西部（成都）科學(xué)城的“科技創(chuàng)新策源地”邏輯

圖片來源：天府新區(qū)供圖

6月7日，西部（成都）科學(xué)城、天府實驗室在成都正式揭牌，這是之于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的一件大事。

科學(xué)城是城市世界名片的標(biāo)簽，意味著它要卷入全球市場，吸引全球最頂尖、最前沿的科技創(chuàng)新要素。

業(yè)內(nèi)人士提到，西部（成都）科學(xué)城正式揭牌后，將會有更多的科研裝置建成、更多的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐，更多鼓勵創(chuàng)新的服務(wù)政策出臺，從而形成更為龐大的基礎(chǔ)平臺和科研創(chuàng)新環(huán)境。

這意味成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈有了更大的融合創(chuàng)新機(jī)遇，可以更加有力地融入國家和地區(qū)重大戰(zhàn)略發(fā)展的進(jìn)程中。

揭牌聚合高端要素

圖片來源：天府新區(qū)供圖

全球百年未有之大變局，科技創(chuàng)新已成為最大共識。

過往，李嘉圖比較優(yōu)勢理論一度占據(jù)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。一座城市發(fā)展比較優(yōu)勢最大的產(chǎn)業(yè)，把一兩個產(chǎn)業(yè)做好就非常有競爭力。

但比較優(yōu)勢也會邁入“馬爾薩斯陷阱”——區(qū)域低端要素?zé)o法向高端要素躍升，比較優(yōu)勢導(dǎo)致低端要素過密投入，城市邊際生產(chǎn)收益遞減。

這便是踟躕于低端產(chǎn)業(yè)分工的城市化內(nèi)卷。比如曾經(jīng)有煤炭等化石能源稟賦的資源城市，因資源衰竭而衰敗。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出“創(chuàng)新型破壞”，科技創(chuàng)新突破低端要素的生產(chǎn)可能性邊界，完成新一輪產(chǎn)業(yè)變革。

6月7日，西部（成都）科學(xué)城、天府實驗室在成都正式揭牌，重中之重便是集合全球高端要素。

城市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一種非均衡分布，深圳、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)以先發(fā)優(yōu)勢率先集聚了科技硬核。經(jīng)濟(jì)體非均衡分布到均衡是必由過程，要素在市場自由流動，會主動尋找邊際回報率更高的區(qū)域。

一個區(qū)域的產(chǎn)權(quán)制度、基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，降低科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)行為的制度費用，曾經(jīng)的次發(fā)達(dá)地區(qū)便有了競爭力。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫發(fā)展了比較優(yōu)勢理論，他提出后發(fā)優(yōu)勢觀點——政府的政策引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展的每一個階段，充分利用要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)。

那么，后發(fā)優(yōu)勢就能夠充分發(fā)揮，要素稟賦結(jié)構(gòu)能夠得到快速提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會以“小步快跑”方式穩(wěn)步前進(jìn)。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈要成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地，便要建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

“一個點串起一片面”，成渝兩地更大范圍匯聚高端創(chuàng)新要素、提升協(xié)同創(chuàng)新能力、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局、引領(lǐng)帶動西部地區(qū)乃至全國高質(zhì)量發(fā)展。

“西部(成都)科學(xué)城的正式揭牌是四川省、成都市、天府新區(qū)科技領(lǐng)域的里程碑事件。在西部（成都）科學(xué)城正式揭牌后，將會有更多的科研裝置建成、更多的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐，更多鼓勵創(chuàng)新的服務(wù)政策出臺，從而形成更為龐大的基礎(chǔ)平臺和科研創(chuàng)新環(huán)境。”

清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院常務(wù)副院長魯宗相表示，對于在天府新區(qū)的科研院所來說，這意味著科研氛圍更加濃厚，發(fā)展優(yōu)勢更加突出，集中力量辦大事兒，“有了更大的融合創(chuàng)新機(jī)遇，更加有力地融入國家和地區(qū)重大戰(zhàn)略發(fā)展的進(jìn)程中來。”

西部（成都）科學(xué)城和天府實驗室進(jìn)入全面建設(shè)的新階段，它也將向國際知名科學(xué)城的目標(biāo)邁進(jìn)。

“產(chǎn)研學(xué)”的分工邏輯

圖片來源：天府新區(qū)供圖

科技創(chuàng)新有廣袤的外延，并沒有一把統(tǒng)一的尺子去衡量它的標(biāo)準(zhǔn)。科創(chuàng)本身仍有基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用創(chuàng)新之分。以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，基礎(chǔ)科學(xué)有“前人栽樹后人乘涼”之感，公共品的外部性令創(chuàng)新主體缺乏正向激勵。

