中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春：到2025年我國(guó)有望邁入高收入國(guó)家行列

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)建設(shè)奇跡，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2020年，盡管受到疫情影響，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值101.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)2.3%。這也是我國(guó)GDP規(guī)模首次突破100萬(wàn)億元大關(guān)。

按平均匯率折算，2019年我國(guó)人均GDP就已首次突破1萬(wàn)美元關(guān)口，達(dá)到10276美元。而在2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的重重挑戰(zhàn)，最終逆勢(shì)實(shí)現(xiàn)全年正增長(zhǎng)，人均GDP達(dá)到72447元人民幣，同比增長(zhǎng)2%，按平均匯率折算約為1.05萬(wàn)美元，這也意味著我國(guó)已連續(xù)兩年人均GDP突破1萬(wàn)美元。

未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自哪里？我們何時(shí)能夠跨越中等收入陷阱并邁入高收入國(guó)家行列……帶著這一系列問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）近日對(duì)中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春進(jìn)行了專訪。

必須向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)

NBD：新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？每個(gè)階段有什么樣的特征？

劉元春：新中國(guó)剛成立不久，我們就通過(guò)“一五”計(jì)劃迅速建立起社會(huì)主義工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，這是第一個(gè)重要的階段。

在這個(gè)階段，從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，國(guó)家進(jìn)行了社會(huì)主義所有制和經(jīng)營(yíng)模式的改造，使中國(guó)的工業(yè)體系迅速建立起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二個(gè)階段是以學(xué)習(xí)原蘇聯(lián)為基礎(chǔ)，開(kāi)始建立完整的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系，使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入到一個(gè)常態(tài)化的發(fā)展階段，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)行體系。

第三個(gè)階段則是1978年以后的改革開(kāi)放，即通過(guò)農(nóng)村體制改革、工業(yè)體系進(jìn)一步完善、沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立等這一系列重大的改革舉措，到了1992年，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成了現(xiàn)代企業(yè)制度和開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)格局，并為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面改革、發(fā)展、騰飛創(chuàng)造了條件。

這一階段有幾個(gè)重要特點(diǎn)：第一是漸進(jìn)化的改革；第二是在二元經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化、城市化同步發(fā)展；第三是低波動(dòng)、高速度的增長(zhǎng)。

NBD：黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入到新階段，如何理解當(dāng)前這一新階段？

劉元春：為什么要把黨的十八大以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段單獨(dú)列出來(lái)，主要原因是社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，從改革開(kāi)放初期的人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這決定了中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段步入到新階段、新時(shí)代。傳統(tǒng)的發(fā)展模式必須向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)效果顯著，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得成效，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。隨著我國(guó)步入到全面小康社會(huì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加強(qiáng)調(diào)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2021年，中國(guó)進(jìn)入“十四五”時(shí)期，這是我們國(guó)家邁入高質(zhì)量發(fā)展階段的第一個(gè)五年。因此，高質(zhì)量發(fā)展所需要的發(fā)展模式、發(fā)展格局和發(fā)展的制度基礎(chǔ)，在“十四五”時(shí)期需要有進(jìn)一步的改革和提升。

“十四五”時(shí)期，我們必須要為2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化謀篇布局，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)，就體現(xiàn)在我們必須要跨越中等收入陷阱，使我們國(guó)家能夠步入到高收入國(guó)家行列。

4年后或跨越中等收入線

NBD：2020年，中國(guó)GDP規(guī)模突破了100萬(wàn)億元，人均GDP連續(xù)兩年超過(guò)1萬(wàn)美元，這對(duì)跨越中等收入陷阱具有什么樣的意義？

劉元春：當(dāng)前我們的人均GDP已接近1.1萬(wàn)美元，現(xiàn)在各國(guó)平均的人均GDP也是在1.1萬(wàn)美元左右，也就是說(shuō)，我們14億人口和世界的收入水平基本拉平了。

2019年，世行所設(shè)定的高收入國(guó)家的門檻是1.2375萬(wàn)美元，這也意味著當(dāng)前我國(guó)的人均GDP距離高收入國(guó)家的門檻還有不到2000美元的差距。根據(jù)簡(jiǎn)單推算，今年高收入國(guó)家的門檻應(yīng)該是1.27萬(wàn)美元左右。

