新書(shū)記到任，胡玉亭如何為大連“代言”？

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 楊歡

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又一個(gè)計(jì)劃單列市迎來(lái)人事調(diào)整，這次是大連。

據(jù)遼寧日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)6月25日消息，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，胡玉亭同志任遼寧省委委員、常委和大連市委書(shū)記。

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前任遼寧省委常委、大連市委書(shū)記譚作鈞，已于不久前出任國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任。

公開(kāi)資料顯示，胡玉亭出生于1964年7月，山西五臺(tái)人，大學(xué)學(xué)歷，工程碩士、高級(jí)管理人員工商管理碩士學(xué)位。1986年8月參加工作后，工作軌跡一直在山西。

這是胡玉亭首次跨省履新。也是大連自2009年之后，首次迎來(lái)從外地直接調(diào)任的市委書(shū)記。

在胡玉亭主政地方期間，曾以《為公共利益，出來(lái)“秀秀”又何妨》為題撰文指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部為地方發(fā)展代言是崗位職責(zé)的一部分。這種代言意識(shí)，應(yīng)該體現(xiàn)在時(shí)時(shí)刻刻。”

如今，從山西北上遼寧，“掌舵”大連這座早期的“明星城市”，胡玉亭又將如何增強(qiáng)大連的顯示度？

為城市發(fā)展“站臺(tái)”

和譚作鈞一樣，胡玉亭也起步于國(guó)企。1986年畢業(yè)于北京鋼鐵學(xué)院（現(xiàn)北京科技大學(xué)）冶金系鋼鐵冶金專(zhuān)業(yè)的胡玉亭，被分配到山西太原鋼鐵公司第三煉鋼廠冶煉工段。

在當(dāng)?shù)厣罡?5年后，時(shí)任太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的他“商而優(yōu)則仕”，任大同市副市長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)的大同市市長(zhǎng)是耿彥波。

在大同工作僅幾個(gè)月之后，2012年1月胡玉亭履新山西省經(jīng)信委黨組書(shū)記，并在1年半后再度轉(zhuǎn)崗，出任晉中市代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)。

這期間，胡玉亭參加了山西省旅游發(fā)展大會(huì)主辦城市評(píng)選活動(dòng)《人說(shuō)山西好風(fēng)光》，推介晉中的旅游資源。

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之后胡玉亭曾發(fā)文稱(chēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部為地方發(fā)展“站臺(tái)吆喝”，能改變“領(lǐng)導(dǎo)干部只會(huì)臺(tái)上作報(bào)告、臺(tái)下搞調(diào)研”的印象，還能一定程度上提升領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。直言，這樣的“代言”好處多多，出來(lái)“秀秀”又何妨？

2016年7月，胡玉亭晉升為晉中市委書(shū)記。這一年，此前經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑的山西正走出低谷。為扭轉(zhuǎn)“一煤獨(dú)大”局面，山西省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次提出，要把文化旅游打造成戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)。

在當(dāng)年7月26日召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，胡玉亭表示，晉中要走出一條資源型地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子，加速全面挺進(jìn)全省第一方陣。

文旅成為當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)型的抓手之一。如今已經(jīng)舉辦到第五屆的平遙國(guó)際電影展正是由胡玉亭一手推動(dòng)的——

據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)年8月，賈樟柯團(tuán)隊(duì)向平遙縣委縣政府提交有關(guān)報(bào)告，表明舉辦國(guó)際影展的意向后，即得到了胡玉亭的認(rèn)可和重視。在當(dāng)時(shí)，只要是有關(guān)影展的對(duì)接會(huì)，新聞發(fā)布活動(dòng)及實(shí)地調(diào)研，胡玉亭都盡可能參加。

期間，得知賈樟柯要為金磚國(guó)家電影節(jié)準(zhǔn)備一部短片，胡玉亭還曾主動(dòng)發(fā)出邀請(qǐng)，希望對(duì)方在晉中拍攝。最終，這部名為《逢春》的短片全程在平遙取景，并成為金磚國(guó)家首部合作片《時(shí)間去哪兒了》的“中國(guó)部分”。

正如胡玉亭所言，“無(wú)論是日常工作還是專(zhuān)門(mén)的推介活動(dòng)，無(wú)論是會(huì)見(jiàn)賓客、招商引資還是與企業(yè)家座談、與投資者見(jiàn)面，我都會(huì)適時(shí)推介晉中旅游、晉中文化以及晉中在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面的扶持政策。”

事實(shí)上，隨著各城市對(duì)城市品牌、城市形象認(rèn)識(shí)的加深，越來(lái)越多的地方黨政機(jī)關(guān)開(kāi)始重視城市推介和城市宣傳，樹(shù)立一座城市最具特色的對(duì)內(nèi)、對(duì)外形象。這樣的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于大連恰好適用。

