫情襲來，成都利用數(shù)字技術(shù)推出的“天府健康通”成為城市防疫的重要“防火墻”，在流調(diào)溯源、風(fēng)險(xiǎn)排查等方面發(fā)揮重要作用。在疫情尚未完全控制之際，成都屢屢“守門”成功。

表面上看，“城市機(jī)會(huì)清單”將一個(gè)個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合點(diǎn)“翻譯”成微觀的項(xiàng)目，是在供需信息的對接上發(fā)力。往深入看，“城市機(jī)會(huì)清單”的存在是源于觀念的轉(zhuǎn)變，而它持續(xù)的刷屏，也推動(dòng)了更多觀念的解放。正受益于此，更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素有了向成都匯聚的慣性，這座城市也有了聚合的吸引力。

以城市機(jī)會(huì)清單為媒，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在對接，正在融合，“融”出了成都繁榮的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“融”出了“雙贏”的局面。一方面，依靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升了效能；另一方面，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)找到了豐富的應(yīng)用場景。

前不久，《中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)藍(lán)皮書（2021）》發(fā)布，從城市總分看，成都位列全國第四，發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先。

從成都到“一帶一路”

隨著影響力越來越大，給城市帶來的改變越來越顯著，成都搭建的這個(gè)“創(chuàng)新共同體”也吸引了更多主體的加入。

據(jù)成都市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)副主任周成介紹，“成都機(jī)會(huì)清單”曾走出成都，邀約德陽、資陽、眉山等兄弟城市參與，也曾走出四川，到長三角精準(zhǔn)推介，還走向“一帶一路”，發(fā)布國際合作的機(jī)會(huì)。

開放的城市，不吝于表達(dá)自己“有什么，缺什么”。隨著覆蓋范圍越來越廣、參與者越來越多元，這份清單主動(dòng)釋放城市公共資源要素，讓更多企業(yè)準(zhǔn)確、及時(shí)掌握城市發(fā)展機(jī)會(huì)，參與城市發(fā)展。

以第九批《城市機(jī)會(huì)清單》發(fā)布為例，成都都市圈內(nèi)的德、眉、資已經(jīng)是第五次參與了，重慶九龍坡區(qū)第一次加入進(jìn)來，克羅地亞、泰國、肯尼亞等10個(gè)國家也是聞風(fēng)而動(dòng)，利用這個(gè)平臺(tái)充分展現(xiàn)其在“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”方面的場景供給和應(yīng)用需求。

重慶市九龍坡區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局黨組成員、副局長趙紅民參與了這批“城市機(jī)會(huì)清單”的發(fā)布。趙紅民告訴記者，這次梳理的機(jī)會(huì)清單只有44條：“但其實(shí)我們的需求很多，一本書都寫不完，我們每年都要對全市1250家工業(yè)企業(yè)作評估，匯聚上萬個(gè)企業(yè)的數(shù)字化改造需求。”

之所以加入到“城市機(jī)會(huì)清單”的發(fā)布中來，趙紅民提到：“今天我站在這里，就是想代表重慶廣大的需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)，借助這個(gè)平臺(tái)，向成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、向全國發(fā)出邀約：我們這里有場景，有轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和需求，我們需要一幫有能力的合作伙伴，幫助我們從經(jīng)營模式、生產(chǎn)組織、商業(yè)模式上進(jìn)行數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。”

顯然，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將真正地深度融合，這也是擺在面前需要迫切解決的難題。而如何“破題”，“城市機(jī)會(huì)清單”不啻為一種構(gòu)筑生態(tài)的嘗試。