這個(gè)大約20%的缺口何時(shí)能夠補(bǔ)上？我們可以做一個(gè)簡(jiǎn)單的測(cè)算。如果未來(lái)5年按照5.8%左右的常態(tài)增長(zhǎng)速度測(cè)算，我國(guó)到2025年的人均GDP會(huì)超過(guò)1.4萬(wàn)美元；如果按照低增速軌跡測(cè)算，大約能達(dá)到1.37萬(wàn)美元。根據(jù)過(guò)往高收入水平的門檻每年提高200美元來(lái)估算，到2025年，高收入國(guó)家的門檻應(yīng)該在1.34萬(wàn)美元的水平。

基于這樣的判斷，我們認(rèn)為到2025年，也就是4年以后，中國(guó)應(yīng)該能夠穩(wěn)定跨越中等收入線，邁入高收入國(guó)家的行列。

NBD：要成為高收入國(guó)家，我們還需要補(bǔ)齊哪些短板？

劉元春：首先，從國(guó)際上的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，跨越中等收入陷阱不能簡(jiǎn)單地等同于跨越這一個(gè)收入門檻。

比如從拉美地區(qū)國(guó)家的情況來(lái)看，有一部分國(guó)家以前曾經(jīng)跨越過(guò)這個(gè)門檻值，但由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，再加上社會(huì)的動(dòng)亂，或者是由于跟其他國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)沖突等，又從高收入滑向了中等收入國(guó)家。這種情況是我們一定要避免的。

根據(jù)我們的測(cè)算，一個(gè)國(guó)家要穩(wěn)定地跨越中等收入陷阱，它的收入水平要比門檻值多出20%左右。

從一些定性的指標(biāo)看，首先，跨越中等收入陷阱需要增長(zhǎng)動(dòng)力具有可持續(xù)性；第二，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧程度要達(dá)到新水平；第三，制度的成熟性和運(yùn)行的軌跡相對(duì)穩(wěn)定。

考慮到這些指標(biāo)都很重要，因此“十四五”時(shí)期我們能不能穩(wěn)定地跨越中等收入陷阱，依然面臨著不少挑戰(zhàn)。

構(gòu)建新型科技創(chuàng)新體系

NBD：“十四五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，主要的動(dòng)能來(lái)自哪里？

劉元春：第一是我們通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，呈現(xiàn)出高技術(shù)行業(yè)、戰(zhàn)略性新興板塊蓬勃向上的氣勢(shì)。特別是在疫情期間，人們的生產(chǎn)方式、工作方式、生活方式發(fā)生了變化，帶來(lái)無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，帶來(lái)目前中國(guó)高技術(shù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

其次，今年是“十四五”開(kāi)局之年，新發(fā)展格局的重點(diǎn)是要科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建新型的科技創(chuàng)新體系，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，同時(shí)激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，所以我們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新這一塊應(yīng)該會(huì)有很好的收獲，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能很重要的直接來(lái)源。

第三，當(dāng)前我們強(qiáng)調(diào)要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，宏觀經(jīng)濟(jì)政策以擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，會(huì)使內(nèi)需有一個(gè)逐步釋放的過(guò)程。新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，要實(shí)施一系列的舉措，那么在消費(fèi)、投資領(lǐng)域都會(huì)有結(jié)構(gòu)性的變化，從而在總量上有明顯的增長(zhǎng)，在短期也會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能。

NBD：“十四五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否會(huì)出現(xiàn)一些新的增長(zhǎng)極？

劉元春：從國(guó)家層面來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上的重要突破以及服務(wù)貿(mào)易，都將是“十四五”時(shí)期具有較大發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。

“十三五”期間，我們國(guó)家在這方面已經(jīng)進(jìn)行了大量布局，包括相關(guān)的基礎(chǔ)性研究，相關(guān)的產(chǎn)教融合、科教融合的課題，以及舉國(guó)體制下的科技攻關(guān)項(xiàng)目，都有大量的布局。

另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有可能會(huì)呈現(xiàn)出一些新特征。中國(guó)中西部的增長(zhǎng)極可能會(huì)全面凸顯。

比如成都、重慶、武漢、西安，這些地方既有市場(chǎng)擴(kuò)展的深度，又有創(chuàng)新的能力，同時(shí)還有全國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策支持，有望迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。在此基礎(chǔ)上，我們以都市圈、城市群為主體的經(jīng)濟(jì)版圖，將會(huì)出現(xiàn)一些新的變化。