2120億美元！中國去年成全球最大外資流入國

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

全年實(shí)際使用外資近1萬億元，同比增長6.2%，占全球比重繼續(xù)提升……當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)都在遭受新冠肺炎疫情沖擊時(shí)，2020年，我國在吸引外資方面交出了一份靚麗的成績單，實(shí)現(xiàn)引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。

黨的十八大以來，我國吸引外資規(guī)模保持穩(wěn)定，外資更多流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)際使用外資規(guī)模實(shí)現(xiàn)了較大跨越。

2020年，全國實(shí)際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長6.2%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

2020年，受疫情影響，全球外國直接投資（FDI）總規(guī)模為8460億美元，比上年下降38%，為2005年以來最低水平。但流入中國的FDI逆勢增至2120億美元，增幅為14%。中國也一躍成為全球最大外資流入國。

近年來，我國吸引外資規(guī)模不斷邁上新臺階。圖為2021上海車展上，一家日本汽車公司首次向全球亮相旗下全新純電動(dòng)系列 新華社圖

中國吸引外資逆勢創(chuàng)新高

中華人民共和國成立以來，我國吸引外商直接投資經(jīng)歷了從無到有、由小到大的發(fā)展歷程。中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，新中國成立之初，中國還沒有實(shí)行對外開放的戰(zhàn)略，改革開放以后，我國外貿(mào)體量、對外投資、實(shí)際使用外資規(guī)模都迎來了“多級跳”，發(fā)生了翻天覆地的變化。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年到2016年，全國累計(jì)新增外商投資企業(yè)10.1萬家，實(shí)際引進(jìn)外資5217億美元。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，我國吸引外資已連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位，外資正更多地流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2020年，全國非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資9999.8億元人民幣，同比增長6.2%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全年新設(shè)立外商投資企業(yè)38570家，平均每天新設(shè)立100多家。在新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致跨國投資大幅下滑背景下，中國吸引外資實(shí)現(xiàn)逆勢新高。

對于去年我國實(shí)際使用外資的表現(xiàn)，商務(wù)部外資司司長宗長青表示，2020年我國圓滿完成穩(wěn)外資工作目標(biāo)，成為跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤作出重要貢獻(xiàn)。

跨國投資“遇冷”下，為何中國引資能實(shí)現(xiàn)逆勢新高？宗長青指出，我國率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，為穩(wěn)外資提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。

今年以來，我國在吸引外資方面同樣大幅超預(yù)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1~4月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)14533家，同比增長50.2%，較2019年同期增長11.5%；實(shí)際使用外資金額3970.7億元人民幣，同比增長38.6%，較2019年同期增長30.1%。

中國成第二大服務(wù)進(jìn)口國

服務(wù)業(yè)成為外資青睞的“香餑餑”。

從今年前4個(gè)月吸引外資的結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額占全國實(shí)際使用外資金額比例達(dá)78.8%。

高峰在例行新聞發(fā)布會上介紹，今年前4個(gè)月，從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額3129.4億元人民幣，同比增長46.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長29.1%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長34%，高技術(shù)制造業(yè)增長15.4%。從來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實(shí)際投資同比分別增長62.8%、65.2%、9.2%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長39.1%、37.5%和30.3%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，十八大以來，從單個(gè)年份來看，我國服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資比重不僅從50%左右提升至近80%，而且吸引外資的規(guī)模更是實(shí)現(xiàn)了翻番。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年我國服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資614.51億美元，同比增長14.15%，在全國總量中的比重為52.3%，首次占比過半。

而2020年，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資7767.7億元人民幣，增長13.9%，占比77.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長28.5%，其中研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)分別增長78.8%、52.7%、15.1%和11.6%。

商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊表示，中國是世界第二大服務(wù)進(jìn)口國，同時(shí)，作為一個(gè)人口大國，中國服務(wù)消費(fèi)潛力巨大，服務(wù)消費(fèi)升級正當(dāng)其時(shí)。“中國服務(wù)市場在全球非常有吸引力，對世界各國和跨國企業(yè)來說意義重大。”

將健全開放安全保障體系

商務(wù)部副部長錢克明介紹2020年商務(wù)工作情況時(shí)曾表示，在過去一段時(shí)間，中國堅(jiān)持獨(dú)立自主與擴(kuò)大開放有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)出臺《出口管制法》《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》《外資安全審查辦法》《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》，調(diào)整《中國禁止出口和限制出口技術(shù)目錄》，妥善應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦。

錢克明進(jìn)一步表示，今年，中國還將健全開放安全保障體系，運(yùn)用國際通行規(guī)則維護(hù)國家安全，推動(dòng)對外開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)齊短板、鍛造長板，提高穩(wěn)定性和競爭力，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。健全開放監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施好《出口管制法》《外資安全審查辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系等建設(shè)，筑牢開放安全屏障。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)研判、管控和處置。”

2020年，受疫情影響，全球外國直接投資（FDI）總規(guī)模為8460億美元，比上年下降38%，為2005年以來最低水平。其中，流入中國的FDI逆勢增至2120億美元，增幅為14%；流入美國的FDI為1770億美元，下降37%。中國也超過美國成為全球最大外資流入國。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平表示，外商投資法實(shí)施一年多來，我國外資準(zhǔn)入更加自由、投資活動(dòng)更加便利。此外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣大量制度創(chuàng)新成果，成為外商投資“熱土”。“全國21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，各地在企業(yè)登記注冊等方面給予內(nèi)外資企業(yè)同樣的待遇，激發(fā)了外商投資企業(yè)在中國投資的積極性。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2013年，中國首份外商投資負(fù)面清單公布以來，7年經(jīng)歷6次“瘦身”，2020年全國版負(fù)面清單較上年壓減比例為17.5%。

2020年1月1日，《中華人民共和國外商投資法》正式實(shí)施，更是將“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度”賦予法治保障。

5月14日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文與中國美國商會及部分會員企業(yè)代表視頻座談時(shí)表示，中方將進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開放，積極推動(dòng)多雙邊和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的談判和實(shí)施，為各國企業(yè)創(chuàng)造更多的合作機(jī)遇。