應(yīng)用創(chuàng)新的投資回報周期越短，風(fēng)險偏好隨時間邊際遞減，吸引市場主體參加。但關(guān)鍵問題在于，一昧的應(yīng)用創(chuàng)新缺乏迂回生產(chǎn)的長周期鏈條，低端創(chuàng)新仍會陷入科技領(lǐng)域的“重復(fù)造輪子”。

著名數(shù)學(xué)家丘成桐曾說：“發(fā)展像數(shù)學(xué)這樣的基礎(chǔ)科學(xué)，目的并非直接為經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)。”基礎(chǔ)科學(xué)要從未知到已知、從不確定性到確定性，它必然要拒絕功利主義的做法。但距離市場遙遠(yuǎn)，基礎(chǔ)科學(xué)需要直面創(chuàng)新效用的挑戰(zhàn)。

市場的邏輯在于越細(xì)分，越能通過不同主體的有效分工解決價值分配問題。在一個高度活躍的市場，基礎(chǔ)科學(xué)激勵應(yīng)用技術(shù)，而應(yīng)用技術(shù)通過商業(yè)化應(yīng)用反向反饋。政府、高校、企業(yè)需要機(jī)制進(jìn)行有效分工協(xié)作，避免因基礎(chǔ)科學(xué)公共特性造成的短視。

政產(chǎn)企學(xué)研融合是一個挑戰(zhàn)，西部（成都）科學(xué)城創(chuàng)新機(jī)制解決難題。市場正向激勵企業(yè)創(chuàng)新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。在龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，將發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

所以在西部（成都）科學(xué)城的“一核四區(qū)”布局中，“一核”成都科學(xué)城引聚大批從事基礎(chǔ)研究的科研機(jī)構(gòu)，比如中科系、中核系、中物系等國家級科研院所20余家。如今，包括清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、北航西部國際創(chuàng)新港等“高校圈”已投運(yùn)。

成都超算中心從去年建成并投入運(yùn)行也說明“基礎(chǔ)研究—技術(shù)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新體系的完善之處。市場的繁榮證實了這一邏輯，經(jīng)歷科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等驗證。

“建議充分發(fā)揮校地合作新型科研機(jī)構(gòu)在突破傳統(tǒng)科研體例、盤活人才隊伍、鼓勵交叉融合等方面的優(yōu)勢，創(chuàng)立引智孵化的新型創(chuàng)新策源地。”

魯宗相表示，實現(xiàn)“外來人才+就地人才”雙融合，原創(chuàng)成果與就地資源深度融合，在重點、優(yōu)勢領(lǐng)域力求突破，建設(shè)多元化的科技創(chuàng)新中心。

全國政協(xié)委員、成都理工大學(xué)副校長許強(qiáng)也曾提出，“只有在西部科學(xué)城構(gòu)建了完備的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為入駐企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供‘軟硬兼?zhèn)?rsquo;的‘全套服務(wù)’，才能真正激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放集群放大效應(yīng)，大力提升兩地西部科學(xué)城的競爭優(yōu)勢。”

所以，西部（成都）科學(xué)城的市場機(jī)會仍然在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路、新型顯示、智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信等新興高端領(lǐng)域?，F(xiàn)有的新興產(chǎn)業(yè)鏈集群已經(jīng)涵蓋人工智能+、區(qū)塊鏈、6G等新經(jīng)濟(jì)，著眼于電子信息、高端制造、航空航天、科技服務(wù)業(yè)。

英特爾、AMD、思科、谷歌、蘋果等公司在硅谷聚集并崛起，背后有企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等多個主體的深入融合和相互影響。美國硅谷、日本筑波、加拿大卡爾頓莫不如是。

經(jīng)濟(jì)邏輯和城市發(fā)展邏輯可以復(fù)制，西部（成都）科學(xué)城有同樣且超越的或然性，上述新興產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域也有極大可能誕生影響全球產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