相比晉中，大連可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)首批“明星城市”。據(jù)報(bào)道，早從2003年開(kāi)始，大連便已開(kāi)始申請(qǐng)“浪漫之都”城市旅游品牌及系列相關(guān)產(chǎn)品，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)以城市形象注冊(cè)的商標(biāo)。

但在過(guò)去數(shù)年間，大連“浪漫之都”的這塊專(zhuān)屬招牌，漸漸成為了海濱城市的公用標(biāo)簽，搜索青島、廈門(mén)等城市均能看見(jiàn)這樣的前綴。

選人用人經(jīng)驗(yàn)

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強(qiáng)省會(huì)時(shí)代，作為非省會(huì)的大連正在被后來(lái)者趕超。

數(shù)據(jù)顯示，自2012年GDP首次跨過(guò)7000億元門(mén)檻以來(lái)，大連經(jīng)濟(jì)規(guī)模一直徘徊在7000億元左右。根據(jù)大連“十四五”規(guī)劃綱要，到2025年，大連力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量邁入萬(wàn)億城市行列，胡玉亭身上的擔(dān)子不小。

有學(xué)者以“從大連看我國(guó)南北經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的難點(diǎn)及對(duì)策”發(fā)文指出，

“大連國(guó)有經(jīng)濟(jì)‘基因’影響力大，一些政府部門(mén)習(xí)慣用計(jì)劃和行政的方式管理企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)表明，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的政府管理方式越完善，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展越難。”

同樣是從國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主的北方省份而來(lái)，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，胡玉亭曾提出，首先是政府要轉(zhuǎn)變職能、實(shí)行精準(zhǔn)服務(wù)。

在這方面，具體要做好三件事：一是抓實(shí)商事制度改革；二是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)綠色通道，完善“直通車(chē)”制度；三是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，把事權(quán)下放的選擇權(quán)交給基層。

并表示，要?jiǎng)?chuàng)新民營(yíng)企業(yè)人才機(jī)制。一是健全和完善職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)證、考核職業(yè)體系。二是依托各級(jí)各類(lèi)人才市場(chǎng)，積極引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)工作，探索建立“政府給編制，企業(yè)給待遇”的人才引進(jìn)新途徑。

在胡玉亭主政晉中期間，晉中干部選拔方式還受到了中聯(lián)部的關(guān)注。

2017年6月，中聯(lián)部舉辦“中國(guó)共產(chǎn)黨的故事全面從嚴(yán)治黨——山西省委的實(shí)踐風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為”專(zhuān)題宣介會(huì)。會(huì)上，胡玉亭以晉中市的工作為例，介紹了“山西怎樣選干部”的經(jīng)驗(yàn)。

他說(shuō)：“我們通過(guò)一系列措施給干部壓力，激發(fā)他們的干事創(chuàng)業(yè)熱情。對(duì)縣委書(shū)記實(shí)行任期目標(biāo)的社會(huì)承諾制，接受監(jiān)督；對(duì)縣長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要簽責(zé)任狀。完成任務(wù)好的干部，優(yōu)先提拔；完不成任務(wù)，第一年提醒，第二年警告，第三年就要離崗。”

次年1月，胡玉亭從晉中市委書(shū)記的崗位上晉升為山西省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)。在當(dāng)時(shí)晉中全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，山西省委組織部副部長(zhǎng)張曉峰評(píng)價(jià)說(shuō)，

“胡玉亭同志在晉中工作了近五年，尤其是擔(dān)任市委書(shū)記以來(lái)，圍繞‘苦干三年，全面挺進(jìn)全省第一方陣’的奮斗目標(biāo)，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源汽車(chē)、文化旅游等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體……”

并表示，“胡玉亭同志提任省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)，兼任省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記，這既是中央和省委對(duì)胡玉亭同志的充分肯定，也是對(duì)晉中工作的充分肯定。”

2019年4月，胡玉亭轉(zhuǎn)任山西省政府黨組副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)。

在此次調(diào)任大連前，根據(jù)山西省政府官網(wǎng)顯示，他在山西省政府負(fù)責(zé)發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、能源產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)、外事、法治政府建設(shè)、行政審批、營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、消防等方面的工作。

值得注意的是，今年以來(lái)與大連同屬計(jì)劃單列市的廈門(mén)、青島、寧波和深圳，均迎來(lái)了黨政“一把手”的調(diào)整。目前5個(gè)計(jì)劃單列市的黨政“一把手”中，僅青島市委書(shū)記一職空缺，至今已近半年的時(shí)間。