公園城市的“營城”邏輯

圖片來源：天府新區(qū)供圖

如果對比深圳，深圳“創(chuàng)新市場”發(fā)展至今經(jīng)歷了三個階段，即率先培育期、體系建設(shè)期、規(guī)模與外延拓展期。

清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院科技創(chuàng)新部主任呂嵐春表示：

“在率先培育期中，深圳的民營企業(yè)作為‘創(chuàng)新市場’的需求者，不斷引進(jìn)和學(xué)習(xí)國外技術(shù)，產(chǎn)生了一批具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)，出現(xiàn)了真正意義上的‘創(chuàng)新市場’主體；

在體系建設(shè)期里，通過引進(jìn)高校研究院、重點實驗室，鼓勵企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等，逐步將新知識、新技術(shù)的交易重點引致到發(fā)明專利為主的創(chuàng)新產(chǎn)品，‘應(yīng)用研究創(chuàng)新市場’供需雙方快速增加；

而在規(guī)模與外延拓展期中，通過建高校、國家級實驗室、大科學(xué)裝置群等方式，‘基礎(chǔ)研究創(chuàng)新市場’進(jìn)入發(fā)展期，新經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重持續(xù)提升。”

在呂嵐春看來，從創(chuàng)新資源導(dǎo)入角度看，天府新區(qū)處在不斷導(dǎo)入、培育創(chuàng)新資源的高速發(fā)展期，“新區(qū)目前發(fā)展態(tài)勢喜人，后發(fā)優(yōu)勢明顯。”

“率先培育期、體系建設(shè)期、規(guī)模拓展期”的“三期協(xié)同”疊加效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新主體不斷增多，校院地合作機(jī)構(gòu)體系化發(fā)展，天府實驗室、大科學(xué)裝置集群等規(guī)?；瘎?chuàng)新資源不斷集聚，為天府新區(qū)打造科技創(chuàng)新策源地奠定了良好的基礎(chǔ)。

“我們相信接下來，天府新區(qū)一定能基于成都科學(xué)城這個西部(成都)科學(xué)城最核心的區(qū)域，集聚更多國內(nèi)頂尖高等院校、創(chuàng)新公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)等力量，加快創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)集聚，更加高質(zhì)量、高速度地打造創(chuàng)新策源地建設(shè)、科技創(chuàng)新中心。”

對于天府新區(qū)的未來，魯宗相已是十分看好。既有良好的生態(tài)環(huán)境，又有優(yōu)美的城市天際線，這一切，魯宗相看在眼中。

2014年10月2日，天府新區(qū)獲批為國家級新區(qū)時，四處一片荒蕪，人煙稀少。如今，天府新區(qū)城市組團(tuán)布局，人才紛至沓來，已是產(chǎn)業(yè)高度集聚的城市核心區(qū)。

短短幾年時間，業(yè)已成為中國西南對話世界的科技窗口。

前不久，成都超算中心在新聞聯(lián)播“出圈”。作為中國西部最大的超算中心，它在天府新區(qū)已經(jīng)投運(yùn)，最高算力可以達(dá)到10億億次，每秒工作一天相當(dāng)于一臺普通電腦工作1萬多年。

成都超算中心為四川省乃至整個西部地區(qū)的科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的算力支撐。同時在超算中心周邊區(qū)域也聚集了科技創(chuàng)新項目59個，總投資超過1700億元，聚集了新經(jīng)濟(jì)企業(yè)超過1萬家。這也能看出高端要素資源在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里的聚合效用。

目前，天府新區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)“四位一體”創(chuàng)新平臺建設(shè)，努力建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心科學(xué)高地、西部（成都）科學(xué)城創(chuàng)新策源地、綜合性國家科學(xué)中心主陣地、天府實驗室和國家實驗室（基地）承載地，在全省推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的大局中當(dāng)好先鋒、打好頭陣。

面向“十四五”，天府新區(qū)將深刻把握“根本在科技、關(guān)鍵在策源、靈魂在創(chuàng)新、支撐在生態(tài)”的核心要義，遵循“科學(xué)鑄魂、融合共生、生態(tài)賦能、場景引領(lǐng)”的科創(chuàng)共性規(guī)律，加快構(gòu)建貫通“蓄能、育能、釋能、賦能”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，力爭“一年全面起勢、三年總體成型、五年能級躍升”，到2025年初步建成“人、城、科、產(chǎn)”高度融合、“綠色、科技、人文”交相輝映的國內(nèi)一流科學(xué)城，形成支撐成渝、引領(lǐng)西部、輻射全國、面向全球的創(chuàng)新策源地和新興動力源。

文字 | 唐陵